我市做強大平臺培育經濟新動能
金華新聞網４月２４日消息 金華日報記者 徐朝暉
為推動產業平臺轉型提升、做大做強，謀劃招引落地一批高端重大產業項目，今年以來我市開展以“優資源、強平臺、促發展”為主題的集中攻堅活動，以推動新一輪實體經濟高質量發展，為經濟發展注入新動能。
“產業平臺是提供經濟發展新動能的重要引擎，通過集中攻堅我市要形成大平臺承載大項目，大項目推動大產業的高質量發展新格局。”市發改委介紹，我市建立了會議制度、溝通協調制度、動態通報制度、督查考核制度，并通過工業平臺等５張重點工作清單，對攻堅任務進行量化細化責任化，明晰工作路徑、時間節點，凝聚各部門力量集中攻堅。
根據攻堅目標，全市將按照產城融合、生產生活生態統籌的理念，拓展一批能即時落地大項目的重大產業平臺，形成“平臺等項目”的良好局面。按照“整合資源，集聚發展”的要求，重點打造一批工業平臺、特色農業平臺和城市發展平臺，推進平臺布局不斷優化、平臺規模有效擴大、要素保障更加有力、招大引強全面推進。
開辟產業發展新空間
目前，市發改委正在牽頭編制全市產業發展平臺和空間布局規劃，按照“規劃引領、多規融合、集聚集約、改革創新”的原則，科學合理地配置土地等資源要素，開辟實體經濟發展新空間。
據了解，規劃將對納入國務院２０１８年版公告的１４個省級以上園區（開發區），以及新興產業集聚區、重點工業、城市發展等平臺的產業結構、畝均稅收等情況進行分析。圍繞我市重點發展的五大千億產業，瞄準人工智能、新材料、信息技術等戰略性新興產業，聚焦大數據、量子通信等具體產業進行對標分析，有針對性地提出拓展產業平臺，提升發展能級的具體措施，優化產業鏈分工和產業布局，鞏固我市在全省、全國產業鏈分工的地位作用。
為提高規劃的剛性和約束力，各縣（市、區）、各有關部門要按照解決問題、精準施策的原則，調整完善現有各類政策，細化相關專項規劃目標和指標、提出一攬子政策清單，明確規劃實施的保障路徑，構建縱向銜接、橫向協調的規劃實施組織體系，建立清單式管理、定期會商等規劃實施推進機制。
提升產業發展大平臺
如同飛機著陸離不開機場，項目落地也離不開平臺。為進一步提升產業平臺承載力，全面拓展項目落地空間，我市將依托全市１８個重點產業平臺，拓展空間２萬畝以上，可用于項目落地的空間拓展到３萬畝以上。市區重點拓展金華科技城、新能源汽車產業園、健康生物醫藥產業園、中車小鎮等平臺。
對具有一定產業優勢和發展空間的產業平臺，通過調整空間規劃，擴大平臺范圍，創新運營管理模式，整合高端要素，承接省重大產業項目和市縣長項目落地。各項扶持政策優先向重點工業平臺傾斜，新增建設用地指標集中安排在重點工業平臺。
在做大做強１８個重點產業平臺的同時，全市還要打造一批小微企業、特色農業、城市發展平臺，建設小微企業園５０家，推動入園企業２７００家以上，啟動建設一二三產業深度融合的現代農業園區５個，建設重點城市發展平臺１４個以上。
其中，城市平臺圍繞加快城市有機更新，重點推進城市中心工業園區轉型和和城中村改造，打造金華新商圈、城市新中心，重點發展數字經濟、現代商貿、總部經濟等產業。金華市區將重點推進多湖中央商務區、婺州古城、湖海塘區塊、尖峰山區塊、高鐵新城等一批城市平臺建設，拓展城市空間，提升城市品位。
金華新能源汽車產業園作為全市１８個重點產業平臺之一，將進一步提升承載力，全面拓展項目落地空間。李建林攝
實施產業發展大項目
據了解，市發改委近期已謀劃了數字經濟、生物經濟、綠色經濟、未來產業、支撐平臺等領域的１００個經濟新動能項目，其中實施類項目６４個，總投資１８６８億元， ２０１８年計劃完成投資５５２億元；儲備類項目３６個，預計投資７７０億元。
市縣長項目工程是重大產業項目的重中之重。全市今年力爭引進總投資５０億元以上項目６個以上，引進總投資２０億元以上項目２０個以上，申報省重大產業項目２０個以上，通過大項目大平臺的支撐拉動，實現新舊動能平穩接續，促進經濟發展和產業結構轉型升級。
