2017年度南通市改革創新獎入圍項目公示
? ? 根據《2017年度市改革創新獎評選辦法》（通委發〔2017〕17號）文件精神，現將2017年度南通市改革創新獎入圍項目向社會公示，公示截止日期2018年1月22日。如有異議，歡迎通過來電、來信、來訪等形式，及時向本辦反映，監督電話：85215260，地址：南通市行政中心綜合樓1821室。
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???????????? 南通市改革創新獎評選工作領導小組辦公室
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1．中共南通市委辦公室“研究制定《南通建設上海大都市北翼門戶城市總體方案》”項目簡介：圍繞省委、省政府要求南通建設上海“北大門”的新定位、新使命，研究起草《南通建設上海大都市北翼門戶城市總體方案》，2017年5月，獲省政府正式批復。圍繞推進總體方案明確的“三港三城三基地”建設，成立分別由市領導牽頭的9個專項小組，深入調研、細化落實，形成專項實施方案。開展南通建設上海“北大門”戰略空間規劃研究，形成初步成果。經過半年多努力，交通、產業、生態等領域對接服務上海都取得了明顯成效。
2．南通市人大常委會辦公室“創新立法機制 助推‘兩聚一高’”項目簡介：將創新理念和機制貫穿立法全程，為南通經濟社會發展提供法制保障。在各項立法中，堅持問題導向，開門立法，精準發力。濠河立法作為南通首部實體法，具有里程碑意義；城市建筑垃圾管理立法開全省先河；水利工程管理立法彰顯地方特色，有效應對南通水利突出問題；人才立法在全國設區市中領先一步；未雨綢繆，各項立法調研確保地方立法活水長流；注重立法與學法、普法并舉，使法未出臺先知曉，頒布之后利于行。
3．南通市人民政府辦公室“以政務公開標準化規范化推進政府治理體系和能力現代化”項目簡介：依據權責和服務清單建立公開標準體系，制定五公開工作規程，打造政務公開融合平臺，構建發布解讀回應的閉環機制。2017年1月，我市在全省政務公開暨“互聯網+政務服務”工作會議上作經驗交流；5月，如皋市成為全國基層政務標準化規范化工作試點市；9月，編印《政府信息依申請公開100問》；10月，我市率先探索在放管服領域推進政務公開標準化規范化，形成規范制度被全省推廣；我市在全省首輪“雙創”環境評價中榮獲第一。
4．南通市政協辦公室“創新深化民主監督 助推黨委政府中心工作”項目簡介：成立“三河三行業”整治專項督察組進行明察暗訪，提出意見建議105條，發出督察通報18份。對與項目建設關聯度較大的6個部門開展專項評議，通過察看項目現場、走訪服務窗口和服務對象，形成評議報告6份，提出意見建議41條。12個民主監督小組開展活動34次，查找發現問題21個，提出意見建議22條，轉為提案或社情民意信息12件。制定《提案辦理協商辦法》，立案416件，22件重點辦理，47件由主席會議成員牽頭督辦，委員滿意率98.8%。
5．中共南通市紀律檢查委員會（南通市監察委員會）“構建專責監督機制? 壓緊壓實全面從嚴治黨政治責任”項目：聚焦主責主業，著眼監督工作常態化、規范化、信息化和全覆蓋，組建專門督查隊伍，建立完善日常考核、督查通報、問題整改、履責記實、責任追究、改革驅動六項機制，推動全面從嚴治黨“兩個責任”落地生根。全年開展11輪督查，覆蓋10個縣（市、區）和94個市級部門，發現各類問題684個，下發督辦函123件，3次向市委常委會通報督查情況。實施黨內問責261起，問責黨組織100個、黨員領導干部187人。省責任制領導小組和市領導給予高度肯定。
6．中共南通市委組織部“探索‘融合黨建’實施‘六大工程’構建黨建與發展互促共進新格局”項目簡介：圍繞改革發展大局，貫徹“融合黨建”理念，實施組織覆蓋、服務引領、隊伍提升、先鋒示范、關愛激勵、基礎保障“六大工程”，著眼“富民強村”夯實農村基層黨建，緊扣“社會治理”提升城市基層黨建，突出“凝心聚力”創新“兩新”組織黨建，聚焦“為民服務”深化機關事業單位黨建。中央黨校課題組來通開展專題調研，全省黨建創新項目推進會在南通舉行，中組部《黨建研究》、《人民論壇》專題推廣經驗。
??? 7．南通市行政審批局“打造南通政務服務‘一張網’ 開啟‘不見面審批（服務）’新模式”項目簡介：全力打造政務服務“一張網”，推進“不見面審批（服務）”改革，實現政務服務事項100%網上服務，94%網上辦理，90%標注“不見面”，53個工程項目遠程開標，助推“3550”改革落地。在全省首輪雙創環境評價中列設區市第一名，遠程開標系統獲“2017年度全國十佳公共資源交易科技創新成果獎”。《人民日報》、《新華日報》、《公共采購》等主流媒體集中報道我市經驗做法，全國200多批次前來學習考察。
8.中共南通市委宣傳部“創新長效管理機制 實現全國文明城市‘四連冠’”項目簡介：創新長效管理機制，強化市縣聯動、城鄉統籌、常態推進，深化群眾性精神文明創建活動，實施六大專項整治行動，著力解決好群眾關注的民生問題，著力提升市民文明素質、城市文明程度、城市文化品位和群眾生活質量，南通實現全國文明城市的“四連冠”，全國僅有四個設區市獲此佳績。如皋市成為蘇中蘇北首家獲得全國文明城市殊榮的縣級市，其他縣市均獲得全國文明城市提名城市，在蘇中蘇北地區率先實現全國文明城市創建全覆蓋。
