關(guān)于創(chuàng)建全國文明城市線纜整治工作開展的相關(guān)信息

為推進我市創(chuàng)建全國文明城市，市創(chuàng)建全國文明城市指揮部制定了《宿州市創(chuàng)建全國文明城市“十項提升行動”工作方案》。《方案》規(guī)定，規(guī)范城市空間管網(wǎng)由市經(jīng)信委牽頭，內(nèi)容包括整治、規(guī)范各類地面、空間管線、桿線、電纜，按照入地、入管、貼墻、捆扎等方式，統(tǒng)一布局、整齊劃一，消除空間亂象，提升城市觀瞻效果。現(xiàn)將兩個月以來，我市市區(qū)線纜整治工作推進情況具體報告如下：
一、工作開展情況
（一）蚌埠考察與宣傳動員
5月14日，我委會同市城管局、市規(guī)劃局、市經(jīng)開區(qū)、市高新區(qū)及供電公司、各通信運營商等單位負責同志赴蚌埠市考察學習創(chuàng)建全國文明城市線纜整治工作，考察學習主要以座談會的形式展開。蚌埠市經(jīng)信委主任陳常林重點介紹了蚌埠市市區(qū)線纜專項整治工作的基本情況、工作原則、工作機制和保障措施，相關(guān)負責人介紹了整治工作的具體內(nèi)容、存在困難和問題、經(jīng)驗等，蚌埠市相關(guān)參會單位分別介紹了自身開展線纜整治的工作情況。座談會后，雙方相關(guān)人員還就區(qū)域包保與部門聯(lián)動、標準點打造、示范樣本點攻堅、經(jīng)費投入等方面進行了細致地溝通和交流。
我委召開線纜清理整治工作動員會議，埇橋區(qū)政府、市經(jīng)開區(qū)、市高新區(qū)、宿馬園區(qū)、市鞋城及供電公司、各通信運營商等單位負責人參加了會議。會議傳達學習了史翔書記、楊軍市長在全市創(chuàng)建文明城市大會上的講話精神，部署動員各單位進一步提高認識，加強協(xié)作，有力有序推進線纜清理整治工作，高質(zhì)量完成分階段任務(wù)。會上征求了各單位對線纜整治工作的意見和建議。
（二）制定并印發(fā)線纜清理整治工作實施方案
根據(jù)全市創(chuàng)建全國文明城市的總體部署和市委、市政府工作要求，制定《宿州市市區(qū)2018-2020年線纜清理整治工作實施方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》明確了線纜清理整治工作的指導(dǎo)思想和主要目標，整治內(nèi)容、標準及方式，工作步驟，工作原則，重點任務(wù)，工作保障。《方案》將線纜清理整治工作細化為工作部署階段、排查摸底階段、集中治理階段、督查階段及持續(xù)推進階段五個工作階段，并對每個階段設(shè)置了時間節(jié)點。《方案》還明確了線纜清理整治工作示范標準點創(chuàng)建的包保單位和牽頭責任單位。
目前，市級、埇橋區(qū)及供電公司、各通信運營商（含長城寬帶），都分別成立了線纜清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組；建立日巡查、周通報制度，每周四固定例會，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決工作中存在問題；確保工作重心下移，安排兩位工作人員盯在施工現(xiàn)場，負責現(xiàn)場調(diào)度協(xié)調(diào)；抽調(diào)多名人員專職負責協(xié)調(diào)、統(tǒng)計、跟蹤、落實線纜清理整治時序進度，確保按期完成示范點整治工作。
（三）摸底排查及任務(wù)分解
市供電公司及各通信運營商等相關(guān)單位按照《方案》要求，進行拉網(wǎng)式全方位排查摸底，已完成排查整治范圍內(nèi)線纜問題點排查（覆蓋到街道、社區(qū)等）。共排查101個區(qū)域，其中：電信摸排道路5條、街巷3個、社區(qū)4個、廣場（公園）3處、村鎮(zhèn)3個、窗口3個、農(nóng)貿(mào)市場3個、校園6個、醫(yī)院1個，共29個示范點；移動摸排道路4條、街巷3個、社區(qū)6個、廣場（公園）3處、村鎮(zhèn)5個、窗口3個、農(nóng)貿(mào)市場3個、校園6個、醫(yī)院1個，共32個示范點；聯(lián)通摸排道路3條、街巷3個、社區(qū)4個、廣場（公園）3處、村鎮(zhèn)2個、窗口3個、農(nóng)貿(mào)市場3個、校園3個、醫(yī)院1個，共23個示范點；安廣摸排道路1條、街巷2個、社區(qū)2個、廣場（公園）1處、村鎮(zhèn)1個、窗口2個、農(nóng)貿(mào)市場1個、醫(yī)院1個，共11個示范點。