提升大平臺，實施大項目的同時，我市還聚焦新一代信息網絡、新材料、高端裝備制造等領域，培育發展新技術；聚焦代表未來科技進步方向的人工智能、柔性電子、量子通訊等領域，培育發展新產業；聚焦分享經濟、平臺經濟及互聯網＋、機器人＋等重點領域，培育發展新業態。
瞄準前沿的新技術新產業新業態，支持萬里揚、康恩貝、石金玄武巖等企業研發掌握關鍵核心技術，謀劃金華人工智能芯片產業基地、哈工大機器人小鎮，以及一批高質量的云服務和大數據平臺，把金華打造成為國家級大數據產業基地、浙江省大數據產業集聚區、中型城市大數據應用示范中心。
金華新能源汽車產業園迎來新款汽車下線。李建林攝
跑出產業發展加速度
“有時一個重大產業項目往往是幾個地方在談，誰審批速度快、落地時間短，就落戶在哪里，地方政府的高效服務就是強有力的項目招商競爭力。”在全市百日招商攻堅中，各個招商團隊對此深有感觸。
為推進重大產業項目落地，我市以集中攻堅為契機，建立重大產業項目謀劃、盯引、招商、入庫、儲備、建設等全過程推進機制。針對產業發展導向、本地主導產業和龍頭企業，謀劃一批符合省重大產業項目標準的項目，建立和完善重大產業項目盯引清單、市縣長聯系重大產業項目制度和重大產業項目庫，實行每月匯總、分析和通報，緊盯不放。
對招引的產業項目，通過深化“最多跑一次”改革，優化項目決策、審批流程，深入推進企業投資項目“承諾制＋標準地＋代辦制”改革，為項目前期審批提供“一站式、一條龍、一體化”服務，促進項目盡早落地開工建設。
去年下半年以來，我市積極探索“標準地＋承諾制”的企業投資項目審批制度改革，堅持“不破法規破常規”原則，在依法依規前提下，采用“一塊標準地，一次性告知，一次性承諾，一次性辦結”模式，重構流程、全面容缺、全程代辦，從項目備案到開工建設，完成所有法定審批事項的時限可從原來的３０天壓縮到１３天，真正實現企業“最多跑一次”，甚至“一次都不用跑”。
去年１２月１日，金東區江東低丘緩坡ｈ０７地塊５６．５６８畝土地成功出讓，由浙江好易點智能科技有限公司摘得，用于建設總投資５億元的年產１００萬套智能家居產品建設項目。這是我市以“最多跑一次”要求為指引，試行“標準地”制度出讓的第一宗工業用地。
據介紹，這項政府服務改革實現了三大突破，即以“標準地”制度為依托，整合審批事項，變“串聯審批”為“并聯審批”；以“承諾制”改革為核心，破解審批堵點，變“層層審批”為“先諾后審”；以項目有效實施為目標，推進責任落實，變“重事前審批”為“強后續監管”。
在產業項目審批中，推行全面容缺、集中審查、所有審批事項一次性辦結等措施，將原串聯式分步審批改為并聯式同步審批，可壓縮政府部門審批時間１７天；通過強化中介機構管理，可壓縮中介服務時間１５天；通過投資項目在線審批監管平臺，強化事項征詢、數據共享，使審批信息在政府部門內部實現快速流轉。整個投資項目審批作為“一件事”辦理的改革跑出加速度，企業獲得感明顯增強。
據悉，我市正在進一步深化企業投資項目“標準地＋承諾制”改革，全過程、全覆蓋梳理服務堵點，力爭全面突破、全域推進，形成標準化、可復制、可推廣的金華改革經驗和成果，助力產業發展跑出加速度。
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我市做強大平臺培育經濟新動能
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為推動產業平臺轉型提升、做大做強，謀劃招引落地一批高端重大產業項目，今年以來我市開展以“優資源、強平臺、促發展”為主題的集中攻堅活動，以推動新一輪實體經濟高質量發展，為經濟發展注入新動能。
