——2017年1月22日在大新縣第十七屆人民代表大會第二次會議上
縣長 玉明金
各位代表：
現在，我代表大新縣第十七屆人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請政協委員和其他列席同志提出意見。
2016年工作回顧
2016年是“十三五”開局之年，也是新一屆政府班子起步之年。一年來，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，全縣上下團結一心、實干奮進，較好地完成了縣十六屆人大六次會議確定的主要目標任務，全縣經濟社會發展呈現出總體向好、民生改善、和諧穩定的良好局面。
——接好棒、不換鏡頭不變頻。縣鄉新一屆政府班子傳承歷屆班子打下的堅實基礎，保持工作的統一性和持續性，全力將大新事業的“接力賽”跑好，一張藍圖繪到底，堅決做到換屆不換“責”、服務不“褪色”、發展不松勁。全面落實穩增長扶持政策，幫助企業擔保融資1.18億元、爭取電力直接交易2.13億度，全年實現錳業產值76.69億元，同比增長6.7%；糖業產值25.71億元，同比增長10.5%。持續加強口岸工作，引進5家邊貿加工企業意向落戶邊貿加工區，口岸經濟逐步從初級通道經濟向產業經濟轉變。全年實現外貿進出口總額4.2億美元，完成全年任務；邊民互市貿易達9.3億元，同比增長31%。繼續做大文化旅游文章，《中越德天·板約國際旅游合作區（中方）規劃》順利通過自治區評審，合作區建設有序推進；德天跨國瀑布景區資源質量通過國家級專家評審，列入創建國家5a級景區預備名單；成功創建“廣西特色旅游名縣”，大德天景區、明仕田園景區分別被國家旅游局認定為“國家生態旅游示范區”、“旅游市場秩序最佳景區”，明仕田園景區、老木棉景區通過4a級景區評定，新增了3家3a級旅游景區、3家三星級鄉村旅游景區、1家四星級酒店、6家星級農家樂；中央電視臺、浙江衛視、廣西衛視等先后到我縣開展節目錄制，成功舉辦了龍眼嘉年華、邊關風情旅游霜降文化節等系列活動。全年接待游客584萬人次，同比增長29.78%；旅游總收入44億元，同比增長32.32%。
——起好步、點燃發展新引擎。著眼 “十三五”奮斗目標，緊緊圍繞“兩篇大文章、四大攻堅戰”戰略部署，統一思想，統一步調，以項目激活力、以轉型聚產業、以實干創開局。主動融入區域開放合作，完成招商引資簽約項目12個，總投資額78.66億元，其中億元以上項目7個。全年完成社會固定資產投資118億元，同比增長20.5%。全面加速產業轉型升級，規模以上工業總產值實現118.7億元，同比增長5.6%；規模以上工業增加值實現41.6億元，同比增長5.0%。農業產業化與特色化同步推進，德天水果產業（核心）示范區成功創建自治區四星級示范區，建成廣西縣、鄉級示范區4個，新增專業大戶6家、家庭農場11家、農民合作社225家。全年糧食總產量12.3萬噸，農林牧漁業總產值實現38.5億元，同比增長4.2％。電子商務、餐飲住宿、房地產、信息、物流等現代服務業得到較快發展，全縣服務業企業實現增加值35.7億元，同比增長6.6%，服務業由升溫邁向升級。不斷夯實基礎設施建設，崇靖高速公路、馱盧至大新二級公路、環城東路、環城南路建成通車，大新桃城至龍州科甲二級公路開工建設，隆安至碩龍高速公路、縣城至那嶺一級公路、全茗至雷平一級公路、大新至碩龍二級公路等前期工作穩步推進，建制村道路硬化率達100%。統籌推進城鄉一體，總投資53億元的23個城建項目加快建設，養利學校、星光和樂城、唄儂創業園、億春食品廠、東盟建材商貿城、冠林大酒店、展鵬商務酒店等項目相繼建成和完成主體，美化亮化特色化進一步彰顯。注重特色小城鎮建設，雷平鎮和下雷鎮“百鎮示范”工程、堪圩鄉“書記工程”建成顯效，碩龍鎮被住建部認定為“全國美麗宜居小鎮”。城鄉生態文明建設有力推進，森林覆蓋率達65.44%。建成自治區級生態鄉鎮4個、生態村9個、崇左市“魅力村莊”20個。