（四）清理整治
6月22日，為進一步加快推進整治進度，市線整辦根據(jù)全市創(chuàng)建全國文明城市的總體部署和市委調(diào)度會工作要求，出臺了《關(guān)于進一步強化責任加快推進線纜清理整治工作的通知》（市線整辦【2018】1號），落實埇橋區(qū)、各園區(qū)及相關(guān)單位的線纜清理整治工作主體責任，堅持突出重點、統(tǒng)籌推進、管理科學、強化保障，確保在今年9月底前，實現(xiàn)主要區(qū)域的廢棄線纜得到清除，架空線纜有序規(guī)范，入戶線相對整齊，符合創(chuàng)建全國文明城市的驗收標準。
市線整辦先后多次組織相關(guān)部門召開線纜清理整治工作推進會議，明確任務(wù)、夯實責任，確保實效；同時，研究制定工作標準和實施細則，構(gòu)建了上下聯(lián)動、橫向協(xié)調(diào)的工作機制。對難以消除的線纜清理整治問題，集中協(xié)調(diào)、調(diào)度和處理，重大問題要進行掛牌督辦（如沱河路、人民路、迎賓大道部分線纜的頂管及入地、雪楓社區(qū)泰山北路線纜產(chǎn)權(quán)不明等）。
經(jīng)過兩個多月的努力，部分重點區(qū)域內(nèi)的線纜混亂情況有了初步改善，整治區(qū)域的蜘蛛網(wǎng)現(xiàn)象明顯減少。截至2018年7月20日，已完成整體問題點約35%的整治工作，線纜清理整治工作完成情況如下：
1、示范道路（13條）：現(xiàn)已完成南外環(huán)路、銀河三路、沱河路、澮水路、淮海路、迎賓大道、淮河路、汴河路等8條道路的線纜捆扎整治工作，剩余過路頂管、線纜割接工作計劃于7月30日前完成；其余5條道路正在整治中。
2、示范街巷（11條）：現(xiàn)已完成農(nóng)科路、市府巷、五金路、亞運路、澮紡南路、裕城街等6條街巷90%的整治任務(wù)，針對剩余的用戶電力線路，正在協(xié)調(diào)埇橋區(qū)及供電公司盡快整治（天網(wǎng)監(jiān)控供電線路市公安局尚未整治）；鵬程路、韓池孜路已完成50%線纜捆扎整治工作，剩余跨路線纜待頂管完成后，統(tǒng)一割接入地；八一路、大河南街、大澤路需待集網(wǎng)公司完成管道建設(shè)后，統(tǒng)一進行割接入地，預(yù)計8月中上旬前完成整治。
3、示范社區(qū)（16個）：雪楓、城隍廟整治已完成；廣場、觀園、恒馨、九中、馬口5個社區(qū)均已完成40%以上的整治任務(wù)，計劃在8月10日前完成廣場、觀園、恒馨、九中、馬口5個社區(qū)整治；其余9個社區(qū)均完成15%左右的線纜整治工作，預(yù)計9月30前可完成整治。
4、其余示范點：廣場、村鎮(zhèn)、窗口、農(nóng)貿(mào)市場、校園、醫(yī)院等均按《整治方案》逐步推進，預(yù)計9月30前可完成整治。線纜面貌的改善，得益于市創(chuàng)建辦的支持和指導(dǎo)，埇橋區(qū)與市直各相關(guān)單位的積極配合。供電公司及各通信運營商不斷增加線纜清理整治工程隊伍，加大先期資金投入。截至2018年7月20日，各線纜整治包保單位已投入34個施工班組（計222人）開展包保區(qū)域的線纜整治。其中，供電部門6個班組（60人），移動10個班組（43人）、電信10個班組（80人，包含正在灰古、符離等鄉(xiāng)鎮(zhèn)施工的人員）、聯(lián)通6個班組（22人）、安廣2個班組（17人）。
二、完善工作機制
（一）堅持區(qū)域包保與部門聯(lián)動相結(jié)合。各區(qū)域整治工作按照《宿州市創(chuàng)建全國文明城市“十項提升行動”工作方案》（宿創(chuàng)建〔2018〕1號）中的包保制度執(zhí)行。各示范標準點牽頭責任單位主動與包保單位對接，將線纜清理整治納入創(chuàng)建工作中，統(tǒng)一推進、提高效率。
（二）堅持突出重點與統(tǒng)籌推進相結(jié)合。按照“先重點、后全面，先道路、后小區(qū)”的總體思路，率先完成主次干道、商業(yè)大街，街道社區(qū)服務(wù)中心所在小區(qū)等區(qū)域的整治。
（三）堅持減少存量和嚴控增量相結(jié)合。各線纜相關(guān)單位在推進線纜清理整治的過程中，堅持嚴格控制增量，規(guī)范施工程序，及時清理廢棄線路，嚴禁出現(xiàn)新的線纜亂拉現(xiàn)象。埇橋區(qū)、各園區(qū)、各相關(guān)部門加強居民、商戶、企事業(yè)單位等私拉線路現(xiàn)象的管控，廣泛宣傳，主動清理，嚴格禁止此類不文明行為。