“產業平臺是提供經濟發展新動能的重要引擎，通過集中攻堅我市要形成大平臺承載大項目，大項目推動大產業的高質量發展新格局。”市發改委介紹，我市建立了會議制度、溝通協調制度、動態通報制度、督查考核制度，并通過工業平臺等５張重點工作清單，對攻堅任務進行量化細化責任化，明晰工作路徑、時間節點，凝聚各部門力量集中攻堅。
根據攻堅目標，全市將按照產城融合、生產生活生態統籌的理念，拓展一批能即時落地大項目的重大產業平臺，形成“平臺等項目”的良好局面。按照“整合資源，集聚發展”的要求，重點打造一批工業平臺、特色農業平臺和城市發展平臺，推進平臺布局不斷優化、平臺規模有效擴大、要素保障更加有力、招大引強全面推進。
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目前，市發改委正在牽頭編制全市產業發展平臺和空間布局規劃，按照“規劃引領、多規融合、集聚集約、改革創新”的原則，科學合理地配置土地等資源要素，開辟實體經濟發展新空間。
據了解，規劃將對納入國務院２０１８年版公告的１４個省級以上園區（開發區），以及新興產業集聚區、重點工業、城市發展等平臺的產業結構、畝均稅收等情況進行分析。圍繞我市重點發展的五大千億產業，瞄準人工智能、新材料、信息技術等戰略性新興產業，聚焦大數據、量子通信等具體產業進行對標分析，有針對性地提出拓展產業平臺，提升發展能級的具體措施，優化產業鏈分工和產業布局，鞏固我市在全省、全國產業鏈分工的地位作用。
為提高規劃的剛性和約束力，各縣（市、區）、各有關部門要按照解決問題、精準施策的原則，調整完善現有各類政策，細化相關專項規劃目標和指標、提出一攬子政策清單，明確規劃實施的保障路徑，構建縱向銜接、橫向協調的規劃實施組織體系，建立清單式管理、定期會商等規劃實施推進機制。
提升產業發展大平臺
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在做大做強１８個重點產業平臺的同時，全市還要打造一批小微企業、特色農業、城市發展平臺，建設小微企業園５０家，推動入園企業２７００家以上，啟動建設一二三產業深度融合的現代農業園區５個，建設重點城市發展平臺１４個以上。
其中，城市平臺圍繞加快城市有機更新，重點推進城市中心工業園區轉型和和城中村改造，打造金華新商圈、城市新中心，重點發展數字經濟、現代商貿、總部經濟等產業。金華市區將重點推進多湖中央商務區、婺州古城、湖海塘區塊、尖峰山區塊、高鐵新城等一批城市平臺建設，拓展城市空間，提升城市品位。
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為推進重大產業項目落地，我市以集中攻堅為契機，建立重大產業項目謀劃、盯引、招商、入庫、儲備、建設等全過程推進機制。針對產業發展導向、本地主導產業和龍頭企業，謀劃一批符合省重大產業項目標準的項目，建立和完善重大產業項目盯引清單、市縣長聯系重大產業項目制度和重大產業項目庫，實行每月匯總、分析和通報，緊盯不放。
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去年下半年以來，我市積極探索“標準地＋承諾制”的企業投資項目審批制度改革，堅持“不破法規破常規”原則，在依法依規前提下，采用“一塊標準地，一次性告知，一次性承諾，一次性辦結”模式，重構流程、全面容缺、全程代辦，從項目備案到開工建設，完成所有法定審批事項的時限可從原來的３０天壓縮到１３天，真正實現企業“最多跑一次”，甚至“一次都不用跑”。
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據悉，我市正在進一步深化企業投資項目“標準地＋承諾制”改革，全過程、全覆蓋梳理服務堵點，力爭全面突破、全域推進，形成標準化、可復制、可推廣的金華改革經驗和成果，助力產業發展跑出加速度。
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