開啟治蜀興川的新征程
《中共四川省委關于深入學習貫徹習近平總書記對四川工作系列重要指示精神的決定》和《中共四川省委關于全面推動高質量發展的決定》誕生記
□四川在線記者 梁現瑞 李淼 熊筱偉 羅之飏 王成棟
2018年6月30日下午，成都金牛賓館，在熱烈掌聲中，中共四川省委十一屆三次全體會議一致通過《中共四川省委關于深入學習貫徹習近平總書記對四川工作系列重要指示精神的決定》和《中共四川省委關于全面推動高質量發展的決定》。沿著習近平總書記指引的方向，新時代治蜀興川開啟了新的征程。
全會籌備之初，省委就鮮明提出，必須堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把深入學習貫徹習近平總書記對四川工作系列重要指示精神作為主題主線貫穿始終，一張藍圖繪到底、重整行裝再出發，結合新時代新使命新要求，對推動治蜀興川再上新臺階作出新的戰略謀劃和部署，確保黨的十九大部署和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神在巴蜀大地落地生根、開花結果。
兩個《決定》，無論是總體把握還是具體安排都很好體現了這一點。《關于深入學習貫徹習近平總書記對四川工作系列重要指示精神的決定》，是管總的指導性文件，是政治文件；《關于全面推動高質量發展的決定》，是聚焦發展第一要務、實現高質量發展的專項文件。兩者定位上合理分工、內容上各有側重，相互補充、相輔相成，是確保全省工作始終沿著習近平總書記指引的方向勝利前進的行動綱領。
兩個《決定》全文刊發后，引起了社會各界的熱烈反響。普遍認為，省委《決定》和省委書記彭清華關于兩個《決定》所作的說明，充分體現了省委旗幟鮮明講政治，堅決擁護核心、維護核心、緊跟核心的思想自覺和行動自覺，對于統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，更好落實新發展理念要求，更好落實以人民為中心的發展思想，加快推進四川轉型發展、創新發展、跨越發展，決勝全面小康、建設經濟強省，推動治蜀興川再上新臺階，具有重大而深遠的意義。
讀書班上出題目，調查研究做文章，匯報會上交答卷，省委全會繪藍圖。兩個《決定》出臺的過程，就是準確把握習近平新時代中國特色社會主義思想和對四川工作的系列重要指示精神的豐富內涵和實踐要求，堅定用以指導四川各項工作的過程
時間回到兩個多月前。4月12日，春暖花開的日子，全省市廳級主要領導干部讀書班在成都開班。
3天時間里，全省市廳級以上領導干部匯集成都，回到課堂，目的無比明確：深入學習、全面把握習近平新時代中國特色社會主義思想和對四川工作的系列重要指示精神的豐富內涵，以此作為推動治蜀興川再上新臺階的根本遵循。
彭清華在讀書班上指出，黨的十八大以來，習近平總書記對做好四川工作多次發表重要講話、多次作出重要指示批示，這是以習近平同志為核心的黨中央對治蜀興川最明確、全面、精準的定位，是習近平總書記為四川改革發展量身定做的“定盤星”。
省委認為，習近平新時代中國特色社會主義思想和對四川工作的系列重要指示精神，聚焦于推動治蜀興川再上新臺階的時代課題，指明了新時代治蜀興川的歷史方位、總體要求、第一要務、根本動力、開放格局、重中之重、價值取向、生態重任、法治保障、政治保證，為治蜀興川標注了時代方位、提出了總體要求、作出了戰略謀劃、指明了方向路徑、描繪了美好藍圖，是指導治蜀興川實踐的強大思想武器。
以這個讀書班為開端，省委決定在全省開展“大學習大討論大調研”活動——在大學習中“學懂”，在大討論中“弄通”，在大調研中“做實”，切實推動習近平新時代中國特色社會主義思想和對四川工作的系列重要指示精神在四川落地落實。
聚焦新時代四川發展所處的歷史方位、推動經濟高質量發展、實施創新驅動發展戰略、構建立體全面開放格局等事關四川全局和長遠發展的若干重大問題，省委確定了22個重點課題，分別由省領導直接負責，展開調研，在田野里問問題，在大地上求答案。
不到3個月時間，省委領導深入各市（州）、企業、高校、科研院所等實地調研，省委相繼召開交通建設、南向開放、產業發展等專題會議，召開各民主黨派省委、省工商聯和無黨派人士，以及在川部委屬院校、科研院所、中央企業和金融單位開展“大學習大討論大調研”活動情況匯報會，廣泛聽取各方面意見建議。
