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我市做強(qiáng)大平臺培育經(jīng)濟(jì)新動能

金華新聞網(wǎng)4月24日消息 金華日報記者 徐朝暉
為推動產(chǎn)業(yè)平臺轉(zhuǎn)型提升、做大做強(qiáng),謀劃招引落地一批高端重大產(chǎn)業(yè)項目,今年以來我市開展以“優(yōu)資源、強(qiáng)平臺、促發(fā)展”為主題的集中攻堅活動,以推動新一輪實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動能。
“產(chǎn)業(yè)平臺是提供經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能的重要引擎,通過集中攻堅我市要形成大平臺承載大項目,大項目推動大產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展新格局。”市發(fā)改委介紹,我市建立了會議制度、溝通協(xié)調(diào)制度、動態(tài)通報制度、督查考核制度,并通過工業(yè)平臺等5張重點(diǎn)工作清單,對攻堅任務(wù)進(jìn)行量化細(xì)化責(zé)任化,明晰工作路徑、時間節(jié)點(diǎn),凝聚各部門力量集中攻堅。
根據(jù)攻堅目標(biāo),全市將按照產(chǎn)城融合、生產(chǎn)生活生態(tài)統(tǒng)籌的理念,拓展一批能即時落地大項目的重大產(chǎn)業(yè)平臺,形成“平臺等項目”的良好局面。按照“整合資源,集聚發(fā)展”的要求,重點(diǎn)打造一批工業(yè)平臺、特色農(nóng)業(yè)平臺和城市發(fā)展平臺,推進(jìn)平臺布局不斷優(yōu)化、平臺規(guī)模有效擴(kuò)大、要素保障更加有力、招大引強(qiáng)全面推進(jìn)。
開辟產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間
目前,市發(fā)改委正在牽頭編制全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺和空間布局規(guī)劃,按照“規(guī)劃引領(lǐng)、多規(guī)融合、集聚集約、改革創(chuàng)新”的原則,科學(xué)合理地配置土地等資源要素,開辟實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。
據(jù)了解,規(guī)劃將對納入國務(wù)院2018年版公告的14個省級以上園區(qū)(開發(fā)區(qū)),以及新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、重點(diǎn)工業(yè)、城市發(fā)展等平臺的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、畝均稅收等情況進(jìn)行分析。圍繞我市重點(diǎn)發(fā)展的五大千億產(chǎn)業(yè),瞄準(zhǔn)人工智能、新材料、信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),聚焦大數(shù)據(jù)、量子通信等具體產(chǎn)業(yè)進(jìn)行對標(biāo)分析,有針對性地提出拓展產(chǎn)業(yè)平臺,提升發(fā)展能級的具體措施,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈分工和產(chǎn)業(yè)布局,鞏固我市在全省、全國產(chǎn)業(yè)鏈分工的地位作用。
為提高規(guī)劃的剛性和約束力,各縣(市、區(qū))、各有關(guān)部門要按照解決問題、精準(zhǔn)施策的原則,調(diào)整完善現(xiàn)有各類政策,細(xì)化相關(guān)專項規(guī)劃目標(biāo)和指標(biāo)、提出一攬子政策清單,明確規(guī)劃實施的保障路徑,構(gòu)建縱向銜接、橫向協(xié)調(diào)的規(guī)劃實施組織體系,建立清單式管理、定期會商等規(guī)劃實施推進(jìn)機(jī)制。
提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展大平臺
如同飛機(jī)著陸離不開機(jī)場,項目落地也離不開平臺。為進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)平臺承載力,全面拓展項目落地空間,我市將依托全市18個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)平臺,拓展空間2萬畝以上,可用于項目落地的空間拓展到3萬畝以上。市區(qū)重點(diǎn)拓展金華科技城、新能源汽車產(chǎn)業(yè)園、健康生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、中車小鎮(zhèn)等平臺。
對具有一定產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和發(fā)展空間的產(chǎn)業(yè)平臺,通過調(diào)整空間規(guī)劃,擴(kuò)大平臺范圍,創(chuàng)新運(yùn)營管理模式,整合高端要素,承接省重大產(chǎn)業(yè)項目和市縣長項目落地。各項扶持政策優(yōu)先向重點(diǎn)工業(yè)平臺傾斜,新增建設(shè)用地指標(biāo)集中安排在重點(diǎn)工業(yè)平臺。
在做大做強(qiáng)18個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)平臺的同時,全市還要打造一批小微企業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、城市發(fā)展平臺,建設(shè)小微企業(yè)園50家,推動入園企業(yè)2700家以上,啟動建設(shè)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)5個,建設(shè)重點(diǎn)城市發(fā)展平臺14個以上。
其中,城市平臺圍繞加快城市有機(jī)更新,重點(diǎn)推進(jìn)城市中心工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型和和城中村改造,打造金華新商圈、城市新中心,重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代商貿(mào)、總部經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)。金華市區(qū)將重點(diǎn)推進(jìn)多湖中央商務(wù)區(qū)、婺州古城、湖海塘區(qū)塊、尖峰山區(qū)塊、高鐵新城等一批城市平臺建設(shè),拓展城市空間,提升城市品位。
