【網絡中國節-重陽】當你老了，你愿意住進養老院嗎？
明天是重陽節，也是第六個中國老人節。截至2017年底，蕪湖全市戶籍人口387.5萬人，60歲以上老年戶籍人口73萬人，占比達18.9%。而隨醫療水平的提高，老年人口的數量和占比還會進一步提高，人口老齡化正成為全社會聚焦的話題。
衣不愁，食不愁，最是神州尊白頭。當前，蕪湖養老機構發展得如何？選擇機構（養老院）養老的市民有哪些心聲？“準養老一族”又有哪些期盼和擔憂？本報記者進行了關注。
態度：你會選擇養老院嗎
“我是前年，老伴走的那年搬來的。”71歲的徐阿姨，隨兒子一家住在偉星城。因大女兒在北京工作生活，小兒子為照顧自己，“命令”她搬過來跟自己住。徐阿姨知道孩子有孝心，但也看得出他和兒媳工作都很忙。“我想著幾年后，特別是身體不太好的時候住到養老院去，不給他們添負擔！”在她看來，養老院有專業的照料，還有很多年齡相仿的老伙計，生活會更有意思。但她也擔心，自己是否能融入新環境，護工的素質能否讓自己滿意。
家住蕪湖縣的曹女士退休兩年了。“60后”的她和愛人也討論過未來如何養老。“我們這一代人，基本都只有一個孩子。兩個孩子面對四個老人，就算有孝心，‘孝能’也不夠。所以我們的宗旨是盡量不麻煩孩子。”曹女士解釋道，所謂不麻煩孩子，就是在自己能照顧自己的情況下，選擇居家養老。“現在社保基本都覆蓋了，我們退休也有一定的經濟能力。老了，親戚、朋友、鄰居之間也能相互照應。”她認為這樣可以滿足他們更豐富的生活特別是精神需求。如果真上了年紀，特別是身體健康出現問題時，可以選擇一家離孩子住處不遠，醫養結合的養老院去“度過最后時光”。曹女士認為，人到那個時候，最需要的是持續的專業的護理、精神慰藉，如果兒女探望能方便些就更好了。
在接受記者采訪的10個蕪湖人家庭中，在和孩子一起住、居家養老和養老院養老的選擇中，8個家庭選擇了居家養老和養老院。受訪者認為，兩代人生活方式差距太大，保持距離挺好。但同時，他們也在意養老院的軟硬件條件能否真正滿足需要。如他們希望不要拼房間，一個人住最好；他們害怕孤獨感，擔心離開熟悉的生活環境能否很快適應，需要豐富的文娛活動，另外養老院選址要交通便利，子女探望方便；他們害怕身體機能過早退化，希望得到專業的醫療保健服務等。
面對養老這個復雜的話題，住進養老院的市民，又有怎樣的心聲？在蕪湖康達、永太等養老院（機構），記者隨機訪問了幾位老人，并提出了四個問題：為什么選擇這里養老？子女多久來探望一次？一天的生活如何安排？有什么愿望或者擔憂？
89歲的王成芬老人告訴記者，打動自己的是這里的衛生和環境；自己的子女對這里也很滿意，一周會來探望一次；每天，她都會在走廊上晨練，和院內老人聊天，看電視、讀報，接受康復推拿；對于養老院的意見，她只提了一點，想多出去轉轉。
78歲的張畢農因患有帕金森，生活不能自理，老伴也年事已高無法護理自己，他們便一起住進了養老院。如今，子女再也不用擔心他們的安全，每周都會來探望一次。每天，老伴都會在院子里散步然后陪他做早操、聊聊天，興趣來時，再找幾個老人打打牌，院子里還會組織畫畫、剪紙、打保齡球等活動。他們現在最擔心的就是自己的身體，怕給子女增加負擔。
機構：從剛性保障到滿足多樣需求
在蕪湖，每五到六個人當中，就有一位老人。當前，蕪湖養老機構建設得如何？
記者從市民政局了解到，目前，我市初步建立了以居家為基礎，社區為依托、機構為補充、醫養結合的多層次養老服務體系。全市現有養老機構100家，床位1.5萬張。其中公辦養老機構70家（含農村敬老院、福利院、光榮院等），床位1.2萬張；社會辦養老機構（含公建民營）30家，床位0.3萬張。
“目前我市的養老形勢是未富先老。所以近年來，我們不斷引導社會力量興辦養老機構，簡化養老機構許可程序，推進公辦養老機構升級轉型，加強機構規范管理提升服務質量。”市民政局社會福利科相關負責人說，2016年以來，我市共向符合條件的社會辦養老機構發放運營補貼資金530萬元，支付重點投資醫養結合養老機構補助30萬元。同時，支持了和平醫院、南京晚庭、福州金太陽、頤樂堂等養老企業在蕪養老項目建設。
與此同時，在農村地區，具備條件的敬老院開始轉型成為區域性社會福利中心。部分縣區敬老院通過社會力量托管后，養老機構床位入住率得到提高。位于蕪湖縣六郎鎮的永太養老中心就是典型——因為貼合周圍居民的養老需求，托管了當地4家農村敬老院，服務質量得到有效提升，入住率高達80%以上。另外，在蕪湖，還有公辦養老機構增設社區居家養老服務功能，滿足農村留守老人、空巢老人日常照護、醫療保健、就餐、心理關愛等多方面需求。
