歐陸風(fēng)情濃郁的中央大街
王府井購(gòu)物中心開(kāi)門納客
匯智金融企業(yè)總部
黨的十九大是在全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)，是黨和國(guó)家發(fā)展史上劃時(shí)代的里程碑。要把報(bào)告描繪的藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵在于行動(dòng)。道里區(qū)要把學(xué)習(xí)宣傳黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)和頭等大事，領(lǐng)會(huì)全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)、市委常委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，特別是習(xí)近平總書(shū)記作的報(bào)告和新修改的黨章，全面把握大會(huì)的精神實(shí)質(zhì)和基本要求，通過(guò)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力，更加注重改革創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)、全面開(kāi)放、文化繁榮以及保障和改善民生、提高社會(huì)治理水平、維護(hù)國(guó)家安全等關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)問(wèn)題，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、民生建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、黨的建設(shè)，以更寬的視野審視發(fā)展，以更高的水準(zhǔn)推動(dòng)工作，以更大的力度加快轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為“總抓手” 促經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效
國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)鵬程藥包
黨的十九大報(bào)告作出了“堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，不斷增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力”的重大戰(zhàn)略部署。因此，道里區(qū)主動(dòng)適應(yīng)全市功能定位、產(chǎn)業(yè)定位的調(diào)整，始終堅(jiān)持向經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心聚焦發(fā)力，準(zhǔn)確把握供需結(jié)構(gòu)升級(jí)的新趨勢(shì)，以提升質(zhì)量和效益為中心，大力實(shí)施項(xiàng)目牽動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，把推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口和著力點(diǎn)，圍繞建設(shè)“五區(qū)”發(fā)展目標(biāo)，深入實(shí)施“兩部”戰(zhàn)略，持續(xù)開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。今年1-8月份，全區(qū)完成固定資產(chǎn)投資269.3億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額240.6億元，同比增長(zhǎng)8.1%和6.8%，高于全市平均增速；區(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)算收入43.69億元，總量列九區(qū)第一，區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力顯著增強(qiáng)。
招商引資是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“三駕馬車”中投資的關(guān)鍵力量。作為有效投入的重要“源頭活水”，道里聚焦新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)全面推進(jìn)專業(yè)化、平臺(tái)化、靶向化招商，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的質(zhì)量效益全面提升。瞄準(zhǔn)智能制造、新材料、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)打造新榆開(kāi)發(fā)區(qū)智能制造產(chǎn)業(yè)園；著力培育和引進(jìn)以電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、供應(yīng)鏈金融管理等為重點(diǎn)的新商業(yè)模式，引進(jìn)一批以互聯(lián)網(wǎng)為載體的新商業(yè)模式企業(yè)落戶；面向大健康產(chǎn)業(yè)、文化旅游、體育娛樂(lè)、新型零售、消費(fèi)服務(wù)等新業(yè)態(tài)開(kāi)展招商引資，成功引進(jìn)了一批國(guó)際級(jí)文化旅游體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。1—9月份，新引進(jìn)并簽約產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目43個(gè)，投資總額792.5億元。目前，正在推進(jìn)洽談項(xiàng)目108個(gè)，投資總額1293.2億元。