——開好局、實現經濟開門紅。面對復雜局面，我們適應把握經濟發展新常態，攻堅克難，逆勢上揚。全縣地區生產總值實現109億元，超過百億元大關，同比增長7.3%，經濟總量持續攀升。其中，第一產業增加值實現23億元，增長4.2%；第二產業增加值實現49億元，增長5.4%；第三產業增加值實現37億元，增長11.7%。組建儂王旅投、養利農投兩家投融資平臺，與金融機構達成授信融資19.2億元。全年組織財政收入4.95億元，完成全年預算任務；全縣金融機構存款余額81.45億元，同比增長7.6%；各項貸款余額47.26億元，同比增長19.6%。城鄉消費市場繁榮活躍，全年實現社會消費品零售總額12.93億元，同比增長9.7%。全體居民人均可支配收入14842元，同比增長9.7%。城鎮居民人均可支配收入27722元，同比增長7.8%；農村居民人均可支配收入10222元，同比增長9.6%。
——辦好事、提升民生大福祉。堅持用心用力用情回應群眾訴求，扎實推進民生事業和社會治理，讓人民群眾持續增強獲得感、安全感和幸福感。投入民生資金19.31億元，惠民增收工程普及大眾。完成甘蔗種植41萬畝，建成“雙高”糖料蔗基地4.74萬畝，預計2016/2017年榨季入廠原料蔗185萬噸，蔗農收入將達8.88億元。大力推進大眾創業、萬眾創新，發放創業促就業貸款2244萬元，城鎮新增就業2293人，城鎮登記失業率3.67%，新增農村勞動力轉移就業5423人，實現勞務收入1.35億元。大力實施“八個一批”、“十大行動”等幫扶舉措，成功申報“全國電子商務進農村綜合示范縣”、“自治區國土資源政策支持精準扶貧試點縣”、“廣西扶持村級集體經濟發展試點縣”等，優先支持貧困村基礎設施建設和產業開發。堪圩鄉農宿協會被評為全國“公司+農戶”旅游扶貧示范項目。全年整合涉農資金4.18億元投入到扶貧攻堅工作中，15個貧困村、1.7萬名貧困人口通過區級核查驗收，貧困發生率由21.73%下降到16.01%。教育“雙百工程”加快推進，整合8869萬元投入義務教育均衡發展，“義務教育發展基本均衡縣”、大新中學自治區示范性普通高中、縣直機關幼兒園自治區示范性幼兒園順利通過自治區評估驗收，教育教學質量穩步提高。深化衛生計生綜合改革，縣婦幼保健院、縣中醫醫院業務綜合樓等項目順利推進。文明城市創建工作通過自治區考核檢查，測評結果位居14個申報縣前列。深入實施平安建設，舉全縣之力開展毒品突出問題重點整治工作，獲自治區禁毒委認可并已向國家禁毒委申報將我縣由“通報警示地區”降為“重點關注地區”。持續開展“神劍”專項行動，重拳整治社會治安，群眾安全感在全區111個縣市區中位列前十。深化雙擁共建，再次獲評“自治區雙擁模范縣”。強化安全生產“黨政同責、一崗雙責”，加大道路交通、消防、食品藥品安全監管力度，加強應急管理，社會大局保持和諧穩定。
——獲好評、展示大新新形象。加快政府職能轉變和機構改革，進一步簡化審批流程，著力優化政務環境，自覺接受人大、政協和各類監督，政府部門執行力、服務水平和辦事效率大幅提高。扎實開展矛盾糾紛排查化解，全年縣本級信訪積案辦結率100%，群眾訴求渠道更加暢通。深入開展“兩學一做”學習教育，廣大干部群眾精氣神得到極大提振，全縣上下心往一處聚、勁往一處使，奮力創先爭優，形成了推動經濟社會發展的強大正能量，年內榮獲“全國生態文明進步縣”、“全國十佳生態休閑旅游城市”等國家級、自治區級、市級榮譽稱號79項，得到了各級領導的充分肯定，大新的品牌力、形象力大幅提升。
一年來，編制、人事、法制、統計、物價、供銷、機關事務管理、國有資產管理、防震減災、水庫移民、氣象、水文、人防、邊防、民兵、人民武裝、民族宗教、對臺、外僑、地方志、老齡、檔案、保密等各項工作取得了新進展。保險、石油、煙草、通信、郵政等行業，工會、共青團、婦聯、科協、文聯、殘聯、工商聯、社科聯等群團組織作出了新貢獻。
