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未來的黃河生態風貌帶令人期待。
  “如果用一幅絢麗的畫卷來比喻,先行區的設計就像一幅印象派作品,小尺度、多元混合,宜業宜居,處處裝點著小色彩。”22日清晨,一抹朝陽播撒在黃河北廣袤的土地上,來自瑞典的規劃設計師沃爾夫用一句形象的話語描繪了先行區的藍圖。
  這里,一場名為新舊動能轉換的戰役鳴槍打響。而這個全新的熱詞,已成為打造現代泉城的有力新抓手。2017年6月,在山東省第十一次黨代會參加濟南代表團討論時,省委副書記、市委書記王文濤強調:“山東實現跨越發展的關鍵點和突破口在于新舊動能轉換。我們一定要抓住機遇,加快新舊動能轉換,推動實現山東由大到強的戰略性轉變。”濟南是山東新舊動能轉換的先行區,承載著打造山東未來發展高地的重大使命。
  以先行區建設為橋頭堡,濟南各縣區正緊緊抓住新機遇,從規劃創新、項目建設、產業集群等多個角度提速新舊動能轉換進程。今天,是春節后上班第一天,讓我們看看他們的勢頭有多猛!
規劃營里,每個人都在用心傾聽。(李冬陽 攝)
  多規合一 對標雄安
  頭腦風暴輪番上演
  昨天一大早,先行區規劃營會議室里就分外熱鬧,來自國內外的專家齊聚一堂,熱情洋溢地討論先行區城市總體規劃,這是自濟南新舊動能轉換先行區管委會成立以來,規劃營舉辦的第三次大規模專家群體思維火花碰撞。
  政府工作報告中,交給先行區的第一個任務就是堅持規劃先行。先行區初步規劃范圍1030平方公里,其中黃河北730平方公里。去年6月下旬,先行區領導班子集中辦公后,從零做起,完成包含100多項指標的現狀摸底調查,測繪完成黃河北1:2000地形圖,為先行區總體規劃編制打好了基礎。按照“世界眼光、國際標準、山東優勢、泉城特色”的要求,形成以瑞典斯韋蔻設計集團(sweco)方案為主導的空間戰略規劃。啟動總體規劃,同步編制交通、市政、產業、生態等重要專項規劃。
  規劃上半年上報審批,6月底“引爆區”開工……與很多地區傳統的城市規劃模式不同,濟南先行區走出了一條多規合一的新路子。而規劃營,正是他們奇思妙想匯聚的神經中樞。“通過這段時間規劃營的工作,我感覺最大的收獲就是很多思路可以有效地整合協調,專業人員的視角更全面了,即便跨學科也可以更好地結合目標。開始的疑惑一掃而光,大家都覺得越來越有興趣。”沃爾夫用一句話表達了心底對這樣一種新模式的贊譽。
  “既然叫先行區,那我們就希望在規劃建設中多做些創新的事情。比如軌道交通系統,不只是把軌道鋪上就完事了,應該考慮到如何鋪設能使大家出行更加便捷。”沃爾夫說,通常城市規劃設計需要經歷空間戰略、城市總體規劃、專項規劃、片區規劃等多個環節,一步步走下去五六年也完成不了,而先行區采取的是類似雄安新區的多規合一的規劃營模式,交通、生態、城市設計等規劃同步進行,國內外專家坐在一起思維碰撞,這樣更有助于減少工作中的溝通成本,大大提高規劃編制效率。
高新區騰籠換業推進中心人員研究騰退工作。(黃智義 攝)
  老企業“隱居” 新動能落地
  “騰籠換業”趕工忙
  2月22日,在高新區政務服務中心附近大學科技園南區的拆遷工地現場,高新區騰籠換業推進中心的工作人員正和拆遷工人一起,將年前拆除的一些物品整理歸攏起來,為下一步騰籠換業實現新舊動能轉換做準備。據了解,大學科技園南區22家企業都將騰退,目前已簽訂補償協議,簽約率100%,騰退面積達45畝。
  春節后上班第一天,高新區騰籠換業推進中心的工作重點一方面是推進不符合高新區中心區產業規劃的“老企業”積極騰退,另一方面是做好新動能企業的落地工作。“臘月二十九那天,我們還為一家新能源科技公司落地注冊工作提供了服務,力爭在正月初十之前幫他們解決注冊問題。”高新區騰籠換業推進中心副主任胡明宇說,“2016年,高新區實施體制機制改革,成立了騰籠換業推進中心。騰籠換業就是將高新區中心區內產出低、密度低的企業進行騰退搬遷,改造提升以土地、資源等傳統生產要素為代表的傳統動能,換進培育新技術、新產業、新業態、新模式等新動能,推動高新區中心區實現新舊動能轉換。2018年,我們將在全省新舊動能轉換重大工程推進動員大會的感召下,圍繞高新區打造全省新舊動能轉換標桿區這個目標,大力推進騰籠換業,力爭干成全國、省、市新舊動能轉換的典型范例。”
  目前,高新區中心區已騰退企業48家、宗地面積約1731畝,為引進新的產業和實施城市功能完善提供了有力的空間保障。胡明宇說:“2018年,我們重點做好高新區中心區三個區域的騰籠換業。第一是推進輕騎地塊騰籠換業,將輕騎鈴木和輕騎發動機兩家企業騰遷到東區,換進浪潮與思科合作項目,作為新一代大數據產業和實施新舊動能轉換的典型案例。第二是推進奧體中路、正豐路附近的城市更新與城市功能完善。第三是助推山東省重點項目大數據產業基地的建設。通過騰退津單幕墻、征收大學科技園南區,在鑫盛大廈、齊盛大廈、銘盛大廈這一帶基本形成大數據產業帶,初步實現新舊動能轉換。我們力爭用5年左右時間實現整個中心區騰籠換業的目標,預計騰退3000畝左右的土地。”