經(jīng)濟(jì)建設(shè)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為中心，產(chǎn)業(yè)發(fā)展以項(xiàng)目建設(shè)為中心，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目就是加快發(fā)展的“總抓手”“金鑰匙”。今年以來(lái)，道里區(qū)把產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)作為加快發(fā)展的“牛鼻子”，堅(jiān)持集約、集聚、集中組團(tuán)發(fā)展，重點(diǎn)打造臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、新榆開(kāi)發(fā)區(qū)、沿江景觀帶和群力西區(qū)四個(gè)產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái)。突出特色化、差異化、高端化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。今年計(jì)劃開(kāi)復(fù)工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目100個(gè)，總投資321.6億元，年度計(jì)劃投資48.6億元，截至目前，新開(kāi)工項(xiàng)目23個(gè)，復(fù)工項(xiàng)目15個(gè)，項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工率達(dá)到100%。
雙創(chuàng)發(fā)力匯聚經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，道里區(qū)著力培育“科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、新文體旅、互聯(lián)網(wǎng)+”新動(dòng)能，注重科技與金融的融合創(chuàng)新，深化與哈工大、哈工程等高等院校合作機(jī)制，加快推進(jìn)軍民融合產(chǎn)業(yè)園建設(shè)；加大一批文體旅重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)力度；充分發(fā)揮龍門科技企業(yè)眾創(chuàng)空間“場(chǎng)內(nèi)孵化+云孵化”示范作用，推動(dòng)曼哈頓、中央紅、透籠集團(tuán)等5家傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”轉(zhuǎn)型。
圍繞全市“五大基地”產(chǎn)業(yè)定位，充分利用好國(guó)際航空樞紐，地鐵2、3號(hào)線，哈西客站，哈站北廣場(chǎng)等發(fā)展平臺(tái)和環(huán)境的提檔升級(jí)；立足金融、貿(mào)易、服務(wù)等領(lǐng)域已經(jīng)具備的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，深入謀劃道里區(qū)在建設(shè)國(guó)家對(duì)俄合作中心城市、現(xiàn)代商貿(mào)物流中心城市、建設(shè)國(guó)際綜合交通樞紐城市、建設(shè)世界冰雪文化旅游名城上發(fā)揮更大作用，為經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
魅力道里
八成財(cái)力投入“民生禮包”讓民心更溫暖
黨的十九大報(bào)告中“人民”是高頻詞，“把人民利益擺在至高無(wú)上的地位，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。”道里區(qū)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。針對(duì)群眾最關(guān)切的問(wèn)題發(fā)力，道里區(qū)堅(jiān)持把近80%的財(cái)力用于民生事業(yè)。大力實(shí)施教育振興計(jì)劃，全面提升教育質(zhì)量，扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)“幸福課堂”等教學(xué)范式研究，開(kāi)展“智慧教室”、教育城域網(wǎng)和教育云平臺(tái)建設(shè)，以教育信息化推動(dòng)教育發(fā)展現(xiàn)代化。促進(jìn)教育公平，實(shí)施名園品牌牽動(dòng)戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)公辦園，大力發(fā)展普惠性民辦園，構(gòu)建公辦園與民辦園、優(yōu)質(zhì)園與農(nóng)村園聯(lián)手共建長(zhǎng)效機(jī)制。探索“互聯(lián)網(wǎng)+”和“創(chuàng)客教育”等新途徑，2018年將努力打造5所創(chuàng)客教育種子學(xué)校，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐能力；確立5對(duì)、10所學(xué)校作為先行試點(diǎn)學(xué)校，開(kāi)展“九年一體化”管理模式探索，打造現(xiàn)代化教育強(qiáng)區(qū)。
大力實(shí)施全民健康計(jì)劃，建設(shè)健康道里。全區(qū)35歲以上共計(jì)42萬(wàn)居民全部免費(fèi)接受腦卒中篩查，重點(diǎn)對(duì)10萬(wàn)高危人群跟蹤服務(wù)；全力做好“國(guó)家兒童口腔疾病綜合干預(yù)試點(diǎn)項(xiàng)目”承接工作，深化家庭醫(yī)生簽約式服務(wù)；依托“云醫(yī)療”打造“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”數(shù)字化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)新體系，提高醫(yī)療信息化水平；完成建筑面積6900平方米的道里區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)公立、民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)整體轉(zhuǎn)型為康復(fù)院、護(hù)理院、臨終關(guān)懷醫(yī)院等醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，提高醫(yī)療衛(wèi)生綜合服務(wù)能力。
大力實(shí)施素質(zhì)升級(jí)計(jì)劃，推動(dòng)文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)迎接國(guó)家公共文化服務(wù)示范區(qū)中期評(píng)估，積極推進(jìn)道里區(qū)文化體育服務(wù)中心建設(shè)，全區(qū)20個(gè)街道、3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立文、圖兩館分館，重點(diǎn)打造8個(gè)街道綜合文化站、文化中心，形成區(qū)域特色凸顯文化品牌84項(xiàng)，示范區(qū)創(chuàng)新案例25項(xiàng)。深入實(shí)施“全民閱讀”工程，進(jìn)一步提高文化服務(wù)信息化水平。