9．南通市經濟和信息化委員會“南通獲國務院表彰‘國家工業穩增長和轉型升級成效明顯市’ 省內唯一”項目簡介：工業穩增長、快轉型工作走在全國前列，“3+3”重點產業占比超60%，規模工業利潤總額1200億元，增長19%。南通獲國務院表彰為首批15個“國家工業穩增長和轉型升級成效明顯市”，全省唯一，國家在多個方面予以優先支持。2個項目獲評工信部智能制造試點示范、3家企業獲評工信部制造業單項冠軍，分別占全省1/4、1/5。成功舉辦新一代信息技術博覽會，信息化發展指數進入全省第一方陣，互聯網實現與上海直達互聯。
10．南通市國土資源局“創新國土資源管理方式? 實現要素保障六大突破”項目簡介：創新三大管理方式，實現6類18項全省或全國領先。創新要素保障“蓄水池”機制，拓展空間26.2萬畝、同一鄉鎮試點等6個方面全省領先，報批建設用地全省第一；創新建設用地“減量化”機制，高標準廠房先進占全省3/10，國務院表彰的節約集約先進占全省2/5，五化并進、人防+技防監管試點在全省、全國推廣；創新審批服務“國土保姆四全”機制，全國率先建立登記保險制度，不動產登記服務環境評價列全省第一。
11．南通市機構編制委員會辦公室“打造全國領先的辦照辦證辦項目‘3550’南通樣本”項目簡介：在全市基本實現“3個工作日內完成企業開辦、5個工作日內完成不動產登記、50個工作日內完成施工許可”目標，形成全國領先的辦照辦證辦項目“3550”南通樣本。《焦點訪談》《人民日報》等媒體多次報道南通改革經驗，相關做法得到省委主要領導兩次批示肯定。在全省雙創環境評價中，南通市本級列13個設區市第一名，7個縣（市）區進入全省96個縣（市）區排名前10位，“三證照”辦理指標高于國務院第四次大督查公布的營商環境全國最好水平。
12．南通市發展和改革委員會“落實對接服務上海戰略 全力打造跨江融合接軌上海新高地”項目簡介：成功在滬舉辦對接服務上海大會。推動南通建設“上海大都市北翼門戶城市”和“疏解上海超大城市功能的副中心城市”發展定位納入省揚子江城市群規劃。圍繞過江通道、市域鐵路、新機場選址等重要交通基礎設施，積極與上海方面溝通，達成諸多共識。全年全市新增滬通合作園區10個，合作園區數量全省領先；新開工滬籍億元以上項目236個，是2016年的2倍多；計劃投資額近700億元，超2016年近400億元。
13．中共南通市委政法委員會“推進基層社會治理創新”項目簡介：立足破解基層社會治理難題，打造共建共治共享社會治理格局，緊扣責任落實、難題破解、分類治理和基層基礎著力推進社會治理創新。全市社會大局和諧穩定，政法工作核心指標持續位居全省前列，寄遞行業安全監管“南通模式”、基層治理“三所共建”、防控涉企經濟風險“兩防”機制等經驗做法全國推廣，市綜治辦被表彰為全國社會治安綜合治理先進集體。全省基層社會治理創新現場推進會在我市召開，相關經驗做法得到省領導充分肯定和高度認可。
??? 14．南通市教育局“首個‘國家級學校安全教育示范區’創建南通模式全國推廣”項目簡介：經積極爭取，教育部授權中國教育學會與南通市人民政府合作共建全國首個“國家級學校安全教育示范區”，創設“1+8+N”組織機制、“六動六全”工作格局，制作的安全教育專題片填補國內空白。為全市80萬在校生辦理意外傷害補充保險，建立具有南通特色的校園意外傷害救助和調處機制，中央綜治辦通過《社會治安綜合治理動態》推廣我市做法。2017年11月，全國學校安全教育示范區創建現場會在我市召開并集中推廣 “南通模式”。
??? 15．南通市規劃局“南通市城市總體規劃編制列入全國改革試點城市”項目簡介：2017年8月，我市成功入選全國新一版城市總規編制改革15個試點城市之一（全國地級市僅四家）。市規劃局把握城市發展新形勢、新要求和新方向，明晰發展戰略定位和目標愿景，精心構建指標體系，科學劃定全市域生態控制線和城鎮開發邊界，推進“多規合一”，引領南通新一輪城市發展。探索建立的高層次組織、常態化推進、無縫隙對接、緊密型溝通等四大機制，獲得住建部高度肯定，形成“南通經驗”面向全國推廣。
16．南通市科技局“高起點謀劃科創中心建設 打造‘創新之都’強引擎”項目簡介：緊扣科創中心建設功能定位和目標任務，全力以赴，主動作為，攻堅克難。目前，發展規劃高水平繪就，工作舉措扎實有力，創新資源精準對接，項目招引成效顯著，3家中科院研究所、3家創新企業、4名院士簽約入駐，4家企業落戶，9家高校院所簽訂意向，數十個科技合作項目正在洽談。隨著科創中心建設推進，南通版“科創特區”助推產業創新效應呈現，全市科技工作加快躍升，科技進步綜合評價首次進入全省第一板塊。
??? 17．南通市環境保護局“加快推進大氣、水污染治理項目 持續改善生態環境質量”項目簡介：2017年，推進548項大氣污染防治項目，PM2.5平均濃度39.6μg/m3，全省最低，同比下降13.7%，降幅全省第三，比2015年同期下降31.7%。推進250項水污染防治項目，31個省考斷面優良率64.5%，集中式飲用水水源地水質優良率100%。作為全國4家地級市之一，獲國務院“環境治理工程項目推進快、環境質量明顯改善”表彰，獲得中央財政獎勵資金1250萬元。
