●業(yè)主可提取公積金支付增設(shè)電梯相關(guān)經(jīng)費(fèi)
●對(duì)2000年以前建成既有住宅（商品房除外）增設(shè)電梯的，給予財(cái)政資金補(bǔ)貼
去年，我市鳳賓家園3個(gè)樓棟的居民自己掏錢加裝電梯的事，經(jīng)媒體報(bào)道后，引起廣泛關(guān)注。當(dāng)時(shí)的牽頭人之一、鳳賓家園居民顧建新回憶起申請(qǐng)的過程，至今歷歷在目：“難在哪兒？沒有先例，全是摸著石頭過河!”當(dāng)時(shí)，住建部門支持他的大膽探索，但由于無錫還沒有出臺(tái)相關(guān)政策，便為他提供了一份南京的實(shí)施意見作參考。“這對(duì)我們來說，就像拿了份考卷。一個(gè)個(gè)單位、部門去跑，一道道題目去回答，最終圓了電梯夢(mèng)。”據(jù)有關(guān)部門初步統(tǒng)計(jì)，我市現(xiàn)有未配置電梯的既有住宅單元數(shù)超2萬(wàn)個(gè)，涉及居民近30萬(wàn)戶，市民特別是老年人上下樓不便問題日益凸顯。
好在，如今想增設(shè)電梯的居民，有了明確的操作流程和更簡(jiǎn)便的操作辦法！昨從市政府新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，經(jīng)過3年多的充分調(diào)研和準(zhǔn)備，《無錫市既有住宅增設(shè)電梯暫行辦法》正式出臺(tái)，6月6日起施行。《辦法》對(duì)老舊住宅加裝電梯居民意見征集、經(jīng)費(fèi)承擔(dān)、申請(qǐng)程序等重要內(nèi)容均做出了明確規(guī)定。《辦法》中所稱的既有住宅，是指已建成投用、具有合法權(quán)屬證明、未列入房屋征收改造計(jì)劃，且未設(shè)電梯的四層及以上（不含地下室）的非單一產(chǎn)權(quán)住宅。整個(gè)增設(shè)工作遵循“充分協(xié)商、自愿申請(qǐng)、政府支持、確保安全”的原則。
■申請(qǐng)條件：民意征集遵循“三分之二同意”原則
“加裝電梯能否成功，先要看居民意見是否統(tǒng)一。”市住建局人士介紹，由于加裝電梯涉及到整幢樓或整個(gè)單元業(yè)主的利益，所以業(yè)主申請(qǐng)前必須進(jìn)行充分協(xié)商。但意見征集往往會(huì)成為“攔路虎”，因?yàn)楦邔印㈨攲幼舴e極性高，而低層、底層用戶就不那么買賬。
要滿足怎樣的條件，多少人同意才能申請(qǐng)加裝電梯？新出臺(tái)的《辦法》實(shí)行“三分之二同意”原則。《辦法》明確，申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)電梯應(yīng)先征得本幢或本單元房屋專有部分占建筑物總面積三分之二以上，且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。涉及到占用業(yè)主專有部分的，還應(yīng)征得該專有部分業(yè)主的同意。《辦法》同時(shí)要求，增設(shè)電梯，應(yīng)盡量減少對(duì)相鄰業(yè)主通風(fēng)、采光、日照、噪聲、通行等不利影響；造成不利影響的，應(yīng)當(dāng)與權(quán)益受損業(yè)主協(xié)商，形成書面補(bǔ)償方案。書面補(bǔ)償方案必須和增設(shè)電梯的建筑設(shè)計(jì)方案、工程費(fèi)用的預(yù)算及分?jǐn)偡桨傅炔牧弦黄穑詴鎱f(xié)議的形式上交，作為審批申請(qǐng)材料提供。