建成千米以上中心社區(qū)32處，中心社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣；全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)；將各類困難群眾全部納入低保救助；將殘疾人康復(fù)救助融入公共衛(wèi)生服務(wù)體系；堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，5年來(lái)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)8.8萬(wàn)人，5.1萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到3.5萬(wàn)元和1.8萬(wàn)元。進(jìn)一步提升網(wǎng)上政務(wù)平臺(tái)服務(wù)能力，擴(kuò)大“道里區(qū)企事業(yè)單位在線”服務(wù)群承載業(yè)務(wù)和覆蓋范圍，提升在線服務(wù)成效。積極引進(jìn)急需緊缺和重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目人才，提升專業(yè)技術(shù)技能人才隊(duì)伍總量和層次，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。
深入推進(jìn)“民主道里”“法治道里”“平安道里”建設(shè)。成立了區(qū)人大代表“經(jīng)濟(jì)之家”，有效服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作；區(qū)政協(xié)組織專家舉辦道里區(qū)全域旅游協(xié)商論壇，為道里區(qū)打造文化旅游先導(dǎo)區(qū)建言獻(xiàn)策；全面推進(jìn)依法治區(qū)及社會(huì)治安綜合治理工作，全區(qū)刑事案件發(fā)案率逐年下降，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)；集中開(kāi)展信訪維穩(wěn)專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決維護(hù)信訪人的合法權(quán)益，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。
生態(tài)文明“內(nèi)外兼修”打造美麗宜居城區(qū)
到本世紀(jì)中葉把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，堅(jiān)持人與自然和諧共生被寫(xiě)入新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略，生態(tài)文明建設(shè)被提上前所未有的重要位置，滿足人民對(duì)美好生活向往的奮斗目標(biāo)中，美麗生態(tài)分量越來(lái)越重。立足得天獨(dú)厚的臨江濱水、上風(fēng)上水的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和深度釋放松花江外灘、長(zhǎng)嶺湖、金兀術(shù)運(yùn)糧河、八一水庫(kù)等水系濕地星羅棋布的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，道里區(qū)積極踐行綠色發(fā)展理念，加強(qiáng)資源環(huán)境生態(tài)紅線管控，為群眾打造“開(kāi)窗見(jiàn)景、出門見(jiàn)綠”的舒心環(huán)境，不斷加快推進(jìn)生態(tài)宜居引領(lǐng)區(qū)建設(shè)。利用58公里沿江岸線的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，實(shí)施沿江生態(tài)建設(shè)提檔升級(jí)、城區(qū)生態(tài)園林建設(shè)等一系列重點(diǎn)工程，全區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到44.7%。啟動(dòng)群力外灘濕地項(xiàng)目建設(shè)，圍繞激活城市生態(tài)資源，完善松江濕地體系，展現(xiàn)地域人文風(fēng)貌，保護(hù)水源生態(tài)環(huán)境進(jìn)行統(tǒng)籌布局，充分融入?yún)^(qū)域自然、人文元素，構(gòu)建親水、近綠、怡人的生態(tài)空間，再現(xiàn)松花江原生態(tài)濕地的自然風(fēng)光和大美景象。目前，一期工程已于10月開(kāi)門迎客。推進(jìn)太平湖、運(yùn)糧河綠色生態(tài)保護(hù)開(kāi)發(fā)，長(zhǎng)嶺湖躋身省級(jí)濕地公園。
全面改善人居環(huán)境，結(jié)合全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作，把弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿到文明城市創(chuàng)建的全過(guò)程，積極搭建市民樂(lè)于參與、便于參加的各類創(chuàng)建活動(dòng)平臺(tái)，引導(dǎo)和推動(dòng)廣大市民自覺(jué)為創(chuàng)建文明城市作貢獻(xiàn)、添光彩，提升整體市民的文明素養(yǎng)。在全市率先試點(diǎn)開(kāi)展清理“僵尸車”行動(dòng)，依法清理“僵尸車”1660臺(tái)，有效緩解停車難題。在全市率先試點(diǎn)推進(jìn)“消滅蜘蛛網(wǎng)、梳理外掛線”暨“庭院即我家”綜合整治工作，對(duì)全區(qū)1581個(gè)庭院、11556個(gè)樓道和379條道路進(jìn)行綜合整治。深入開(kāi)展“四治兩提”行動(dòng)，即治堵、治臟、治亂、治差和城市環(huán)境提檔、農(nóng)村環(huán)境提升。
不斷強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測(cè)、宣傳教育、綜合整治等措施，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面實(shí)施環(huán)保網(wǎng)格化、信息化管理，努力改善轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量，解決影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾健康的環(huán)境污染問(wèn)題。區(qū)政府、區(qū)環(huán)委會(huì)文件印發(fā)了大氣污染防治、生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護(hù)大檢查、重污染天氣應(yīng)急等重點(diǎn)工作任務(wù)與責(zé)任分工方案；以打造“美麗鄉(xiāng)村”為目標(biāo)，全面推進(jìn)新發(fā)鎮(zhèn)、新農(nóng)鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)國(guó)家級(jí)小城鎮(zhèn)試點(diǎn)建設(shè)；提高辦案質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行審批告知、公眾參與制度，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的污染項(xiàng)目一律不批，源頭防控新污染源的產(chǎn)生。