18．江蘇省南通地方稅務局“社保費稅式管理新模式”項目簡介：全省率先實施社保費稅式管理，以聯合擴面和繳費基數協作確認為抓手，實施“四聯一通”工程，提升了征繳水平，保障了職工權益，被列為全省唯一的征繳改革試點單位。全年累計征繳社保費237.4億元，在費率下調減收7億元的不利條件下增收19億元，總量居全省第四；征繳率99.4%，穩居全省前列。項目在全國、全省稅務社保規費工作會議上作經驗介紹，獲總局、省局及市委市政府領導充分肯定，被總局譽為“最具代表性的社保費征繳改革試驗田”。
19．南通市大數據管理局（南通市信息中心）“創新舉措 整合資源 在全省率先打造一體化大數據管理體系”項目簡介：在全國地級市首家建立大數據管理和運營機構，打造出“一委、一局、一平臺、一中心、兩支撐”的大數據管理體系（全省唯一）；整合數據資源，已搭建6000余項信息資源目錄體系，獲取430類數據資源，2600個數據項，數據總量達1100萬條；引領大數據產業，集聚發展24家大數據企業，總投資達380億元；統籌財政資金，目前初步為全市政府投入信息化和智慧城市項目建設節約資金超1.4億元，實現財政資金高效使用。
20．南通市水利局“河岸共治 城鄉共管 實施河長制促進河長治”項目簡介：2017年，市水利局以高度政治站位全面推行河長制，堅持河岸共治、三河先行、城鄉共管、系統治理的工作思路，健全體系，夯實基礎，做到黨政齊抓共管，實現“六個全覆蓋”。抓住關鍵、標本兼治，出臺《南通市河岸共治行動方案》等，統籌實施“八大工程”，做到治標與治本并舉。創新機制，制度管水，形成“六大機制”，實現包河治水、包干治水，全面加快“河暢、水清、岸綠、景美”的現代河網建設，推動綠色發展和水環境持續向好。
??? 21．南通市交通運輸局“爭取全國性綜合交通樞紐定位 提升城市核心競爭力”項目簡介：緊扣建設上海“北大門”目標，爭取全國性綜合交通樞紐定位，寫入省級相關規劃和意見。編制的綜合交通運輸體系發展規劃獲部、省級專家高度評價；積極爭取事關南通發展的一批過江通道、高速公路、內河航道重大交通項目納入相關上位規劃，為項目落地提供規劃依據，全年爭取上級補助和在通投資29.21億元。實現了綜合交通規劃、重點工程進度、農村公路建成里程、品質工程創建、交通一卡通發卡、交通干線沿線環境整治全省“六個領先”。
22．南通市人力資源和社會保障局“實施人民健康優先發展戰略? 創新建立長期護理服務‘南通模式’”項目簡介：實施“人民健康優先發展”戰略，列入國家首批長期護理保險試點城市，探索出“四位一體”服務模式，讓老百姓得到實惠，有效拉動養老服務產業發展，補齊長期護理服務不足短板，在國內引起廣泛關注，被人社部譽為“南通模式”、“第六險”發源地，向全國推廣南通經驗，為國家建立社會保險“第六險”作出了貢獻，《人民日報》、中央電視臺、新華社等主流媒體多次專題介紹。
23．南通市人民政府國有資產監督管理委員會“優化重組南通港口集團 構建一市一港一集團新格局”項目簡介：按照全省港口一體化改革要求，落實長江經濟帶發展戰略和我市重大決策部署，打造港航龍頭企業“南通港集團”。收購香港保華和北京國投交通股權，成功優化重組南通港口集團，為化解港城矛盾、優化生態環境、推進城市轉型、構建“一市一港一集團”新格局提供重要支撐。整合港口資源，推進通海港口公司與中遠海運集團合作，注冊資本由2.06億元增至7.9億元，力爭五年內集裝箱吞吐量超200萬標箱，經營規模位居沿江前三，全面提升南通港口戰略地位。
??? 24．南通市人民檢察院“涉案未成年人心理矯治工程”項目簡介：為全力挽救涉案未成年人，呵護受傷心靈，市檢察院精心構建以心理矯治為主導的幫教挽救模式，著力打造隊伍、平臺、基地、機制四大工程。通過對329名犯罪嫌疑人和40名被害人進行心理矯治和疏導，211人成功就業，50人重返校園，13人考入大學，1人進入重點院校，數百個家庭重新燃起希望。高檢院專程來通調研并肯定推廣，未成年人檢察工作共榮獲全國青少年維權崗、省先進集體等十五項省級以上榮譽。
25．市財政局“積極拓寬融資渠道 力推重大項目建設 切實防范債務風險”項目簡介：爭取到債務新規后全國首單、全省成本最低214.5億元長期銀團貸款，保障軌道交通1號線順利實施。市區爭取地方政府債券114億元，債務期內節減成本17億元，保障中創區、五山及沿江開發等資金需求。引入社會資本，總投資284億元13個PPP項目通過評審，實現市區項目入省庫零的突破。追加國投、保障房公司等資本金12億元，增強其承擔重大公益性項目的融資能力。全省首建債務風險管控新機制，分級組建總規模55億元化債應急基金，形成地方政府債務管理閉環體系。
26．中共南通市委統戰部、南通市工商聯“舉辦首屆通商大會? 共創南通美好未來”項目簡介：2017年5月21日-24日，2017中國南通江海國際博覽會暨首屆通商大會召開，近800名海內外通商參會。市委統戰部、市工商聯圓滿完成了成立通商總會、舉辦通商峰會和千名通商故里行三項主體活動，簽訂回鄉投資項目33個，投資總額85.89億元。《人民日報》、新華社、中央人民廣播電臺、中央電視臺等50多家媒體來通采訪報道，共刊播各類稿件60余篇。