“三分之二同意原則，兼顧了公平和效率。”市住建局人士介紹，目前已出臺(tái)既有住宅增設(shè)電梯相關(guān)政策的城市，在本幢樓民意征集方面，主要有“全體居民同意”及“三分之二以上居民同意”兩種模式。由于增設(shè)電梯的受益權(quán)并不均等，也存在低層居民可能受損的情況，結(jié)合我市以前在自費(fèi)平改坡、改擴(kuò)建工程上的經(jīng)驗(yàn)，我市確定了“三分之二同意”原則，并要求與權(quán)益受損業(yè)主充分協(xié)商，形成書面補(bǔ)償方案，同時(shí)將改造方案在小區(qū)內(nèi)公示，確保無其他有效投訴發(fā)生。從制度設(shè)計(jì)上避免因?yàn)樵鲈O(shè)電梯引起鄰里矛盾，或電梯安裝期間發(fā)生阻撓施工的現(xiàn)象，為加裝電梯順利推進(jìn)提供良好的政策支撐。
■經(jīng)費(fèi)承擔(dān)：以居民自籌經(jīng)費(fèi)為主
電梯是特種設(shè)備，必須確保乘坐安全，業(yè)內(nèi)人士表示，安裝一部電梯的費(fèi)用至少要三四十萬(wàn)元。這筆費(fèi)用由誰(shuí)出、怎么分?jǐn)偅怖_著想加裝電梯的老舊住宅業(yè)主。南京、福州等地及我市已試點(diǎn)的鳳賓家園小區(qū)，加裝電梯時(shí)多是采用居民自籌經(jīng)費(fèi)為主的方式，高層住戶多出，低層住戶少出，底層住戶不出。這次通過的《辦法》也借鑒了這些行之有效的經(jīng)驗(yàn)。
《辦法》規(guī)定，業(yè)主可根據(jù)所在樓層、面積等因素分?jǐn)傎Y金，分?jǐn)偙壤沙鲑Y的全體業(yè)主協(xié)商確定。出資增設(shè)電梯的業(yè)主可以提取住房公積金用于支付增設(shè)電梯的相關(guān)經(jīng)費(fèi)。具體規(guī)定由市住房公積金管理中心會(huì)同市住建局制定。既有住宅原房改售房單位可以出資增設(shè)電梯。
《辦法》還明確，本市鼓勵(lì)和支持既有住宅增設(shè)電梯。對(duì)2000年以前建成既有住宅（商品房除外）增設(shè)電梯的，給予財(cái)政資金補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金由市、區(qū)財(cái)政分別承擔(dān)。增設(shè)電梯財(cái)政補(bǔ)貼資金采取先建后補(bǔ)的原則，具體辦法由市住建局會(huì)同市財(cái)政局另行制定后，將在近期公布。
市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)公共財(cái)政保障的基本原則，增設(shè)電梯的相關(guān)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)主要由受益居民自行承擔(dān)，以居民自籌經(jīng)費(fèi)為主。在安裝電梯時(shí)，可增設(shè)刷卡系統(tǒng)，出資居民享受電梯上下的便利，同時(shí)也承擔(dān)電梯的后續(xù)運(yùn)維費(fèi)用。如有其他居民想使用電梯的，可通過分?jǐn)傁嚓P(guān)改造及運(yùn)維經(jīng)費(fèi)的方式，共同攤低電梯成本。
對(duì)于財(cái)政資金補(bǔ)貼范圍為何框定在“商品房除外的2000年以前建成的既有住宅”，市住建局人士介紹，財(cái)政資金的支持主要是針對(duì)2000年以前建成的“房改房”。“房改房的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備屬于原產(chǎn)權(quán)單位，原產(chǎn)權(quán)單位也有責(zé)任對(duì)其進(jìn)行維護(hù)管理，電梯也是共用設(shè)施的一種。政府提供補(bǔ)貼，實(shí)際是在代替原產(chǎn)權(quán)單位行使公共服務(wù)職能。商品房的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備則屬于業(yè)主所有。”
■申請(qǐng)程序：簡(jiǎn)化審批程序，實(shí)現(xiàn)一站式受理
