實(shí)施排污許可制度　推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量改善
九江經(jīng)開區(qū)首張電鍍企業(yè)環(huán)保“身份證”下發(fā)
黃安 吳瀟 辛小敏 記者 程靜
近日，萬利通（九江）電鍍集控園區(qū)舉行了“全國統(tǒng)一電鍍行業(yè)排污許可證”發(fā)放儀式，這是九江經(jīng)開區(qū)頒發(fā)的首張電鍍企業(yè)環(huán)保“身份證”，也是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出長江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”重要指示精神和全省攻堅(jiān)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)的部署要求。
截至目前，九江經(jīng)開區(qū)共向園區(qū)及園區(qū)企業(yè)13家單位核發(fā)了“全國統(tǒng)一電鍍排污許可證”，標(biāo)志著我區(qū)電鍍企業(yè)排污許可證核發(fā)工作按計(jì)劃完成，也意味著企事業(yè)單位今后生產(chǎn)運(yùn)行期排污行為必須持有該種“身份證”。排污許可證的實(shí)施，將全流程、多環(huán)節(jié)促進(jìn)企事業(yè)排污單位改進(jìn)治理和管理水平,主動(dòng)減少污染物排放，推動(dòng)我區(qū)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
實(shí)施排污許可制度推動(dòng)生態(tài)園區(qū)建設(shè)
記者從九江經(jīng)開區(qū)建設(shè)環(huán)保局了解到，“全國統(tǒng)一排污許可證”是企事業(yè)單位在生產(chǎn)運(yùn)營期接受環(huán)境監(jiān)管和環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施監(jiān)管的主要法律文書，是排污單位生產(chǎn)運(yùn)營期排污行為的唯一行政許可，其明確規(guī)定了企業(yè)的排污行為應(yīng)依法遵守的環(huán)境管理要求和承擔(dān)的法律責(zé)任義務(wù)，既是排污單位的守法文書，又是環(huán)保部門的執(zhí)法依據(jù)，更是企業(yè)環(huán)保的“身份證”。
為規(guī)范電鍍加工企業(yè)、減少污染、保護(hù)環(huán)境，九江地區(qū)唯一一家電鍍集控園區(qū)----萬利通（九江）電鍍集控區(qū)自2017年9月起，就開始了申報(bào)工作，園區(qū)及入園企業(yè)共13家單位于2017年12月11日全部通過了國家環(huán)境保護(hù)部審核。今年3月22日，九江經(jīng)開區(qū)向萬利通（九江）電鍍集控區(qū)核發(fā)了全區(qū)首張排污許可證，標(biāo)志著該區(qū)排污許可“一證式”管理工作全面啟動(dòng)。實(shí)施排污許可制管理后，環(huán)保部門將逐步從大包大攬中走出來，集中到排污許可證監(jiān)管上，有效控制和減少污染物排放，持續(xù)推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。
建設(shè)網(wǎng)格化監(jiān)管體系提升環(huán)境監(jiān)管效率
除了加強(qiáng)實(shí)施排污許可制管理，近年來，九江經(jīng)開區(qū)還大力推動(dòng)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)，力求通過科學(xué)設(shè)置網(wǎng)格，明確網(wǎng)格職責(zé)，加強(qiáng)基層環(huán)保機(jī)構(gòu)及網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)，達(dá)到全面落實(shí)“定區(qū)域、定職責(zé)、定人員、定任務(wù)、定考核”的要求，逐步建立起責(zé)任到人、監(jiān)管到位、執(zhí)法規(guī)范、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的環(huán)境保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)格。
目前全區(qū)按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、部門監(jiān)管原則，已初步建立四級(jí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。網(wǎng)格員依托網(wǎng)格化監(jiān)管信息平臺(tái)開展日常巡查，通過移動(dòng)終端app軟件與pc管理端的協(xié)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)gis定位查詢、日常巡查管理、監(jiān)管對(duì)象管理、環(huán)境問題線索上報(bào)處理等功能。截至目前，環(huán)境監(jiān)管信息平臺(tái)已接收處理各類環(huán)境問題線索近百條，初步發(fā)揮了網(wǎng)格員作為神經(jīng)末梢和執(zhí)行終端的監(jiān)管作用。
做好環(huán)保督察嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管
近年來，九江經(jīng)開區(qū)始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全面自查自糾，中央環(huán)保督察反饋問題中，涉及我區(qū)共9個(gè)，按照責(zé)任清單，現(xiàn)已基本完成。
與此同時(shí)，九江經(jīng)開區(qū)從嚴(yán)開展“雙隨機(jī)”抽查工作，健全環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪行為。今年已開展兩次環(huán)境執(zhí)法“零點(diǎn)行動(dòng)”，對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控的污水排放企業(yè)展開了突擊檢查，嚴(yán)厲打擊偷排、漏排非法行為；強(qiáng)化測(cè)管協(xié)同，允許和鼓勵(lì)第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)參與監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、執(zhí)法監(jiān)測(cè)；繼續(xù)開展環(huán)境執(zhí)法大練兵，提高執(zhí)法人員素質(zhì)；開展環(huán)境應(yīng)急能力達(dá)標(biāo)建設(shè)，建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制；強(qiáng)化輻射環(huán)境管理監(jiān)測(cè)和應(yīng)急能力建設(shè)，確保核與輻射安全穩(wěn)定可控，大力提升環(huán)境社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范與化解工作能力；主動(dòng)做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與工作，推進(jìn)信息公開和公眾監(jiān)督。

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