27．南通市城市管理局“城鄉垃圾分類和治理工作‘南通模式’”項目簡介：組織開展城鄉垃圾分類和治理行動，在全省率先編制生活垃圾分類和治理規劃，創新實施“3+5+X”分類標準體系、“五有一站”工作推進機制的垃圾分類管理“南通模式”，保證了垃圾分類處理的閉環運行。省政府在我市召開全省垃圾分類工作現場會，總結推廣我市經驗做法。市區350個試點小區、123個機關、學校和近百家賓館飯店開展了垃圾分類管理，生活垃圾分類投放設施覆蓋率達30%以上，超額完成省定20%目標。全市生活垃圾無害化處置率繼續保持100%，為全省第一。
28．南通市市級政府投資項目建設中心“加快推進中央創新區建設 奮力打造南通版科創特區”項目簡介：高起點、高標準、高水平規劃建設中央創新區，通過打造科創、文創、醫學、會展四大中心，增強教育配套功能，提升區域景觀環境，突出人工智能和生物醫藥等戰略性新興產業，主攻大數據、智能機器人、智能終端等領域，引進中科院自動化研究所、中科院上海微系統研究所等創新載體，加速形成區域科技創新試驗區、滬通創新資源合作承載區、城市轉型發展示范區以及未來南通新的城市核心和經濟增長極。
29．南通市人民政府法制辦公室“推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度改革試點”項目簡介：緊緊圍繞推進嚴格規范公正文明執法，主動承擔指導國家級三項制度改革試點任務，以點帶面、全市推進，在全省率先形成“一個平臺、兩項標準、三個實施辦法、四張清單、若干配套制度”改革成果。我市三項制度試點改革探索的經驗做法，在全國三項制度改革會議上作交流發言，并被省政府法制辦在全省推廣。通過改革，實現執法事項、過程、結果公開，一網通查，執法過程全留痕、管理可回溯，全市行政執法更加透明規范，執法效能顯著提升。
30．南通市商務局“先行先試走出去綜合服務體系 助力10萬通商筑夢‘一帶一路’”項目簡介：積極實行先行先試改革，率先在全國打造綜合服務體系，得到部省領導高度肯定，并在全省推廣，成為企業國際化重要助手。全年境外投資13.6億美元，增幅分別高于全國、全省41.9和47.3個百分點，中國天楹、羅萊生活等上市公司跨國并購，獲世界先進技術、品牌和營銷渠道。南通二建等4家企業獲準進入以色列高端市場，全國僅9家；南通三建等4家企業入選全球最大國際承包商250強。
31．南通市婦女聯合會“‘巾幗挽霞’——空巢家庭關愛行動”項目簡介：“巾幗挽霞”即手挽手空巢不空心，著力破解空巢家庭的孤獨困境，突出精神慰藉，創新關愛服務內涵和機制，打造了婦聯引領整合社會力量服務空巢家庭的新模式，目前已在全市鎮街、村居推廣，受到廣泛歡迎，成為享譽全國的品牌。獲全國優秀巾幗志愿服務項目，并在全國會議上唯一發言。獲全省婦聯最佳公益社工服務項目，省現場會在通召開。被全國婦聯直薦為中宣部表彰的最佳志愿服務項目，被中宣部列為重點宣傳典型，央視等70多家媒體報道。
32．南通市審計局“率先開展市屬國有企業不動產出租出售全覆蓋審計調查 助推不動產管理體制改革”項目簡介：通過審計調查，揭示了國有企業不動產管理漏洞、違規決策、權力尋租等問題，促進312處21.19萬平方米房產、62宗176.16萬平方米土地規范管理，挽回損失8181.79萬元。移交案件線索5件，1名企業負責人已被查處，推動出臺11項制度，理順監管體制。《中國審計報》、《新華日報》等6家權威媒體對項目做法和成效進行了報道。
33．南通市工商行政管理局“打造網絡驅動新引擎 增強經濟發展新動力”項目簡介：建成全省唯一“云劍護企”平臺，開通全省首個“紅盾云橋”服務直通車，開發全省覆蓋面最廣的大數據分析系統，建成蘇中首家省級網絡市場服務與監管示范區。經營性網站和網店數同比增長20.2%和28.4%，增幅全省領先。網絡市場經營環境全省最佳，省級電子商務領域放心消費創建示范單位獲評數全省領先。服務效能全省最優，協助電商企業打假1500余次，挽回經濟損失11591萬元，企業銷售額增幅近15%。放心消費創建滿意度近九成，全省最高。
34．南通市國家稅務局“‘不見面’服務提升納稅人獲得感”項目簡介：南通國稅順應“互聯網+”發展趨勢，打造“互聯網+稅收服務”系列產品，構建以“網上批、快遞送、不見面”為主要特征的稅收服務新形態。截止2017年12月底，全市“不見面”服務辦件量達988.5萬件，“不見面”服務辦稅率提升至96.2%，縮減納稅人平均辦稅時長40%以上，節約納稅人辦稅制度性成本2.73億元。在全省納稅人滿意度調查中，南通國稅得分89.54分，名列全省第二。其做法得到了市主要領導的表揚性批示，市行政審批制度改革領導小組辦公室以正式文件在全市予以推廣。