各位代表！回首過去的一年，我們在攜手奮進、克難攻堅中闊步前行，一批增強后勁的發展平臺逐漸成型，一批前景廣闊的企業項目精準落地，一批關乎全局的大事要事順利推進。這些階段性的收獲和成果，是縣委堅強領導、科學決策的結果，是縣人大、縣政協監督支持、共同努力的結果，是全縣干部群眾開拓進取、艱苦奮斗的結果。這些成績的取得，離不開歷屆政府和老領導、老同志、老前輩打下的堅實基礎，離不開駐縣部隊、公安武警、消防官兵、民兵預備役和各界人士的廣泛參與。在此，我謹代表縣人民政府，向所有為大新改革發展作出貢獻的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在客觀總結成績的同時，我們清醒地認識到，當前仍存在一些困難和問題，主要體現為“四個短板”：一是開放不夠。經濟企穩向好基礎不夠牢固，下行壓力仍然很大，制約發展的不可預見因素很多；創新驅動意識不強，對新形勢研判及新知識、新技能、新政策學用水平有待提高；開放格局仍未打開，公路總里程嚴重不足，放射狀交通路網還未形成，碩龍口岸仍未升格為一類雙邊性口岸。二是項目不足。重大項目儲備不足，特別是支撐性、帶動性強的好項目大項目不多；重點項目開竣工率低、推進緩慢，經濟發展后續乏力。三是財源不多。錳、糖等傳統實體經濟經營成本總體偏高，產業增長不足；鄉村旅游、房地產、電子商務等新興產業支撐作用有限；主體骨干財源不多，中小微企業融資難、融資貴的問題依然沒有從根本上得到有效解決。四是效率不高。政府部門效率不高、服務不優等問題依然存在，優化發展環境任務還很艱巨。面對這些困難和問題，我們必須高度重視，認真研究分析，在今后的政府工作中認真加以解決。
2017年工作安排
2017年，是實施“十三五”規劃的重要一年，也是我縣脫貧摘帽的沖刺之年。從宏觀上看，國內外經濟形勢依然錯綜復雜，結構調整的壓力仍在加大，大新加快發展和加快轉型的雙重任務仍然十分艱巨，隨著國家深入實施“一帶一路”戰略，自治區加快構建“四維支撐”“四沿聯動”開放發展新格局，崇左市繼續做好“兩篇大文章”、打好“四大攻堅戰”，我縣區位優勢進一步凸顯，仍處于加快發展的戰略機遇期。從微觀上看，糖錳價格處于較高水平、中越德天·板約國際旅游合作區建設上升到國家戰略、碩龍口岸即將升格為一類雙邊性口岸、縣域交通進入高速時代，積極因素不斷涌現。壓力與希望共生，機遇多于挑戰，我們要進一步堅定信心，提升執行力、戰斗力，匯集凝聚力、向心力，放開大視野，展現大氣魄，謀求大作為，努力開創大新科學發展、跨越發展的新局面。
今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和中央、全區、全市經濟工作會議精神，堅持穩中求進工作總基調，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，適應把握引領經濟發展新常態，堅持以提高發展質量和效益為中心，以推進供給側結構性改革為主線，圍繞縣第十四次黨代會重大部署，繼續實施“強工興旅固邊”戰略，努力做好“兩篇大文章”、打好“四大攻堅戰”，扎實推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，促進經濟社會平穩健康發展，為與全國全區全市同步全面建成小康社會打下堅實基礎，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。
今年經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長8%；財政收入增長5%；規模以上工業增加值增長8%；固定資產投資增長15%；社會消費品零售總額增長10%；外貿進出口總額增長10%；城鄉居民人均可支配收入實際增長8%以上，節能減排控制在上級下達目標內。