5月28日至29日，省委召開“大學習大討論大調研”活動成果交流匯報會暨省委中心組學習會，22個重點課題調研成果在這次會上輪番呈現。這些省級重點課題調研報告以及各地各部門各方面調研報告，為起草省委兩個《決定》稿提供了豐碩的理論成果。
出臺兩個《決定》，既要有充分的思想準備，又離不開扎實的工作準備。
為做好兩個《決定》起草工作，今年4月中旬，省委決定成立全會文件起草組，在省委常委會直接領導下開展工作。兩個多月時間里，起草組集中力量、集中精力開展工作，數易其稿，6月10日形成兩個《決定》初稿。
《決定》初稿形成后，經過省委常委會深入討論，之后按程序征求了省委委員、候補委員，省紀委委員，省級黨員領導干部，市（州）黨委、省直部門（單位）黨組（黨委），省老領導、省第十一次黨代會代表等方面意見，還專門征求了黨外人士意見。省領導利用出差調研機會，還聽取了部分市（州）黨政主要負責同志的意見。征求意見過程中，大家提出了許多好的意見和建議，文件起草組認真研究吸收，作出重要修改。
6月29日，省委十一屆三次全會在成都開幕，與會人員踴躍發言、熱烈討論，積極建言獻策。可以說，全會充分運用了“大學習大討論大調研”活動成果，讀書班上出題目、調查研究做文章、匯報會上交答卷、省委全會繪藍圖，會議文件最大限度地匯聚了各方智慧，凝聚了各方力量，為全會勝利召開奠定了堅實基礎。
跳出四川看四川，跳出當下看四川，站在四川看四川，兩個《決定》的誕生過程，就是站在新的起點上對四川省情的再審視再認識、對事關四川發展全局的重大工作思路和舉措進行再梳理再謀劃再落實的過程
面對需要一代又一代人接續奮斗的偉大事業，省委在《決定》起草之初就明確：一張藍圖繪到底、重整行裝再出發，堅持省第十一次黨代會和省委十一屆二次全會確立的發展愿景、作出的戰略謀劃、部署的重點任務，不提新口號，結合新的形勢和任務，對事關四川發展全局的重大工作思路和舉措進行再梳理、再謀劃、再落實。
旗幟高揚，方知所趨赴；脈搏把穩，才能下準藥。
制約四川當前發展最大的問題在哪里？如何找到這些問題？
刷新坐標，跳出四川看四川，在橫向比較中找問題。
四川要發展，不能偏居西南一隅埋頭拉車，以西部前列自居，而應該破除“盆地意識”，刷新坐標系，在全國乃至全球格局中再審視、再認識。
去年，我省第三產業比重比全國低1.9個百分點，比廣東、浙江分別低9.5和3個百分點；民間投資占全社會固定資產投資的比例較全國低13.3個百分點；經濟總量居全國第6位，人均水平卻居第22位……“大而不強”特征明顯，發展不足仍是四川最突出的問題。
著眼長遠，堅持目標導向，在縱向對標中找問題。
作為全國脫貧攻堅任務最重的6個省份之一，我省還有68個貧困縣、5295個貧困村和171萬農村貧困人口，尤其是還有涼山彝區這樣的貧中之貧、困中之困、堅中之堅，是影響全省奪取脫貧攻堅全面勝利、與全省全國同步全面建成小康社會的控制性因素。
敢于碰硬，勇于擔當，在攻堅破難中找問題。回看走過的路、比較別人的路、遠眺前行的路，一個個問題凸顯出來：產業體系不優、市場機制不活、協調發展不足、開放程度不深……
能否在實踐中發現問題，在探索中提出問題，以歷史勇氣直面問題，以責任擔當研究問題，以實干精神解決問題，更是考驗一個黨組織的重要標尺。
經過兩個多月時間，一個個事關治蜀興川全局和長遠發展的重大問題，都已精準找到解答：
——圍繞破解區域協調發展不足的問題，《決定》創造性提出“一干多支、五區協同”；
——圍繞破解產業體系不優的問題，《決定》提出，要構建“5+1”產業體系；
——圍繞破解開放程度不深的問題，《決定》提出，“四向拓展、全域開放”，重點推進成自宜和成南達兩條350公里時速的高鐵建設……構建區域發展新格局、形成立體全面開放新態勢、沖破阻滯四川“四向拓展”“腸梗阻”；
——圍繞破解市場機制不活的問題，《決定》提出，要加大改革力度，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用。
一個個站位高遠、精準補短又事關發展全局、透著暖暖民生溫度的新戰略新部署新舉措，刷新著川人的理念，也必將引領巴蜀航船行穩致遠，推動治蜀興川再上新臺階。

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