35．中共南通市委市級機關工作委員會“首創融合黨建引領機制產生全國影響”項目簡介：落實市委融合黨建“六個同”等要求，結合“兩學一做”和“走幫服”，常態化開展黨員積分管理、星級示范崗創評和萬人評議活動，首倡含先鋒指數、堡壘指數、作風指數的融合黨建引領指數。組織黨建服務品牌觀摩研討巡展發布，首推“十佳”融合黨建品牌。推動黨建督查、以評促改全覆蓋，首創融合黨建目標考評體系，被省工委譽為“找到了促進黨建功能提升的鑰匙”并加以推廣。市級機關工委獲評全省先進，融合黨建引領機制被全國機關黨建工作研討會等推介表彰。
36．南通市農業資源開發局“創新高標準農田建設新模式? 打造頭號富民工程”項目簡介：制定地市級高標準農田建設標準，填補了全國空白。在全省率先將上級項目與地方增加投資統一管理，無縫對接，實現“同步規劃、同步實施、同步督查驗收”，新建高標準農田67.71萬畝，新增占補平衡面積6850畝，涉及村231個、農民75萬人，僅耕地占補平衡就增加村集體收入1.7125億元。探索“先流轉，后建設，規模經營”模式，推動適度規模經營，規模經營占比48.9%。推進經濟薄弱村高標準農田建設全覆蓋，促進強村富民，工作成效全省領先。
37．南通市中級人民法院“深化環境司法保障機制改革 服務生態南通建設”項目簡介：通過深入調研、積極溝通協調，實施專門審判、強化環資審判管理等方式，出臺了一批環境資源規范性文件，創新工作機制，有力提升審判效率，取得黨政機關支持，有效保障“263”專項行動順利推進和社會環境穩定。建立適應環境資源保護案件的審判模式，依法引導和規范企業淘汰落后產能、引導企業形成綠色生產方式，為全市完成263專項行動，建設生態南通提供司法服務和保障。
38．南通市公安局“以‘做優局機關、做強派出所、做實警務室’為重點 著力構建現代警務機制 全面提升警務運行效能”項目簡介：貫徹落實市委、市政府出臺的《關于全面深化公安改革的實施意見》，“做優局機關、做強派出所、做實警務室”融合推進、重點下移、大部門制、所隊合一、一村一警改革取得突破性進展，基層警力更加充實，基礎設施明顯改善，勤務模式不斷優化，運行效能實現倍增。公安部《全面深化改革工作簡報》刊載推廣相關經驗，市委、市政府和省公安廳主要領導批示肯定，3個基層所隊成為全省基層社會治理創新推進會觀摩點。
39．南通市港口管理局“全力爭取通州灣港區規劃獲批 推動通州灣‘一區一城’對接服務上海新突破”項目簡介：組織代表業界最高水平的科研團隊，建成國內最大的港口海域泥沙物理模型基地，開展26項專題研究，歷時7年完成《通州灣港區總體規劃（2017-2030年）》編制工作，獲交通部、省政府批準。港區規劃深水岸線37.3公里，陸域48.8平方公里，規劃建設大型深水泊位116個。規劃提升了南通在服務國家戰略中的地位和作用，通州灣江海聯動示范區建設進入國家戰略，集聚了華電、道達等一批大型臨港產業項目，為打造對接服務上海的通州灣臨港產業城奠定了堅實基礎。
40．南通市食品藥品監督管理局“首創放心‘菜籃子’‘四聯創’工程 讓百姓吃得安心”項目簡介：在全國首創“菜籃子”“示范超市”“示范基地”“示范市場”“示范經營戶”“四聯創”工程。市區建成菜市場快檢室48家，實現快檢服務全覆蓋。完成食品快檢43萬批次，檢測結果100%公示，食用農產品抽檢合格率達97.8%，創建單位客流量同比增長8.1%以上，肉菜銷售同比增長11%左右。2017年食品安全群眾滿意率79.6%，同比提高1.8個百分點，高于國家食品安全示范城市創建指標9.6個百分點。
41．南通市鐵路辦公室“鹽通鐵路開工建設 高鐵樞紐雛形初現”項目簡介：鹽通鐵路正線長156.6公里，速度350公里/小時，是我國沿海鐵路和京滬二通道的重要組成部分，也是南通首條高速鐵路。2016年以來，市鐵路辦牢固樹立“興路強市”理念，大力實施高鐵樞紐建設戰略，先后突破“南延、提速、增站、建所、留場”等難點，2017年12月28日鹽通鐵路開工建設。鹽通鐵路、南通動車所開工建設和北沿江高速場的預留、南通鐵路總圖審核通過，標志著南通高鐵樞紐雛形初現，為南通建設上海“北大門”和全國性綜合交通樞紐提供了堅強支撐。
42．南通市質量技術監督局“全國率先啟動 打造紡織行業質量提升樣板”項目簡介:率先在全國開展質量比對分析，首創“質量合作社”管理模式，搭建產業服務平臺，取得明顯成效。在紡織產業發展遇到瓶頸的背景下，2017年1—10月份，全市高端紡織產業產值2129.4億元，同比增長9.1%，利潤155.3億元，同比增長10.7%，高于全國、全省水平。“高端紡織業質量管理標準”列入國家認監委試點項目，紫羅蘭家紡成為我省歷史上首家榮獲江蘇省質量管理優秀獎的家紡企業。國家質檢總局、省政府在我市召開全國首個紡織行業質量提升大會，推廣“南通樣板”。
43南通市民政局“聚焦精準救助 讓困難群眾更有‘獲得感’”項目簡介：今年以來，市民政局圍繞民生救助保障工作中發現的痛點、難點，聚焦“精準救助”，堅守“兜得住”底線，緊扣“兜得全”定位，致力“兜得好”目標，全力“兜”住民生底線，社會救助政府主導作用不斷強化，在全省率先出臺《南通市社會救助制度與扶貧開發政策有效銜接實施意見》，《中國社會報》進行專題報道推廣。困境兒童救助保護工作得到民政部高度贊譽，慈善、保險等社會資源的救助補充作用充分發揮，困難群眾擁有了更多的“獲得感”。