金華新能源汽車產(chǎn)業(yè)園作為全市18個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)平臺之一,將進(jìn)一步提升承載力,全面拓展項目落地空間。李建林?jǐn)z
實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展大項目
據(jù)了解,市發(fā)改委近期已謀劃了數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、未來產(chǎn)業(yè)、支撐平臺等領(lǐng)域的100個經(jīng)濟(jì)新動能項目,其中實施類項目64個,總投資1868億元, 2018年計劃完成投資552億元;儲備類項目36個,預(yù)計投資770億元。
市縣長項目工程是重大產(chǎn)業(yè)項目的重中之重。全市今年力爭引進(jìn)總投資50億元以上項目6個以上,引進(jìn)總投資20億元以上項目20個以上,申報省重大產(chǎn)業(yè)項目20個以上,通過大項目大平臺的支撐拉動,實現(xiàn)新舊動能平穩(wěn)接續(xù),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。
提升大平臺,實施大項目的同時,我市還聚焦新一代信息網(wǎng)絡(luò)、新材料、高端裝備制造等領(lǐng)域,培育發(fā)展新技術(shù);聚焦代表未來科技進(jìn)步方向的人工智能、柔性電子、量子通訊等領(lǐng)域,培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè);聚焦分享經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)及互聯(lián)網(wǎng)+、機(jī)器人+等重點(diǎn)領(lǐng)域,培育發(fā)展新業(yè)態(tài)。
瞄準(zhǔn)前沿的新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),支持萬里揚(yáng)、康恩貝、石金玄武巖等企業(yè)研發(fā)掌握關(guān)鍵核心技術(shù),謀劃金華人工智能芯片產(chǎn)業(yè)基地、哈工大機(jī)器人小鎮(zhèn),以及一批高質(zhì)量的云服務(wù)和大數(shù)據(jù)平臺,把金華打造成為國家級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地、浙江省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、中型城市大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范中心。
金華新能源汽車產(chǎn)業(yè)園迎來新款汽車下線。李建林?jǐn)z
跑出產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速度
“有時一個重大產(chǎn)業(yè)項目往往是幾個地方在談,誰審批速度快、落地時間短,就落戶在哪里,地方政府的高效服務(wù)就是強(qiáng)有力的項目招商競爭力。”在全市百日招商攻堅中,各個招商團(tuán)隊對此深有感觸。
為推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項目落地,我市以集中攻堅為契機(jī),建立重大產(chǎn)業(yè)項目謀劃、盯引、招商、入庫、儲備、建設(shè)等全過程推進(jìn)機(jī)制。針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè),謀劃一批符合省重大產(chǎn)業(yè)項目標(biāo)準(zhǔn)的項目,建立和完善重大產(chǎn)業(yè)項目盯引清單、市縣長聯(lián)系重大產(chǎn)業(yè)項目制度和重大產(chǎn)業(yè)項目庫,實行每月匯總、分析和通報,緊盯不放。
對招引的產(chǎn)業(yè)項目,通過深化“最多跑一次”改革,優(yōu)化項目決策、審批流程,深入推進(jìn)企業(yè)投資項目“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+代辦制”改革,為項目前期審批提供“一站式、一條龍、一體化”服務(wù),促進(jìn)項目盡早落地開工建設(shè)。
去年下半年以來,我市積極探索“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”的企業(yè)投資項目審批制度改革,堅持“不破法規(guī)破常規(guī)”原則,在依法依規(guī)前提下,采用“一塊標(biāo)準(zhǔn)地,一次性告知,一次性承諾,一次性辦結(jié)”模式,重構(gòu)流程、全面容缺、全程代辦,從項目備案到開工建設(shè),完成所有法定審批事項的時限可從原來的30天壓縮到13天,真正實現(xiàn)企業(yè)“最多跑一次”,甚至“一次都不用跑”。
去年12月1日,金東區(qū)江東低丘緩坡h07地塊56.568畝土地成功出讓,由浙江好易點(diǎn)智能科技有限公司摘得,用于建設(shè)總投資5億元的年產(chǎn)100萬套智能家居產(chǎn)品建設(shè)項目。這是我市以“最多跑一次”要求為指引,試行“標(biāo)準(zhǔn)地”制度出讓的第一宗工業(yè)用地。
據(jù)介紹,這項政府服務(wù)改革實現(xiàn)了三大突破,即以“標(biāo)準(zhǔn)地”制度為依托,整合審批事項,變“串聯(lián)審批”為“并聯(lián)審批”;以“承諾制”改革為核心,破解審批堵點(diǎn),變“層層審批”為“先諾后審”;以項目有效實施為目標(biāo),推進(jìn)責(zé)任落實,變“重事前審批”為“強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管”。
在產(chǎn)業(yè)項目審批中,推行全面容缺、集中審查、所有審批事項一次性辦結(jié)等措施,將原串聯(lián)式分步審批改為并聯(lián)式同步審批,可壓縮政府部門審批時間17天;通過強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)管理,可壓縮中介服務(wù)時間15天;通過投資項目在線審批監(jiān)管平臺,強(qiáng)化事項征詢、數(shù)據(jù)共享,使審批信息在政府部門內(nèi)部實現(xiàn)快速流轉(zhuǎn)。整個投資項目審批作為“一件事”辦理的改革跑出加速度,企業(yè)獲得感明顯增強(qiáng)。
據(jù)悉,我市正在進(jìn)一步深化企業(yè)投資項目“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革,全過程、全覆蓋梳理服務(wù)堵點(diǎn),力爭全面突破、全域推進(jìn),形成標(biāo)準(zhǔn)化、可復(fù)制、可推廣的金華改革經(jīng)驗和成果,助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展跑出加速度。

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