南通今年偵破涉黑涉惡案件520起 查封資產6081萬元
掃黑除惡專項斗爭開展以來，我市以堅如磐石之心、雷霆萬鈞之勢向黑惡勢力發起全面圍剿，一批涉黑涉惡團伙土崩瓦解，一批作惡多端、危害一方的黑惡分子被繩之以法。
昨天，記者從市掃黑辦獲悉，截至今年9月底，全市共摧毀4個黑社會性質組織犯罪，打掉黑惡犯罪團伙68個，抓獲涉黑涉惡成員1930名，偵破涉黑涉惡案件520起，執行逮捕808名、移送起訴1018人，查封涉案資產6081萬元。全市掃黑除惡專項斗爭整體績效位居全省第一方陣。今年上半年，人民群眾對政法機關執法滿意率全省第一。
提高政治站位，
高規格組織推進
中央、省委掃黑除惡專項斗爭動員會召開后，市委第一時間組織召開常委會議，傳達全國、全省相關會議精神，研究審議《南通市掃黑除惡專項斗爭工作方案》，明確提出“掃黑除惡專項斗爭整體績效走在全省前列”的目標定位。
市委書記、市人大常委會主任陸志鵬和市委副書記、代市長徐惠民先后3次聽取工作匯報，研究解決專項斗爭中遇到的實際問題。市委常委、政法委書記姜永華多次召開領導小組會議和案件情況匯報會，數次帶隊赴各縣（市、區）和相關部門督導案件偵辦、跟蹤推進。副市長、市公安局局長陳旭靠前指揮，帶頭包案，及時研究會辦重點疑難案件。
全市公安機關組建了100多人的“掃黑除惡打擊專業隊”，專門負責大要案攻堅和對縣（市、區）分片指導，成為掃黑除惡戰線的“尖刀”和“拳頭”。法院、檢察院選調辦案能手組成涉黑涉惡案件專案組、合議庭，強化對案件的偵查、批捕、起訴、審判工作。
市掃黑除惡專項斗爭領導小組及掃黑辦要求專項斗爭必須把建章立制、營造氛圍、依法嚴打、掛牌督辦、綜合治理和督查考核貫穿始終，把反腐敗斗爭、基層“拍蠅”和整治軟弱渙散基層黨組織貫穿始終，下功夫“揭蓋子”“查傘子”。
為確保掃黑除惡專項斗爭扎實推進，市、縣兩級抽調精干力量組成掃黑辦，實行集中辦公，實體化運作，下設綜合協調組、政策法規組、案件督辦組、基礎工作組等四個工作組，形成強有力的“一辦四組”專班格局，建立信息報送、案件會商、專項督查、聯席會議、線索核查、移送反饋、掛牌督辦等一系列責任體系。對易滋生黑惡勢力的重點地區、行業、領域，市掃黑辦牽頭，工商、城管、建設、水利等12個重點部門強化日常監管責任，健全和落實市場準入、規范管理、重點監控等機制，堵塞管理漏洞，通過暢通渠道、定期走訪、集中排查、獎勵舉報等方式，深挖內幕性、深層次問題線索。全市上下形成了市縣鎮村上下聯動、公檢法司整體聯動、相關部門齊抓共管的斗爭格局。
重拳出擊，
依法嚴懲“零容忍”
為確保最大程度將黑惡勢力消除在萌芽狀態，全市公安機關將涉黑涉惡線索的排摸置于首要位置，今年5月起組織開展對涉黑涉惡類重點人員、5年來的軟暴力警情、小額信貸公司和討債公司、經營不善的企業和工地、征地拆遷引發的警情的“五項重點排查”行動，從中破案33起、摧毀團伙1個、打擊處理211人。
各相關部門堅持深入群眾、精準摸排，重點在交通運輸、建筑工程、征地拆遷、專業市場、“黃賭毒”娛樂場所、水利水產等領域，深挖細查黑惡犯罪線索3173件(條)，全部依法依規移交、批轉、偵辦。
今年以來，省、市級掛牌督辦案件均由市公安局一把手親自掛帥、分管領導坐鎮、支隊領導盯案，綜合采取指定管轄、異地用警、異地羈押、異地深挖、集中收網等措施，強化專案攻堅。市公安局、市人民檢察院、市中級法院對海安倪某等人、崇川丁某等人涉惡團伙等10起案件聯合掛牌督辦，市公安局對在偵的21起涉黑涉惡案件掛牌督辦。截至目前，上述案件均已破獲，其中5起已移送各地檢察機關，3起已公訴至法院、1起已經判決。