44．南通市信訪局“探索建立鄉鎮（街道、園區）信訪工作聯席會議制度”項目簡介：為深入貫徹習總書記指示精神，全面落實市委市政府部署要求，我市在全國首創“鄉鎮（街道、園區）信訪工作聯席會議制度”。一年來，全市104個鄉鎮（街道、園區）全面建立了制度與機制，累計召開信訪聯席會議1475次，有效化解矛盾3930個，排查矛盾隱患2530個，及時化解2331個。群眾進京集訪、非訪的人次同比分別下降41%和51%，全市信訪工作的重心明顯下移。受邀在全國研討會交流經驗，國家和省級信訪期刊介紹我市經驗做法。
45．南通市司法局“創建矛盾糾紛多元化解‘三·三·三’治理新機制”：根據市推進社會管理創新要求，發揮人民調解維護穩定“第一道防線”作用，構建矛盾糾紛網格化、制度化、信息化“三項排查”機制，建立醫患、物業、勞資三個領域 “專項調處”機制，推進司法所、律所、派出所“三所共建”機制。全市共調處矛盾糾紛10萬余件，醫患、物業、勞資、環保等領域1萬余件，調解成功率99.7%。“三所共建”機制在中央政法會議上全國推廣。工作經驗在國務院發展研究中心相關會議上交流，多次被省、市領導批示肯定。
46．南通市城鄉建設局“數據共享 管服并重 e聯易審——南通開啟‘不見面’多圖聯審新模式”項目簡介：按照全省深化“放改服”，推行不見面審批（服務）改革總體要求，市城鄉建設局優化整合相關部門施工圖審查環節，完善信息化平臺建設，構建了圖紙審查與監管一體的“e聯易審”數字化聯合審圖系統。建設、設計、審圖和監管等單位通過線上線下數據共享，實現建設工程施工圖資料的網絡傳輸、存儲、審查和管理，開啟“一窗受理、聯合審圖、集成服務、綜合監管”數字化、不見面建設工程施工圖多圖聯審新模式。
47．南通興東機場有限公司“長三角北翼重要航空港建設取得新突破”項目簡介：貫徹落實《省政府關于南通建設上海大都市北翼門戶城市總體方案的批復》文件精神，高點定位，創新舉措，“長三角北翼重要航空港”建設取得新突破。強化航線網絡布局和市場攻堅，旅客吞吐量突破200萬人次，邁入全國主要機場行列。接軌上海深入推進，國際全貨機實現零的突破，過夜飛機從無到有，落戶機場4架。圓滿完成“C919”試飛保障任務，獲國家民航局通報表揚。班組建設被國家民航局、省總工會、省婦聯表彰。
48.中共南通市委610辦公室“注重夯實基層基礎 實施‘創千村無邪、助千家脫邪’的‘雙千工程’”項目簡介：以無邪教村居創建和涉邪家庭回歸社會為重點，探索邪教社會化治理，全力做好十九大安保工作。4個鄉鎮28個村居被國務院防范辦評為全國“百千萬”工程示范單位，反邪教宣傳教育工作在全國會議重點匯報。省委610辦公室、省公安廳聯合在南通召開現場會，“三位一體”基層反邪教陣地建設等創建經驗被省委610辦公室《情況通報》多次編發推廣。年度綜合績效全省先進，并作為唯一地級市黨委610辦公室被表彰為全省十九大安保維穩先進單位。
49．南通市人民政府金融工作辦公室“‘送寶典 助融資’金融幫服萬企行活動”項目簡介：為打通金融服務“最后一公里”，組織挑選11家銀行為企業上門宣講融資助貸政策。百余位宣講員將《實體企業融資寶典》送達4萬多家企業（其中3萬余家企業首次與銀行接觸），直接幫助646家企業實現融資30.84億元。其中為500家小微企業實現融資14.35億元（其中首貸戶192戶，獲貸8.38億元）。活動受到社會各界廣泛好評，市委主要領導批示肯定，在全市走幫服會議上被點名表揚，省委省政府網站、《新華日報》等主流媒體多次報道活動成效。
50．南通市旅游局“多措并舉深度接軌 打造上海市民旅游目的地”項目簡介：2017年，圍繞建設“上海北大門”要求，設立南通旅游上海推廣中心，開通旅游直通車。組織兩場旅游推介會、1場戶外路演和百團萬人南通體驗游活動。在《文匯報》、交通廣播等開展宣傳，全年接待上海游客759.68萬人次、對接旅行社1000家、過夜團隊游客12萬多人，兩次在《新華日報》頭版報道，獲對接上海五百家旅行社旅游目的地推廣獎、《新民晚報》2017年讀者鐘情的旅游目的地、2017年春秋游客周邊游最受歡迎目的地。
51．中共南通市委農村工作辦公室“深化農村土地‘三權’分置改革 促進農民持續增收”項目簡介：積極完善承包地“三權”（所有權、承包權、經營權）分置制度，順利完成承包地確權登記頒證，提高農村產權流轉交易市場規范化水平，扎實開展土地經營權抵押貸款、承包權有償退出、流轉履約保險等3項國家、省試點。全面推進高標準農田、適度規模經營、社會化服務聯盟“三個全覆蓋”試點，通過改革、賦能，不斷釋放土地財富效應，促進農民收入持續增長。2017年前三季度，全市農民收入同比增長9%，增幅在全省位次比去年同期前移4位。
52．南通市總工會“打造勞動競賽‘升級版’ 激發創新創造‘新動能’”項目簡介：緊扣“兩聚一高”發展大局，組織開展146項、260多場次的“十百千萬”系列新型勞動競賽，參賽職工62.8萬人次，5.62萬名職工實現職業資格晉級，372名職工被授予市級以上“創新能手”等稱號。通過設立職工技術創新成果獎、舉辦職工創新創業周、創建“勞模創新服務網”等競賽載體，組織職工完成技術革新、技術攻關7950項，獲得專利540多項，創造效益29.6億多元。人民網、《工人日報》等媒體報道了南通做法，全省工會系統推廣了南通經驗。