在哈市率先完成2017年燃煤小鍋爐治理任務(wù)，分別對(duì)113臺(tái)小鍋爐進(jìn)行了自拆、幫拆和強(qiáng)拆；清理環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目472個(gè)，推進(jìn)哈爾濱火車站北廣場(chǎng)建設(shè)等71個(gè)棚改征收項(xiàng)目；改造老舊供熱管網(wǎng)182.2公里，全區(qū)集中供熱覆蓋率達(dá)到96.3%，名列全市第一；在全市率先建成大型智能化固廢處理中心，生活垃圾密閉運(yùn)輸率達(dá)到100%，環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械化率達(dá)到60%以上。
推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨堅(jiān)持“高線”守住“底線”
黨的十九大報(bào)告從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，作出了“把黨的政治建設(shè)擺在首位”等八個(gè)方面重要任務(wù)的戰(zhàn)略部署，為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展指引了實(shí)踐方向、作出了戰(zhàn)略部署。道里區(qū)把講政治作為第一要求，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持全面從嚴(yán)管黨治黨，高標(biāo)準(zhǔn)要求，實(shí)施“建強(qiáng)核心、服務(wù)中心”的管黨思路，黨的建設(shè)工作全面加強(qiáng)。堅(jiān)持思想建設(shè)，推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心。
切實(shí)加強(qiáng)區(qū)委常委會(huì)自身建設(shè)，修訂完善區(qū)委全委會(huì)、常委會(huì)議事規(guī)則和程序，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，自覺(jué)接受監(jiān)督;堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，突出重業(yè)績(jī)重公認(rèn)的正確選人用人導(dǎo)向，規(guī)范干部選任程序，確保選人用人質(zhì)量；以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，深入推進(jìn)城市基層黨建工作，持續(xù)開(kāi)展建強(qiáng)基層組織、抓實(shí)基礎(chǔ)工作、完善基本制度，推進(jìn)基層組織規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、效能化的“三基三化”建設(shè)活動(dòng)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和政治核心作用，確保黨的路線方針政策和決策部署落實(shí)落地。
堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，守住“底線”，建立落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”清單制，在全市率先開(kāi)展實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”試點(diǎn)工作，堅(jiān)決整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,正風(fēng)肅紀(jì)。嚴(yán)查群眾身邊的“微腐敗”，進(jìn)一步形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。成立以區(qū)委書(shū)記為組長(zhǎng)的政治生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，將政治生態(tài)考核評(píng)價(jià)與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合，下發(fā)研究制定道里區(qū)政治生態(tài)建設(shè)成效考核體系，建立政治生態(tài)評(píng)估檔案，將政治生態(tài)考核評(píng)價(jià)與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合，使政治生態(tài)建設(shè)成為“硬指標(biāo)”。
持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，繼續(xù)推進(jìn)作風(fēng)整頓，按照省委市委梳理出的“五個(gè)方面20個(gè)突出問(wèn)題”，聚焦“三個(gè)壞把式”“五個(gè)壞作風(fēng)”和破壞發(fā)展環(huán)境突出問(wèn)題，馳而不息地狠抓作風(fēng)整頓和環(huán)境整治，緊盯小事小節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力，突出重點(diǎn)領(lǐng)域嚴(yán)查重懲，抓住關(guān)鍵少數(shù)較真碰硬，對(duì)于影響發(fā)展環(huán)境、群眾反映強(qiáng)烈的各類問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不護(hù)短，著力打造公開(kāi)透明、簡(jiǎn)化便利、服務(wù)高效的發(fā)展環(huán)境。最大限度激發(fā)道里區(qū)廣大黨員干部投身于決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利新實(shí)踐。

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