8月1日，廣州市住房保障辦公室召開《關于進一步加強戶籍家庭住房保障工作的通知（征求意見稿）》征求意見座談會。
部分人大代表、政協委員、專家學者參加了會議，并對新出臺的《征求意見稿》提出自己的建議。市住房保障辦公室對座談代表提出的問題進行了回應解答。
7月31日，廣州市住房保障辦公室就《關于進一步加強戶籍家庭住房保障工作的通知（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）公開征求社會公眾意見。《征求意見稿》根據經濟發展、物價情況，以及住戶需求和反應，采取擴面、提補、降租和柔性退出4方面措施，調整了住房保障政策。其中，對住房保障收入線的調整，是2010年以來第4次調整。
此次《征求意見稿》的一大亮點是，進一步擴大了保障范圍：此次按照2017廣州市常住居民人均可支配收入的60%，作為公共租賃住房收入線準入，3人家庭的準入線由29434元/年提高到33300元/年。照此測算，在新標準下，未來3年戶籍家庭將新增3萬戶納入保障。
據統計，目前，已實施公租房保障的戶籍家庭，有80%選擇實物保障，還有20%選擇領取住房補貼，自行在市場上承租住房。
隨著市場租金的上漲，按照市場平均租金標準，將住房補貼從每平方米25元/平方米/月，提高到30元/平方米/月。同時，對戶籍地在越秀區、海珠區、荔灣區和天河區4個租金較高的行政區的居民，區域補貼系數也會上調。按照統計，調整前，保障家庭每個月平均能領取760元補貼，調整后領取補貼上升到970元。在市區的3人家庭，最高可以拿到2000元左右的補貼。
對于租住在公租房的，也將整體下調租金繳交比例。低保低收入市民，按照1元/平方米/月繳交外，其他中等偏下收入住房困難家庭的租金由按公租房項目租金的20%~70%繳交調整為按10%~60%繳交，準入標準放寬后的新增人群按照70%繳交。按此調整后，租金整體下調幅度為14.29%~50%，收入越低，下調幅度越大，最大下調50%。家庭租金支出超出該家庭經核定的月可支配收入的15%的，實行15%封頂租金。
考慮到部分家庭，雖然收入有所提高，但是仍然住房困難，按照《征求意見稿》，家庭可支配收入在公租房準入限額標準1.5倍以內的，按照“就低不就高”的原則，自由選擇按照公租房項目租金計租，或按照家庭月可支配收入的20%計租；在1.5倍至3倍之間的，按照公租房項目租金的1.5倍計租；超出3倍或住房不再困難的，必須騰退現住房。
人大代表建議 對“超標”租戶應強制騰退措施
荔灣區金花街陳家祠社區居委會書記、主任區燕明表示，自己在基層工作中，對近年來政府在保障中低收入住房困難家庭方面的工作深有感觸。最明顯的感覺是，隨著門檻的降低，越來越多住房困難家庭也都享受到了政府的保障，實現了“住有所居”。
她建議說，承租公租房的家庭不再符合公租房保障資格后，按照《征求意見稿》需要在1個月內騰退住房。區燕明表示，現在想租一個租金合適位置不錯的房子，并不容易，1個月的騰退時間有些短。
廣州市人大代表、廣東易春秋律師事務所主任梁國雄在肯定“柔性退出”政策的同時，他提出，對于已經3倍于準入線，不符合住房保障范圍內的居民，應該有更強硬有效的手段來強制騰退公租房。他說，公租房作為公共資源，是很有限的，應該建立有效的懲罰機制。對于超過保障標準很多的人，必須要騰退公租房，否則應付出更昂貴的代價
廣州市臺聯副秘書長蔡武認為，《征求意見稿》充分考慮到住房困難職工的現實需求，將準入線從29434元到33300元，上升幅度達到13.3%。困難家庭領取住房補貼標準從年均9120元，上升到11640元，增幅更是達到28%，包括15%租金封頂，這都讓困難家庭有條件住得更安心。
專家建議 區別照顧高齡住房困難家庭
廣州市房地產評估專業人員廖俊平認為，《征求意見稿》增加了住房補貼的覆蓋面，讓補貼更加體貼。同時他提出，對于低收入住房困難家庭應該有所區分，一部分是有可能脫離低收入群體的青壯年家庭，還有一部分是以高齡低收入群體、殘障人士為主的五保戶。對于后者，應該讓他們能一直享受保障。
中山大學嶺南學院教授方建國同樣更關注高齡家庭。他說，在很多低收入家庭中，有很多退休高齡老人，隨著政府退休金、養老金的增長，他們的收入也在被動地增長，但是如果因為他們的退休金收入超過準入線，就要求他們退出住房保障是不合適的，而且隨著社會老齡化的加重，這樣的情況越來越普遍。方建國建議將高齡困難家庭做區分照顧。
廣州大學房地產研究所所長陳琳認為《征求意見稿》整體合規合法、合情合理，擴面、提補、降租、柔性退出，既有對國內相關城市和國外城市先進經驗的吸收，也有對住房基本訴求的尊重。同時，顯示出政策制定部門的創新、改善和改革。《征求意見稿》最大的亮點，就是“租金封頂”政策和柔性退出政策，在中國內地城市尚屬首創。
在此之前，困難家庭收入超過準入線一點點，就要付出巨大的成本。這叫做“懸崖效益”。“柔性退出”政策讓這個懸崖變得平緩，按照超出的數量分檔逐步提高租金，更為人性化。
陳琳同時提出，有的家庭醫藥開支在統計口徑中不是可支配收入的扣除項目，以后可以考慮，將重大疾病治療開支納入扣除項目。
穗住保辦回應 為“超標住戶”設定6個月騰退期
廣州市住房保障辦公室表示，關注高齡退休人士的住房問題，下一步也會根據公租房的建設情況，對保障范圍進一步調整。同時，中低收入家庭的困難問題是一個綜合性的問題，在醫療、就學、住房等方面，各職能部門都有相應的救助機制。在住房方面，這次《征求意見稿》除整體降低租金外，采取房租占家庭可支配收入超過15%的，按照15%封頂的措施，群眾提到的醫療費用較高的問題，近期民政部門已出臺相關救助政策，例如個人負擔的醫療費達到或超過其家庭可支配收入的40%，就可以申請醫療救助。對收入提高后不再符合住房保障的家庭，根據《征求意見稿》，不符合公租房保障資格，又無法在一個月內騰退的居民，將有6個月的過渡期，還可以租住公租房6個月，期間優惠減半。對自有住房面積超標或者收入超過公租房準入線3倍以上的家庭，如拒不騰退公租房的，將通過司法途徑解決，并將其行為載入廣州個人信用聯合征信系統。

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