53．南通市安全生產監督管理局“披堅執銳 落地生根 企業安全生產主體責任落實引領全省”項目簡介：為促使企業安全生產從“不得不做”向“不能不做”轉變，市安監局以落實企業主體責任為核心，通過建立“責任清單、三級復核、典型示范、考核問責”四項機制，全面落實企業全員安全生產責任制。全市工商貿企業生產安全事故起數、死亡人數連年雙下降，省政府召開現場會全省推廣落實企業主體責任南通經驗。《中國安全生產報》加注編者按整版進行報道，全省145期領導干部（安全生產）專題研究班專題聽取南通經驗介紹。
54．南通市文化廣電新聞出版局“實現幾代人夢想? 引發全城熱潮 新創話劇《張謇》取得歷史性突破”項目簡介：話劇《張謇》是國家藝術基金資助項目，是與省文化廳戰略合作的重要項目。該劇取得五大歷史性突破，率先將“張謇”搬上舞臺，實現了幾代南通人的夙愿。創造了原創精品劇目在同一劇場連演40場記錄。創排當年即獲省文華優秀劇目獎、導演獎、表演獎。國家級權威雜志《中國戲劇》2017年第8期、第11期連續兩期推介。專家、領導和普通觀眾對這部大戲給予了很高評價：“戲氣象萬千，劇本氣度不凡”、“這個戲標志著江蘇話劇史新的一頁翻開了”。
55．南通市農業委員會“沼氣發電并網國內首創 畜禽養殖污染治理全省示范”項目簡介：今年以來，我市牢固樹立綠色發展理念，科學劃定禁養區，全面開展畜禽養殖污染治理，努力補齊現代農業發展環境短板，農村生態環境持續改善。向上爭取生態循環農業資金1.2億元，創建國家秸稈綜合利用試點縣3個、省級生態循環農業試點縣1個，如東縣作為江蘇省唯一縣份入選國家畜禽糞污資源化利用整縣推進項目。沼氣發電并網獲批國家實用新型專利，填補國內空白。
??? 56．中共南通市委臺灣工作辦公室“創建全省首批‘臺資企業電子商務服務示范基地’”項目簡介：市臺辦創新思路，在全國開創服務臺青創業和臺企轉型升級新模式，打造一個特色明顯、機制創新、富有活力的臺資企業電商產業集聚園區。一年內累計引進22個優質臺資項目、吸引注冊資本超1.8億元人民幣，被省臺辦批準為首批“江蘇省臺資企業電子商務服務示范基地”。為我市加速臺資集聚，吸引兩岸優秀人才和項目，創建“創新之都”增添動力。
57．南通市人民政府外事僑務辦公室“以舉辦首屆海外通商峰會為契機 以僑為橋全面拓展對外交往合作新空間”項目簡介：首屆海外通商峰會以僑為橋，有力策應“一帶一路”、中非合作戰略，在南非集聚600多名海內外高層次代表共謀發展，吸引全球114個海外僑團互動響應，推進17個合作項目。借助峰會創建“全球僑團百團聯盟”、開通“全球通商APP”，拓展警僑聯動，深化友城合作，立體宣傳南通，“新僑之鄉”影響力和美譽度享譽海內外。省僑辦和市主要領導分別作出批示充分肯定。
58.南通市接待辦公室、南通市人民政府駐上海聯絡處“創立服務新平臺 助推聯絡新突破 實現南通對接服務上海新成效”項目簡介：構建服務上海大會平臺、上海南通商會平臺、通滬合作交流平臺、對接上海信息庫平臺，提供接待服務保障188批次，2500人次。服務上海大會，現場簽約32個合作項目，總投資522億元。全年參與各類接軌上海重大活動近28場，活動規模近7000人次，簽約項目超過120個，總金額超過900億元。完善上海省部級以上領導、院士、專家、知名人士來通檔案和在滬南通籍領導、院士、專家、知名人士信息共計80余件。
59．南通市住房保障和房產管理局“創新體制機制 推進信息化管理 努力消除城市老舊建筑安全隱患”項目簡介：貫徹落實市區危房解危實施意見、辦法及聯席會議制度，編制《南通市城鎮房屋安全管理辦法》，《南通市房屋安全突發事故應急預案》，提高了房屋安全管理法治化水平，促進了常態長效。加強政府統籌、壓實各方責任，推進市區危房解危三年行動計劃并取得實質性進展。有關做法經驗全省推廣，全國推介。在全省率先建成既有房屋安全管理信息系統，開展全流程、網絡化管理。省住建廳網站、《新華日報》等予以推介，省住建廳予以充分肯定。
60．南通供電公司“建好網 供好電 爭當建設北翼門戶城市排頭兵”項目簡介：創新電網投資與供電服務體系，推進“一平臺、兩中心”建設，全力以赴“建好網、供好電”。搭建政企互動平臺，與各區縣政府簽訂戰略合作協議，領導班子每季度走訪各區縣政府，創新開展電網規劃“進園區、進鄉鎮”活動。成立電網投資管控中心，推進電網投資一體化管理，完成電網投資34.3億元，實現了最高負荷12.5%增長下穩定供電。成立供電服務指揮中心，設立園區供電服務機構，萬戶投訴率全省最低。
61．南通市海洋與漁業局“創新建立基于海洋生態系統的海洋綜合管理機制 促進海洋經濟綠色發展”項目簡介：國家海洋經濟創新發展示范市、國家海洋生態文明示范區、國家海域管理創新發展示范市有力有序推進。1.782億元中央補助資金下撥項目單位，爭取建設用海指標占全省70%，爭取政策性銀行貸款支持74.97億元全省首位。全市近岸海域一、二類水質面積占比70%以上，海洋產業產值占江蘇沿海三市52.7%，高效設施漁業占比27.9%，我市成為全省沿海經濟帶排頭兵。省委主要領導來通專題調研現代海洋經濟，并予充分肯定。
