專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)“治水”百個(gè)縣（市、區(qū)）有份
　　昨天，記者從政府部門獲悉，為加快推進(jìn)江西省國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，我省出臺(tái)了《江西省流域生態(tài)補(bǔ)償辦法》，建立合理的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)全省流域水環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)力度，不斷提升水環(huán)境質(zhì)量，保障長(zhǎng)江中下游水生態(tài)安全。
　　實(shí)施范圍：100個(gè)縣（市、區(qū)）
　　該《辦法》適用于江西省境內(nèi)流域生態(tài)補(bǔ)償，主要包括鄱陽湖和贛江、撫河、信江、饒河、修河等五大河流，以及九江長(zhǎng)江段和東江流域等。以省對(duì)縣（市、區(qū)）行政區(qū)劃單位為計(jì)算、考核和分配轉(zhuǎn)移支付資金的對(duì)象，涉及全省范圍內(nèi)100個(gè)縣（市、區(qū)）。
　　我省提出，以我省鄱陽湖流域?yàn)橹黧w，包括九江長(zhǎng)江段和東江流域，推進(jìn)全省生態(tài)補(bǔ)償?shù)膶?shí)施。根據(jù)我省區(qū)域特點(diǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求，突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、循序漸進(jìn)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。
　　堅(jiān)持政府主導(dǎo)，探索多渠道的流域生態(tài)補(bǔ)償方式，把流域生態(tài)補(bǔ)償與國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展等戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合。
　　流域范圍內(nèi)所有縣（市、區(qū)）對(duì)促進(jìn)全省流域可持續(xù)發(fā)展和水環(huán)境質(zhì)量的改善承擔(dān)共同責(zé)任。
　　流域生態(tài)補(bǔ)償資金分配將水質(zhì)作為主要因素，同時(shí)兼顧森林生態(tài)保護(hù)、水資源管理因素，對(duì)水質(zhì)改善較好、生態(tài)保護(hù)貢獻(xiàn)大、節(jié)約用水多的縣（市、區(qū)）加大補(bǔ)償力度，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的積極性。
　　按照建立生態(tài)補(bǔ)償長(zhǎng)效機(jī)制的要求，用標(biāo)準(zhǔn)化方式籌措、因素法公式分配流域生態(tài)補(bǔ)償資金，明確資金籌集標(biāo)準(zhǔn)、分配方法、使用范圍、管理職責(zé)分工等，實(shí)現(xiàn)流域生態(tài)補(bǔ)償資金籌措與分配的規(guī)范化、透明化和公平公正。
　　設(shè)立全省流域生態(tài)補(bǔ)償資金
　　流域生態(tài)補(bǔ)償資金如何籌集？記者了解到，主要采取整合國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金和省級(jí)專項(xiàng)資金，設(shè)立全省流域生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)資金。實(shí)行各級(jí)政府共同出資，社會(huì)、市場(chǎng)募集資金等方式，并視財(cái)力情況逐步增加，努力探索建立科學(xué)合理的資金籌集機(jī)制。
　　資金分配方面，在保持國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)各縣轉(zhuǎn)移支付資金分配基數(shù)不變的前提下，采用因素法結(jié)合補(bǔ)償系數(shù)對(duì)流域生態(tài)補(bǔ)償資金進(jìn)行兩次分配，選取水環(huán)境質(zhì)量、森林生態(tài)質(zhì)量、水資源管理因素，并引入“五河一湖”及東江源頭保護(hù)區(qū)、主體功能區(qū)、貧困地區(qū)補(bǔ)償系數(shù)，通過對(duì)比國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付結(jié)果，采取“就高不就低，模型統(tǒng)一，兩次分配”的方式，計(jì)算各縣（市、區(qū)）生態(tài)補(bǔ)償資金。
　　資金使用方面，分配到各縣（市、區(qū)）的流域生態(tài)補(bǔ)償資金由各縣（市、區(qū)）政府統(tǒng)籌安排，主要用于生態(tài)保護(hù)、水環(huán)境治理、森林質(zhì)量提升、森林資源保護(hù)、水資源節(jié)約保護(hù)、生態(tài)扶貧和改善民生等。記者 吳躍強(qiáng)

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