（四）堅持整治工作與宣傳工作相結(jié)合。在溝通協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好宣傳和線纜清理整治工作的同時，通過街道及社區(qū)散發(fā)宣傳材料、通信運營商短信通知等手段推動社會廣泛參與。截至2018年7月20日，市線整辦先后20余次組織人員，到雪楓社區(qū)、城隍廟社區(qū)、環(huán)宇社區(qū)、金江社區(qū)等社區(qū)，廣泛開展線纜清理整治專題宣傳，“進小區(qū)，入單元”，爭取形成“家家清楚、戶戶明白”線纜清理整治的良好氛圍。
（五）主要措施
1、從落實線纜清理整治方案抓起
我委多次組織線纜整治成員單位召開線纜清理整治工作推進會、協(xié)調(diào)會、現(xiàn)場辦公會等，掌握線纜清理整治工作推進情況，了解《方案》落實情況，協(xié)調(diào)解決存在問題，對線纜清理整治工作方案再落實、標準點再細化，壓實各單位包保責任。
2、從廣泛宣傳動員抓起
我委注重通過媒體、新聞、微信、短信等多種形式立體、全方位宣傳報道文明城市創(chuàng)建線纜清理整治工作，據(jù)不完全統(tǒng)計，聯(lián)通、移動、電信平臺共發(fā)布信息10000余條。
開展“宿州市線纜清理整治專題宣傳”--現(xiàn)場懸掛條幅，安放展板，發(fā)放《關(guān)于開展線纜清理整治的通告》和《電力設(shè)施和電能保護宣傳冊》等宣傳材料2000余份，受到現(xiàn)場市民的歡迎。
組織人員到環(huán)宇社區(qū)、港利社區(qū)和華地社區(qū)，“進小區(qū)，入單元”，廣泛開展線纜清理整治專題宣傳，爭取形成“家家清楚、戶戶明白”線纜清理整治的良好氛圍。
3、從市民關(guān)注的熱點問題抓起
針對網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)“古風同志”（網(wǎng)名）發(fā)表的“希望這次經(jīng)信委整治線路，能把西昌南路幾根路中間的電線桿拆掉”的輿情信息。我委高度重視，當晚即安排初步回復(fù)，并及時將此情況通報線纜清理整治各相關(guān)單位。我委及時組織市城管局、市公安局、市公安交警支隊、區(qū)經(jīng)信委及宿州供水、供電、電信、移動、聯(lián)通、安廣等單位，集中處置了慢車道上的線桿，并對現(xiàn)場的相關(guān)路面進行了修復(fù)，贏得了周邊市民及過往群眾的一致好評。
4、從成員單位的包保責任抓起
堅持全面與重點相結(jié)合，協(xié)調(diào)各包保單位全面落實市創(chuàng)建辦的包保任務(wù)的同時，會同各成員單位做好跟蹤、服務(wù)和保障，持續(xù)推進線纜清理整治工作，壓實企業(yè)主體責任，落實職能部門監(jiān)管責任，推動我市文明城市創(chuàng)建線纜清理整治工作有力、有序、有效的開展。
三、下一步工作打算
（一）盡快重點標準點打造。近期，市線整辦將根據(jù)前期線纜清理整治排查情況，本著“誰轄區(qū)、誰負責、誰包保、誰負責”的原則，在已完成雪楓社區(qū)、城隍廟社區(qū)整治的基礎(chǔ)上，重點對迎賓大道、拂曉大道、銀河一路3條道路和廣場社區(qū)、觀園社區(qū)、恒馨社區(qū)、九中社區(qū)、馬號社區(qū)5個社區(qū)進行清理整治，確保在市委要求的時間節(jié)點前完成目標任務(wù)。
（二）強化工作機制，落實通報制度。市線整辦將對埇橋區(qū)及各相關(guān)單位的線纜清理整治工作進行督查，做好跟蹤、服務(wù)和保障，同時落實通報制度，壓實企業(yè)主體責任，落實職能部門監(jiān)管責任。埇橋區(qū)及各線纜相關(guān)單位應(yīng)對線纜清理整治工作始終保持高度重視、強化協(xié)調(diào)，對領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠、施工進度遲緩、施工質(zhì)量不高的單位，市線整將上報市委、市創(chuàng)城指揮部掛牌督辦，確保文明城市創(chuàng)建線纜清理整治工作的有力、有序、有效開展。
（三）持續(xù)加大宣傳力度。繼續(xù)通過街道社區(qū)宣傳、散發(fā)宣傳材料、通信運營商短信通知等手段推動社會廣泛參與。計劃于7月30日進入港利小區(qū)、銀河綠苑小區(qū)、上河城小區(qū)，再次開展線纜清理整治專題宣傳活動。

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