62．南通市衛生和計劃生育委員會“實施健康扶貧工程”項目簡介：以建檔立卡低收入人口為幫扶對象，通過簽約服務、分類救治、多重保障兜底“三個”一批，構筑“3+3+1”七道防線。優先實施建檔立卡低收入人口家庭醫生簽約服務、大病和慢性病患者分類救治、“先診療后付費”政策，全市已組織專家集中治療121人，153家醫療機構開通先診療后付費綠色通道，惠及2176人。低收入人口就醫負擔逐步減輕，健康保障水平逐步提升。省政府研究室《參考》、《中國人口報》、《揚子晚報》等專題調研并深度報道。
63．南通市機關事務管理局“構建全市域黨政機關資產管理大平臺”項目簡介：推進辦公用房清理整改“回頭看”，全市清理騰退辦公用房7.7萬平方米，有效處置利用5.42萬平方米。除公檢法等少數單位因其他原因未能集中外，其余全部實現集中辦公。盤活閑置資產，實現國有資產保值增值，研發并使用《辦公用房智能化圖形管理系統》，率先對市級機關60多萬平方米辦公用房實施調配、使用、維修、統計等動態實時管理，并將對接財政、國資、房管資產平臺，形成全市域國有資產管理一張網。
64．南通市人民政府駐深圳辦事處“扎口推進南通在深圳項目招引提質增效”項目簡介：建成集鄉情人脈資源、商會平臺、大型活動載體和第三方中介四要素的招商資源平臺和良性互動的招商協商聯絡機制。南通在深圳招商呈現規劃性、選擇性、規模性、規范性、專業性五大成熟屬性。直接推進促成招商局、華僑城、華為、順豐、平安、芯思杰等在通落戶。2017年11月28日在深圳集中簽約29個項目，總投資450億元。2017年與2016年比，南通在深圳的招商活動場數、招引項目數、投資總額均增長1倍多，10億元以上項目數增長2倍多。
65．中國電信股份有限公司南通分公司“南通互聯網直連上海 實現滬通在線同城化”項目簡介：積極支撐市委市政府“建設華東地區重要信息港”戰略，創新提出“南通互聯網直連上海、滬通在線同城化”構想，南通從網絡架構層面直連上海，打造了上海“在線北大門”，有效縮短信息傳輸時延，南通企業和市民享受和上海同等便捷的網絡服務，兩地真正“在線同城化”。極大提升了南通信息化發展水平和信息基礎設施能級，為信息港建設提供了核心基礎。吸引了阿里、華為等云數據中心落戶南通。
66．南通日報社“構建黨報融媒體矩陣 搶占輿論影響力高地”項目簡介：發揮黨報媒體在全市輿論宣傳主導主體作用，辦好特色媒體、放心媒體和生活媒體，在“南通發布”+“南通日報、江海晚報、三角洲雜志”的“1+3”全媒體布局基礎上，構建“核心圈+緊密圈+協同圈”的黨報融媒體矩陣，推進采編流程再造，創新內容生產，在“準、新、微、快、深”上下功夫，創優重大主題融合報道，搶占黨報媒體輿論影響力的新高地。
67．中共南通市委老干部局“構建老干部黨建新模式 彰顯在‘兩聚一高’中的獨特作用”項目簡介：完善離退休干部黨建體制，在全省率先實現市縣離退休干部黨工委全覆蓋。創新工作機制，探索“一方隸屬，多重管理”三級聯動社區黨建試點，在全省專題會議作經驗交流，《中國老年報》頭版頭條推介。選樹展示“雙十佳”典型，聯合南京大學開展“90后與‘90后’的對話”活動，黨建讀物出版社出版全國黨員教育教材。廣泛發揮離退休干部優勢作用，市委主要領導批示肯定。市委老干部局獲評全省老干部工作先進集體。
68．共青團南通市委員會“‘萬名學子看南通’通籍大學生回歸計劃”項目簡介：以大型賽會廣泛凝聚青年，承辦第十五屆省“挑戰杯”，舉辦全省大學生科技創新成果展等，吸引100余所高校師生和近300個創新創業團隊來通。 以深度實踐助力地方建設，開展“萬名學子看南通”社會實踐活動，北大等9支重點團隊形成調研成果。開放見習崗位2000多個，各縣（市）區聯動參與逾10000人。以長效機制厚植發展動力，與多所雙一流高校和學科達成合作意向，與中南資本共建大學生創業扶持基金500萬，通過駐外學子團工委等聯系服務通籍學子逾10000人。
69．南通廣電傳媒集團（臺）“以‘融媒體云平臺’建設驅動廣電傳播體系創新”項目簡介：圍繞打造區域主流平臺型媒體的總體目標，投入6000多萬元，推動廣電媒體從生產端到發布端的技術平臺和物理通道建設，以“融媒體云平臺”建設為基礎，系統搭建技術層面和內容生產層面的“中央信息廚房”，構建起集中指揮、靈活調度、高效協同、深度融合、滾動直播的新型融媒體傳播體系，從技術、內容、機制上實現傳播模式創新，進一步增強了廣電主流媒體的傳播力、影響力和引導力。
70．中共南通市委黨校“構建對接服務上海咨政‘智慧’平臺 培養務實擔當高素質干部隊伍”項目簡介：市委黨校聚焦助推上海“北大門”建設中心任務，創造性地發揮職能作用。攀高枝借外力，打造上海社科院南通研究基地咨政平臺，開拓大家的視野和路徑。第一時間將市委決策納入專題課堂，創新教學方式，提升教學成效，讓學員入心入腦，自覺投身“北大門”建設實踐，形成一批有分量有影響的咨政成果，獲得市主要領導批示肯定。出版高質量研究專著1部，為全市對接服務上海工作提供強大的智力支持。
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