為實現上述目標，2017年，我們將在2016年取得成效的基礎上，以問題為導向，以項目為抓手，以人民群眾的獲得感為檢驗標準，厚植優勢，補齊短板，破中有立，立中向好，努力實現好上加好、做大做新的總目標。
一、摘掉貧困帽子，全面建設小康
精準施策，狠下功夫，全力提升人民群眾獲得感，讓幸福指數跑贏gdp增速。
改善民生，共創幸福美好生活。積極回應人民群眾對美好生活的期待，用民生改善新成效淬煉發展“成色”，為全面奔小康打下堅實基礎。摘掉貧困帽子。繼續推進參與式、開發式扶貧，下更大的力氣抓好精準扶貧政策宣傳引導，激發群眾內生動力，實現“要我富”到“我要富”的轉變。加大貧困村基礎設施建設投入，著力解決貧困村水電路和危舊房改造難問題，加快推進易地扶貧搬遷工程建設，基本實現行政村寬帶信息網絡全覆蓋。實施“合作社+農戶”、“龍頭企業+農商行+貧困戶”等模式，撬動小額信貸資金，引導貧困村大力發展特色種養、鄉村旅游、電商扶貧、邊貿扶貧等產業，確保完成2017年19個貧困村脫貧摘帽、40386名貧困人口脫貧銷號及大新縣脫貧摘帽任務。多辦為民之事。籌措資金16.8億元，全力抓好社保、健康、教育、水利、安居、農補、生態、文化等為民辦實事工程項目。落實惠民之策。落實就業創業政策，做好高校畢業生、退役軍人、農村轉移人口等群體就業創業工作。完善社會保障體系，深入實施全民參保登記計劃和機關事業單位養老保險制度改革。完善最低生活保障制度，推動社會保障制度由制度全覆蓋實現人群全覆蓋。健全社會救助體系，讓困難群眾得到關愛和溫暖。強化利民之舉。堅持教育優先發展，謀劃建設萬承學校、教育小區，促進學前教育普及、義務教育均衡發展、普通高中特色發展、職業教育突破發展，確保“義務教育發展基本均衡縣”通過國家級督導評估。深化醫療衛生體制改革，健全縣鄉村三級醫療衛生服務網絡。穩步推進人口計生工作，促進人口均衡增長。落實全民健身計劃，加快群眾體育健身場所建設。深化現代公共文化服務體系建設，大力推進農家書屋、廣播電視村村通、農村電影放映等工程。加快發展城鄉養老服務業，統籌推進慈善、殘疾人、婦女兒童等事業發展。
深化治理，筑牢和諧穩定基礎。深入開展平安建設，全力做好各類風險隱患防范化解管控工作，嚴厲打擊違法犯罪行為，提升群眾安全感。強化毒品堵源截流，加大歸春界河、陸地便道等邊境管控力度，嚴密構筑打、防、控體系，擠壓毒品違法犯罪空間，力爭年內摘掉“毒品走私入境通道” 帽子。完善預防、查緝、處理、監督等長效監管機制，嚴厲查處一批走私、販毒案件，不斷提高反走私能力。完善道路交通、工礦企業、消防、食品藥品安全等監管體系，堅決遏制重特大安全事故發生，切實保障人民群眾生命財產安全。健全應急管理體系，不斷增強應急處置能力。認真做好人民武裝和雙擁共建工作，鞏固和發展黨政軍民關系。
二、壯大實體經濟，推動“二次創業”
堅定不移把做大做強實體經濟擺在發展全局的核心位置，注重產業轉型升級，培育壯大經濟發展新動能。
推動錳業再上新臺階。把錳業作為壯大實體經濟的主戰場，大力實施錳業戰略整合，鼓勵龍頭企業通過兼并重組、技術改造升級等方式，實現產業集群發展。重點推進中信大錳布東錳深加工系列項目、新錳集團年產6萬噸電解金屬錳二期、年產20萬噸中低碳錳鐵合金等項目建設，積極培育錳業新增長點。加快推進電力直接交易，幫助更多企業參與電力直接交易，破解電力瓶頸制約。設立錳業發展基金，引導發展高純無硒電解金屬錳、錳酸鋰級電解二氧化錳、錳酸鋰等錳加工業，延長產業鏈條，全力打造百億元錳循環產業。
實施糖業做優做強。鞏固糖業“第一車間”，穩定甘蔗種植面積，推廣良種良法，高標準建成“雙高”糖料蔗基地4.5萬畝。圍繞壯大制糖企業做文章，有序推進雷平永鑫、世紀飛龍并購重組工作，促進優勢資源向優勢企業集中。設立糖業發展基金，引導制糖產品向精深加工發展，加大蔗渣、蔗葉、蔗稍綜合利用，全力打造糖業循環經濟示范區。