  動能轉換多級跳
  高端制造頻頻開花
  450美元,這是一根直徑15厘米、長度3米的陶瓷纖維濾管從臺灣賣到大陸的售價。能賣上這樣的高價,就因為這根廣泛應用于垃圾發電、固廢處理、爐窯尾氣脫硫脫硝的濾管,全世界只有美國、德國、日本和臺灣能夠生產。看中了該產品世界領先的技術含量,在多方考察以及洽談后,項目很快落戶平陰錦水高端制造產業園。
  “有污染物的地方,陶瓷纖維濾管就能派上用場。”中琦環保設備制造有限公司總經理杜勇介紹說,總投資6億元的陶瓷纖維濾管項目擬建設全自動流水線2條,年產高性能陶瓷纖維濾管60萬支,產品主要應用于工業燃燒所排放氣體過濾、有害物質去除及高溫制程粉粒回收等,年產值可達18億元。“產業園之所以定位為高端制造,就是要發展像陶瓷纖維濾管這樣在世界上都數得著的高端裝備制造產業,并形成具備競爭優勢的特色產業集群,這也是新舊動能轉換對今后高質量發展的要求。”今天是春節后上班第一天,錦水街道四大班子主要負責人就來到產業園開工現場,與項目負責人杜勇交流項目建設情況。街道黨工委書記賈紅霞告訴記者,按照項目已經做好的規劃,總建筑面積20萬平方米的錦水高端制造產業園是平陰縣今年重點建設四大產業園之一,園區重點發展陶瓷纖維濾管和通用航空維修、制造、培訓等高端制造。按照時間節點,到今年8月份,陶瓷纖維濾管項目一期將建成投產,實現當年簽約,當年投產。
  無獨有偶,作為長清區的一家民營公司,山東國舜集團以供給側改革為動力,以新舊動能轉換為抓手,瞄準大氣污染治理,把環保工程從傳統以安裝施工為主轉變為以精密智造為核心,實現從現場到工廠的綠色發展,打造出新舊動能轉換的“長清樣板”。目前,該集團擁有2個省級科研平臺和院士專家基層服務工作站,授權發明專利6項,實用新型專利62項,建立了我國鋼廠、電廠煙氣超低排放治理的主流成熟技術體系,為五大電力公司、30余家鋼鐵企業完成160多項鍋爐、燒結機煙氣超低排放治理及示范工程,占全省鋼鐵燒結煙氣治理85%以上的市場份額。
  “面對新舊動能轉換和濟南‘千年一跨’的重大機遇,濟陽不能無所作為,無動于衷。”濟陽縣有關負責人這樣表示。作為先行區的主陣地、試驗田和重要功能區、引爆區的緊密圈層,濟陽將堅持學懂、弄通、用足,先行先試,切實盡快享受政策,釋放政策紅利;同時充分發揮自身優勢,全力抓好食品飲料、裝備制造等優勢產業升級,承接培育醫養健康、智能家居、智慧物流等新興產業,構建高端產業集群,壯大新動能力量。
濟陽以食品飲料產業升級培育為新動能。(王寶靜 攝)
  新春實現開門紅
  項目建設全面提速
  “初八正式開工,頭一天就布置好了工作,就是為了能夠盡快投入建設……”22日一早,鑫茂光纖預制棒項目副總經理查健江召集項目管理人員召開碰頭會,部署全年建設工作。春節上班首日,濟南新材料產園區上下迅速進入工作狀態,相關項目負責人走進建設一線,推動項目實現“開門紅”。這僅僅是天橋區全面推進新舊動能轉換,提速項目建設,助力兩岸起飛的一個縮影。
  據介紹,該項目一期工程目前已基本完工,將引進國際最先進的ovd制棒技術和設備,投產后具備年產光纖預制棒500噸的生產能力,預計實現年營業收入16億元,稅收4億元。
  同一時刻,在傳化公路港濟南分撥中心,一輛輛新能源卡車已經整齊排列在廣場上。業務經理厲彥峰介紹,“我們過年都在分撥中心度過的,就是隨時保障客戶第一時間用車。”過年期間,科發潤滑油要往河南平頂山緊急發151桶潤滑油,在被三家物流公司以春節放假為由拒絕后,傳化分撥中心安排了車輛幫助客戶發貨,優質穩定的服務讓科發潤滑油當場簽訂了物流合作協議。目前,濟南傳化泉勝公路港一期工程已經營運了,二期產業集聚區總投資7.7億元,占地約273畝,打造物流與供應鏈管理總部基地,將于3月份開工。
  據悉,今年,濟南新材料產業園區將開展“項目建設年”活動,大力推進產業項目建設,著力抓好山東中科科技園、中南高科·中德(濟南)產業園、融通智能科技園、立邦新材料基地等16個重點項目建設。為推進項目建設,園區今年建立了包掛重點項目三級聯動機制,為每個重點項目量身打造了“一幅流程圖、一個進度表”,確保每個項目都由一位區級領導、一名正處級領導和科級干部“掛圖作戰”,并將任務完成情況與績效考核掛鉤,細化量化考核指標,按照實際完成任務情況嚴格兌現獎懲。
  無獨有偶,濟陽將集中力量對閑置土地和低效用地項目進行清理,提高項目畝產出效益;集中力量扶持漢方制藥、宏豐化工、拓展輸送等戰略性新興項目建設,盡快做大做強;同時,推進對臺合作,拓展與東南亞和德國企業的合作,培育外向型經濟;集中力量選拔培養本土企業,努力推動升降平臺戰略重組和建筑企業的提檔升級,力爭做先行區建設的馬前卒和奉獻者。
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