養老院的建設管理水平、服務質量高不高，也是蕪湖人對未來養老最擔心的一點。2017年開始，我市將敬老院消防設施建設列為市級民生工程，安排專項補助資金，改善了安全運營條件。同年，《蕪湖市養老院服務質量建設專項行動實施方案》出臺，專門成立的協調小組正式啟動專項行動，促進養老院服務質量水平提升。
“選擇養老院養老，是社會的剛性需求。特別是針對失能失智的老人。所以當前階段，蕪湖養老機構建設的指導思想是強化機構功能，滿足剛性需求。”民政人士認為，隨著50后、60后甚至70后的老去，養老院的建設發展將體現從“保基本“到”重精神“，從單一保障到滿足多樣化需求的轉變。
該人士分析，首先社保的全覆蓋，未來的老人的經濟能力將越來越強。此外，對盡孝觀念的扭轉以及獨生子女的現實壓力，老人們選擇養老院的意愿將保持增長。這時候，不同職業，不同興趣愛好的老人對養老院的需求將體現更加多樣化，養老院發展必定要迎合本地的養老市場需求，行業或重新洗牌，專業化的、有特色的、運營能力強的養老機構將成為市場的主角。
另一方面，有蕪湖養老業內人士斷言，未來，能夠滲透進大型小區，小規模的、功能性強的養老機構會很吃香。據調研結果顯示，不想住進養老院的群體中，多數人不想脫離熟悉的生活環境。附著在小區的養老機構，在運營上更加靈活，老人的自主空間更大，這些機構的吸引力也更強。
尷尬：朝陽行業遭遇成長煩惱
很顯然，隨著人口老齡化加劇，空巢化、失能化等特征，僅靠政府發展養老事業已經無法滿足日益增長的養老服務需求。近年養老產業已成為新的經濟增長極。但同時，作為朝陽行業的養老服務業，其發展仍面臨著諸多煩惱。
市民政局社會福利科相關人士表示，僅從養老院（機構）發展來看，蕪湖就至少有三個瓶頸需要沖破。
一是養老床位缺口大，比例不合理。我市大部分養老床位都在農村敬老院，且民辦養老機構數量少，不能滿足經濟條件逐漸優越的老年人的養老需求，并影響老年人對社會化養老發展模式的接受程度。
二是社會化養老行業不成熟，養老機構服務水平參差不齊。比如部分養老機構設備不到位，護理員待遇偏低、年齡偏大、專業化程度低等，無法滿足人口老齡化過程中服務需求的快速增長。
三是政策不夠完善，民辦養老機構缺乏有效盈利模式，導致生存困難，阻礙了養老服務業發展。各級政府在支持養老服務業發展中，由于涉及到有關職能部門的扶持優惠政策不夠明確，導致政策落實困難，一定程度增加了社會投資者的投資風險，削弱了他們的積極性。“這個行業投資大，收益慢，風險高，行業發展、社會觀念扭轉都需要時間，不能僅限于民政、衛計委等部門的關注與幫助。”
有兩個數字似乎更能說明目前蕪湖養老機構發展面臨的現狀：一方面全市千名老人養老床位數不足30張，另一方面養老機構入住率不足40%。
記者 王世寧
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89歲的王成芬老人告訴記者，打動自己的是這里的衛生和環境；自己的子女對這里也很滿意，一周會來探望一次；每天，她都會在走廊上晨練，和院內老人聊天，看電視、讀報，接受康復推拿；對于養老院的意見，她只提了一點，想多出去轉轉。
78歲的張畢農因患有帕金森，生活不能自理，老伴也年事已高無法護理自己，他們便一起住進了養老院。如今，子女再也不用擔心他們的安全，每周都會來探望一次。每天，老伴都會在院子里散步然后陪他做早操、聊聊天，興趣來時，再找幾個老人打打牌，院子里還會組織畫畫、剪紙、打保齡球等活動。他們現在最擔心的就是自己的身體，怕給子女增加負擔。
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養老院的建設管理水平、服務質量高不高，也是蕪湖人對未來養老最擔心的一點。2017年開始，我市將敬老院消防設施建設列為市級民生工程，安排專項補助資金，改善了安全運營條件。同年，《蕪湖市養老院服務質量建設專項行動實施方案》出臺，專門成立的協調小組正式啟動專項行動，促進養老院服務質量水平提升。
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二是社會化養老行業不成熟，養老機構服務水平參差不齊。比如部分養老機構設備不到位，護理員待遇偏低、年齡偏大、專業化程度低等，無法滿足人口老齡化過程中服務需求的快速增長。
三是政策不夠完善，民辦養老機構缺乏有效盈利模式，導致生存困難，阻礙了養老服務業發展。各級政府在支持養老服務業發展中，由于涉及到有關職能部門的扶持優惠政策不夠明確，導致政策落實困難，一定程度增加了社會投資者的投資風險，削弱了他們的積極性。“這個行業投資大，收益慢，風險高，行業發展、社會觀念扭轉都需要時間，不能僅限于民政、衛計委等部門的關注與幫助。”
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