發展富有特色的現代農業。落實糧食生產行政首長責任制，穩定糧食播種面積40萬畝以上，糧食總產量11萬噸以上。以優化農業產業結構、扶持壯大龍頭企業為著力點，積極培育苦丁茶、鐵皮石斛、優質水果、畜牧養殖等特色種養業，加快發展富硒農業、有機循環農業等生態循環農業，實現每個鄉（鎮）建成現代農業示范區一個以上。重點推進明仕田園退高桿作物還稻、德天水果產業（核心）示范區周邊退蔗還果工作，力爭明仕田園年內成功創建自治區級示范區。積極培育新型農業經營主體，年內新增農民合作社25家以上、家庭農場10家以上。
加速培育新興產業。謀劃建設現代服務業集聚區，帶動專業市場、商貿服務業集聚發展。加快發展現代物流、信息服務、房地產開發、康體養生、金融保險等生產性服務業，推動強塑管道制造、明仕養生養老生態園、縣民政福利園等項目建設，進一步提升新興產業占實體經濟的比重。穩步推進“全國電子商務進農村綜合示范縣”項目建設，完善縣鄉網點布局，促進特色產業與電子商務融合發展。加快推進新能源產業布局，推動太原重工風力發電、浙江盾安風力發電等項目建設。
三、打開口岸通道，構建開放格局
開放合作是帶動大新發展全局的強大引擎，實施更加積極主動的開放開發戰略，構筑大開放、大合作新格局。
探索開放發展新路子。深度融入“一帶一路”及“雙核驅動、三區統籌”、憑祥重點開發開放試驗區建設大局，加強對國家、自治區政策的研究，爭取更多先行先試政策。加強與越南在口岸發展、產業布局、旅游合作、人文交流等方面的規劃對接，構建充滿活力、富有特色的沿邊經濟帶，提升開放型經濟發展水平。
加快實施“口岸+”。繼續實施加工貿易倍增計劃，推動發展“口岸+加工制造業”。積極引進邊貿加工、農產品加工等行業企業，全面加快邊貿加工產業發展。穩步推進億春農副食品深加工項目建設，力爭今年3月底前完成首批對外訂單。利用錳業價格回暖契機，引導中信大錳、新錳集團等企業恢復對外貿易。大力發展“口岸+特色城鎮”、“旅游+邊貿”等模式，構建口岸經濟新業態。
優化口岸經濟發展環境。加快碩龍口岸“一口岸二通道”（碩龍旅檢通道、巖應貨物通道）建設，力爭今年3月底前碩龍口岸升格為一類雙邊性口岸并擴大開放到巖應通道獲得國務院批復；巖應邊民互市點爭取年內升格為巖應邊民互市區。著力完善口岸基礎設施及配套設施建設，力爭今年3月底前完成碩龍口岸、巖應邊民互市區規劃設計等前期工作并實現開工建設，確保碩龍邊檢站監護中隊新營區、檢驗檢疫技術業務用房等項目上半年竣工投入使用。加強與海關、檢驗檢疫、邊檢等聯檢部門溝通，爭取增加商品交易種類，提高邊貿總量。
四、整合優勢資源，推進全域旅游
全面實施全域旅游發展戰略，全力做優文化旅游品牌，把大新打造成“處處可旅游、時時宜旅游、行行加旅游、人人享旅游”的“大美大新”全域旅游格局。
推進旅游景觀全域優化。更加注重全縣旅游資源的優化配置，全力抓好中越德天·板約國際旅游合作區建設，力爭年內中越德天·板約國際旅游合作區實現跨境旅游。加快推進德天跨國瀑布景區投資運營主體整合，推動大陽谷—綠島行云、界河風光帶等附屬景點開發建設，力爭順利通過國家5a級景區評定驗收。抓好龍宮仙境升級改造、長留山居酒店、明仕國家級旅游度假區、黑水河國家濕地公園等項目建設，統籌推進縣域大環線綠道工程、武陽山中央文化旅游區等全域旅游ppp項目建設，力爭龍宮仙境景區、黑水河國家濕地公園成功創建國家4a級景區。深入挖掘邊關文化、土司文化、儂智高文化、“徐霞客足跡游”等歷史人文，弘揚“三月三”、儂垌節、霜降節等傳統節慶文化，促進旅游業與文化產業、工業、農業、現代服務業融合發展，實現旅游產業全域聯動。