專項行動中，我市工作布局由全面鋪開向縱深發展轉變、打擊重點由淺層打擊向深度治理轉變、查辦案件由偏重數量向提高質量轉變。各級公安、檢察、審判機關嚴把案件事實關、證據關、程序關、法律適用關，強化偵查、起訴、審判各環節有機銜接配合，不枉不縱，確保每起涉黑涉惡案件都辦成鐵案，經得起法律和歷史的檢驗。
“拍蠅”“毀傘”，深挖徹查。紀委監察機關加強與政法機關的日常溝通聯系，建立涉黑涉惡腐敗問題與黑惡勢力違法犯罪線索雙向移送和查辦結果反饋機制。市紀委與公安機關建立“提前介入、凡審必問、調卷審查”等工作聯動機制。截至9月底，全市紀檢監察機關共受理涉黑涉惡腐敗線索19件，目前立案查處9件9人，其他相關線索正在核實中。
與此同時，圍繞打一場掃黑除惡人民戰爭的要求，我市不斷強化宣傳攻勢，在全省開展的掃黑除惡專項斗爭知曉度隨機調查中，我市群眾知曉率全省領先。出臺《南通市群眾舉報黑惡犯罪線索獎勵辦法》以來，接到各類群眾來信、投訴、咨詢350余次，接待群眾70余次，發現有效黑惡線索30余條，先后有101名涉黑涉惡違法犯罪嫌疑人迫于強大壓力主動向公安機關投案自首。
注重綜合治理，
打好掃黑除惡“組合拳”
全市各級各部門牢固樹立“標本兼治、邊打邊治邊建”理念，做到“打治建”壓茬跟進。
全市基層組織全面實施“防癱預警”機制，對基層黨組織建設“逐村過篩”，“兩委”班子成員“逐一過堂”。截至目前，全市整頓提升黨組織40個、調整黨組織書記31名。黨員群眾發現的涉黑涉惡苗頭性傾向性問題數17個、提供涉黑涉惡線索數95條。通過選派第一書記、市縣領導掛點、結對幫扶等方式，對班子人員結構、組織領導能力以及村級工作基礎、公共服務中心建設等方面相對薄弱的82個村（社區）黨組織“一村一策”進行整頓提升，精準推進軟弱渙散基層黨組織整頓工作，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。
各地各部門按照“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”要求，以掃黑除惡專項斗爭為牽引，堅持邊打邊治邊建，加大對淫穢、賭博、吸毒、傳銷、拐賣、通信網絡詐騙以及非法集資等涉眾型犯罪打擊力度，同步推進源頭治理、綜合治理。
與此同時，我市把信息化作為推動網格化社會治理質量變革的“助推器”，努力探索“網格化+信息化”的社會治理新機制、新模式，在此基礎上積極推動網格化+社區警務模式，將涉黑涉惡問題線索日常排查納入網格化工作體系；加快“雪亮工程”建設，充分運用視頻技戰、人臉識別等信息化、智能化技術，提高治安陣地防控能力；健全法治、德治、自治、共治的基層善治體系，引導群眾勇于同一切不良風氣和違法犯罪行為作斗爭，推動形成良好的社會風尚，從源頭上逐步消除黑惡勢力滋生蔓延的社會土壤。
斬草除根，除惡務盡，戰斗尚在繼續。我市將在市委、市政府的堅強領導下，以堅如磐石的決心，高懸法治利劍，鏟除滋生土壤，形成合圍之勢，堅決打贏掃黑除惡專項斗爭這場硬仗。
記者 張亮 通訊員 王敏泉
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