電梯加裝涉及部門多、環(huán)節(jié)多，全部辦下來不是一件容易的事，一些加裝成功的小區(qū)多是在本幢或本單元找一個(gè)牽頭人負(fù)責(zé)所有手續(xù)的辦理，還有的是出資聘請(qǐng)了第三方代理機(jī)構(gòu)全程辦理。這次發(fā)布的《辦法》，對(duì)加裝電梯需準(zhǔn)備的材料、遞交材料部門等都作了詳細(xì)規(guī)定，并且盡量簡(jiǎn)化審批流程，以方便相關(guān)業(yè)主。
《辦法》規(guī)定，本幢或者本單元出資增設(shè)電梯的全體業(yè)主，為既有住宅增設(shè)電梯項(xiàng)目的建設(shè)者，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律義務(wù)。既有住宅增設(shè)電梯時(shí)，建設(shè)者應(yīng)當(dāng)向所在地區(qū)行政審批部門提出申請(qǐng)，所需提供的材料包括申請(qǐng)表、增設(shè)電梯建筑設(shè)計(jì)方案、增設(shè)電梯工程費(fèi)用的預(yù)算及分?jǐn)偡桨傅取?br>據(jù)介紹，區(qū)行政審批部門收到申請(qǐng)后，按照辦理流程，符合相關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理批準(zhǔn)手續(xù)。
“這意味著，我市將采用一站式受理方式，統(tǒng)一受理規(guī)劃、住建、市政園林等相關(guān)單位的審核備案，不需要居民自己一家家去跑。”市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，在申請(qǐng)程序方面，我市要求盡量簡(jiǎn)化審批流程，減少審核環(huán)節(jié)。
關(guān)于改造后電梯產(chǎn)權(quán)歸屬問題，有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，增設(shè)的電梯屬于改造居住建筑本單元的共有設(shè)施，但因增設(shè)電梯而增加的建筑面積不辦理所有權(quán)登記。據(jù)悉，由于目前各審核流程已基本下放到各區(qū)，居民可直接在轄區(qū)行政服務(wù)窗口部門遞交審核材料。

---

“熊孩子”偷花萬(wàn)元買“角色” 民警協(xié)調(diào)游戲公司退回錢款
小安山鎮(zhèn)多舉措推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)問題整改落實(shí)工作
本周蕪湖氣溫回升 后期有降水過程
興寧開展違法建設(shè)專項(xiàng)整治 拆除違建近6000平方米
和平生態(tài)公益林超9萬(wàn)公頃
既有住宅加裝電梯有“法”可依了
海航航空銷售有限公司考察筑夢(mèng)新區(qū)
泉州市緊抓重大項(xiàng)目，推動(dòng)制造業(yè)“三大板塊”成形成勢(shì)
公安干警模擬演練應(yīng)急救護(hù)
網(wǎng)傳射洪一老人裝聾啞人拐騙小男孩 警方通報(bào)不實(shí)
三峽日?qǐng)?bào)新媒體公司獲ISO9001轉(zhuǎn)版認(rèn)證證書
武鳴區(qū)專項(xiàng)整治“兩違”創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境
江漢區(qū)校園足球錦標(biāo)賽開幕 400多足球小將將激戰(zhàn)一月
[成華區(qū)]新春走基層：龍?zhí)缎陆?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)開年生產(chǎn)勢(shì)頭旺
還想再去一次
你所不知道的吉尼斯：為何世界紀(jì)錄用啤酒廠“冠名”
茶鄉(xiāng)游 | 厲害了～游五峰看美景，還能親自采茶制茶！
市民淘寶買880元演唱會(huì)門票,退款卻要先轉(zhuǎn)264元手續(xù)費(fèi)!
再賞“朱公窯”第四代傳承人朱景明陶瓷藝術(shù)之魅
南昌東湖區(qū)八一大道、南京西路等地計(jì)劃停電公告