推進旅游服務全域配套。更加注重公共服務的系統配套，推進旅游要素和服務全域覆蓋，構建隨處可及的溫馨便捷服務。加大縣際旅游交通、旅游公共服務配套設施等基礎設施建設，完善村屯道路硬化和鏈接，建立健全鄉村旅游路網、標識標牌、咨詢服務等導覽服務體系。加快智慧旅游建設，穩步建立旅游大數據平臺，有序推動景區、縣城免費無線寬帶全覆蓋。加強與國內重點區域旅游目的地和旅游客源地的對接與聯動，實現旅游品牌有力推介，旅游客源精準導流。
推進旅游治理全域覆蓋。更加注重構建全域旅游綜合協調管理體制，大力推進生態環境綠色化，全景布局縣域空間，全域治理城鄉環境，維護好山清水秀生態美優勢。嚴格執行“大氣十條”“水十條”“土十條”，落實“河長制”，強力整改中央環境保護督察反饋問題。大力推進節能減排，進一步控制主要污染物排放。鞏固提升清潔鄉村、生態鄉村建設成果，啟動宜居鄉村建設，打造一批更為精致、更具魅力的精品村落。著力提升縣內主要通道綠化水平，廣泛開展植樹造林、封山育林，營造“道路林蔭化、城鎮園林化、景區生態化、鄉村林果化”的良好生態，推動鄉村休閑觀光帶全面成景、連接成線。
推進旅游成果全民共享。更加注重釋放旅游業改革發展紅利， 探索建立鄉村旅游基金，鼓勵利用社會資本開發鄉村旅游項目。穩步推進明仕—德天邊關風情旅游帶、明仕—板價民俗風情旅游帶、縣城—濃沙—恩城—安平生態旅游示范帶建設，創建一批鄉村旅游區和星級農家樂，真正形成“村村成美景、戶戶是賓館、人人做旅游”的業態。
五、推進城鄉一體，打造宜居大新
推動城鄉擴容提質和凸顯特色并重，深化以城帶鄉、以鄉促城、城鄉一體、互動發展格局，夯實發展基礎。
打造更具魅力的縣城。圍繞山水園林城市定位，統籌推進縣城控制性規劃、特色鄉鎮和村屯規劃編制。加力完善縣城服務功能，加快縣城區“一江一路一中心”改造、德天廣場升級改造、兩河景觀、中越文體交流中心、環城西路、環城北路等項目建設，推動城南路網、新錳大道、美食街等項目實現竣工，完善城鄉公交線網、站點布局，讓縣城成為人文并重、特色鮮明的魅力空間。
打造更具特色的集鎮。把城鎮作為關鍵節點，按照“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”的發展方向，突出人文特色、產業支撐，打造一批經濟強鎮、旅游名鎮、風情小鎮。整合2.5億元實施城鄉基礎設施項目20個，加快推進下雷鎮“百強示范鎮”和恩城鄉“書記工程”建設，不斷完善城鄉基礎設施。推動鄉村綠化、凈化、彩化、文明化，全力打造“一村一品、一鎮一業”新業態。
打造更加堅實的基礎。大力實施縣縣通天然氣工程。投入6650萬元實施新一輪農村電網改造工程，提高農網供電能力和供電可靠性。加大縣鄉聯網、村屯道路建設改造力度，優先解決貧困村屯的行路難題。全力推進隆安至碩龍高速公路、縣城至那嶺一級公路、全茗至雷平一級公路、大新桃城至龍州科甲二級路、大新至碩龍二級路改造、碩龍經德天至仁愛二級公路等項目建設，著力加快防城港經崇左至百色（大新段）鐵路、德天通用機場、大新德天至寧明花山一級公路等項目前期工作，力爭隆安至碩龍高速公路年內開工建設。繼續實施中小河流治理、響水河（縣城段）防洪整治工程、農村飲水安全、坡耕地水土流失綜合治理等項目建設。穩步推進農村垃圾綜合治理示范縣和農村垃圾專項治理兩年攻堅建設項目，實現雷平、全茗等鄉鎮污水廠竣工使用。
打造更加規范的管理。謀劃成立市政管理局，網格化精細化管理城區。引入經營城市理念，市場化運作公共廣場、綠地、廣告標牌、停車場、專業市場等城市公共資源。持續推進文明城市創建工作，加大環境衛生、交通秩序、市場秩序整治力度，全面改善城鄉文明和環境面貌。創新“兩違”治理方式，積極實施“控、拆、罰、管”模式，破解存量治理難題，規范城鄉建設秩序。
六、攻堅項目工作，厚植發展財源
堅持把投資和項目作為第一抓手，讓源源不斷的投資成為拉動經濟和財稅增長的主要動力，進一步做大財源“盤子”。
做實項目推進。著眼我縣項目儲備不足問題，扎實做好項目論證、對接和爭取工作，謀劃一批有利于彌補短板的重大基礎設施項目、有利于轉型升級的特色產業項目、有利于改善民生的公共服務項目，充實完善項目庫，著力構建“儲備一批、申報一批、建設一批、完成一批”的項目推進格局。強化項目前期工作，全年安排工作經費5000萬元以上。重點實施市級層面統籌推進重大項目17個，總投資55.37億元，年度計劃投資7.72億元。引導擴大民間投資規模，保持投資高速增長態勢。
放大投資意向。把招商引資作為增強財政后勁的重要舉措，積極創新招商選資方式，圍繞新能源新材料、工業、文化旅游、現代農業和新型城鎮化等重點領域，引進一批生產性、高稅收、高效益的項目簽約落地，促其盡快達產達效，增加財政收入。整合國泰、儂王旅投、養利農投等投融資平臺，組建安平投資集團，采取ppp、基金、租賃回購等方式與金融機構對接，積極拓寬融資渠道。全力推進園區基礎設施建設，確保唄儂創業園建設工程一期項目順利竣工、二期項目銜接開工，吸引更多企業和項目進駐園區，打造新的財稅收入增長點。
強化土地保障。把經營土地作為財源建設的重要途徑，加強高速公路出口、重點景區、口岸、縣城主干道等周邊區域土地管控、收儲、出讓工作，力爭全年完成土地收儲6500畝。實施4500畝耕地提質改造“旱改水”項目建設，力爭上半年通過驗收。加快土地一級市場開發整理，盤活土地資源，提升融資和收入水平。
七、強化自身建設，提高政府效能
進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，更加奮發有為，勤勉務實，不斷提高政府工作的執行力、創造力和公信力。
以更高的標準推進法治建設。深入推進依法行政，全力打造職能科學、守法誠信的法治政府。積極推行“權力清單”、“責任清單”，做到“清單之外無權力”、“目錄之外無審批”。堅決貫徹落實縣委決策部署，自覺接受縣人大、縣政協和人民群眾的監督，誠懇聽取社會各界的意見。堅持民主集中制，完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結合的決策機制，不斷提高政府工作水平。
用更實的作風推進高效執政。大力弘揚“釘釘子”精神，努力形成說了就算、定了就干、干就干好的良好風尚。進一步加大督查問效力度，確保各項部署有動作、問題反映有回音、工作落實有成效。切實改進文風會風，真正把心思放在務實上，把精力花在落實上，把時間用在實事上。
下更大的力氣推進改革創新。深化供給側結構性改革，繼續抓好“三去一降一補”工作，重點抓好企業重組、棚戶區改造貨幣化安置、房地產去庫存、政府性債務預算管理等工作。落實非公經濟發展政策措施，著力解決非公經濟企業發展難題。統籌推進行政審批制度、財稅體制、投融資體制、農業供給側結構性改革等重點領域改革，逐步完善華僑農場、國有企業、供銷合作社等領域改革。突出創新驅動，加快推進科技、企業、技術“三大創新計劃”。深入實施人才強縣戰略，培養和引進更多高層次人才。
在更廣的領域推進陽光為政。積極建設“網上政府”，扎實做好網民留言辦理、政務微博微信發布，暢通意見反映和訴求聽取渠道。嚴格規范政府預算和采購管理，讓權力在陽光下運行。
拿更嚴的要求推進廉潔從政。全面落實黨風廉政建設責任制，強化行政監察和審計監督，自覺遵守《準則》、《條例》等黨紀黨規，堅決做到嚴守“底線”、不碰“紅線”，清白做人，干凈做事，努力形成用制度管權、管事、管人的良好機制。
各位代表，乘勢而上，跑出發展加速度；順勢而為，翻篇歸零再出發。讓我們在縣委的堅強領導下，搶抓機遇、主動作為，不忘初心永向前、擼起袖子加油干，為建設宜居宜業、精致精美、富裕富強的“大美大新”而努力奮斗，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開！

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