“全區所轄1鎮2個涉農街道辦的26個村，共選出新一屆村“兩委”成員154名，選舉產生村黨組織書記26人，主任26名，“一肩挑”10人；村“兩委”委員平均年齡較上屆下降0.6歲，支部書記平均年齡較上屆下降0.4歲，委員中35歲以下21人，大專以上文化程度12人，婦女干部48人。”這是王益區在村“兩委”換屆工作中交出的一份令人滿意的“成績單”。這個成績，不僅順應了民意，實現了組織意圖，還成為了全市第一個完成村級“兩委”換屆的區縣。
隨著5月19日全區村級“兩委”換屆選舉的完滿結束，筆者來到王益區黃堡鎮、王益街道辦、王家河街道辦，走訪個別村組，探尋這份“成績單”背后的“高分秘籍”。
“秘籍”一：謀劃超前破難點
全省村“兩委”換屆選舉工作視頻會議和全市推進會后，王益區先后多次組織民政、公安、審計等部門，召開專題會議研究部署換屆工作。同時，緊緊圍繞村“兩委”換屆選舉工作先后組織開展了村級財務審計、矛盾糾紛化解、“兩委”班子研判、軟弱渙散整頓和“村霸”集中整治等工作，打牢了全區換屆選舉基礎。
針對合并村融合發展等可能影響和干擾村級組織換屆的情況，通過組織聯建、產業聯動、服務聯幫的“村村聯動黨建聯盟”及“九村聯評聯考”“冬季扶貧大走訪”等調研活動，對各村進行排查摸底、提前醞釀村級黨組織設置，制定了“一村一策”，為換屆選舉準備工作收集到了第一手資料。
“秘籍”二：領導責任扛肩上
王益區把選優配強村級“兩委”班子作為實施鄉村振興戰略、打贏脫貧攻堅戰的關鍵。成立了由區委書記擔任組長的換屆選舉領導小組，建立了區級領導包抓、區級部門聯村指導、鎮（街道辦）包村領導干部全面參與的“三級聯抓”格局，并把督查指導貫穿換屆選舉全過程，派出3個督導組、12名督導員，26名駐村指導員，對可能出現的苗頭性、傾向性問題，做到隨發現、隨研究、隨處置，對換屆選舉全過程進行監督、指導和把關。
同時，在鎮（街道辦）層面成立村級換屆選舉工作領導小組，實行“一把手”負責制，區級包抓領導和區級部門主要負責人指導包抓村制定“兩委”換屆選舉辦法，現場解決工作問題，鎮（街道辦）包村領導干部幫助村熟悉換屆流程，協調解決困難問題，妥善化解信訪矛盾，助推“兩委”換屆選舉圓滿完成。
“秘籍”三：培訓宣傳濃氛圍
“加強黨的領導搞好換屆選舉”“尊重選民意愿保障選民權利”“珍惜民主權利投好神圣一票”……連日來，在王益區各個村組，隨處可見十分醒目的橫幅和標語，換屆選舉工作氛圍濃厚、深入人心。據統計，在換屆選舉期間，該區共有110余人參加了業務培訓班，張貼宣傳標語等300多份，充分調動了黨員群眾參與的積極性，黨員、群眾代表參會率高達86%以上。
常年在西安工作的石勇是黃堡鎮屽村村民。他在電話中告訴筆者，由于自己工作原因，常年都在外地，聽到村上要進行換屆選舉工作，他就委托父親為自己投上了神圣的一張選票。石勇說，“這是我們屽村發展前進中的大事，每個村民都要以身作則，認真履行自己的責任與義務，選舉出大家公認的好領導班子。”
“秘籍”四：紀律規矩挺在前
“鎮（街道辦）黨委書記要全面摸清選情、嚴格把好關口、規范執行程序，始終把紀律和規矩挺在前面，以換屆選舉為大力實施鄉村振興戰略、提升基層社會治理提供堅強組織保證，增強群眾的獲得感和幸福感。”這是王益區委書記姜文宏在與3名鎮（街道辦）黨委書記談話中所說的一句話。
王益區始終把政治標準放在首位，嚴格落實“五選八不選”要求，從嚴掌控、把住人選資格條件關，依托紀檢、綜治、衛計、環保、國土等職能部門對人選進行審核，嚴格執行“一人一報”制度，對受到黨紀處分的候選人資格條件進行甄別審核，堅決杜絕不符合條件人選進入村“兩委”班子；對發現干擾、阻撓換屆程序、違反換屆紀律的從快從嚴從重處理。同時，堅持換屆選舉“三個全程”制度，通過會議學習、集體談話等方式，全面推行換屆選舉承諾制度，層層簽訂承諾書，使村“兩委”換屆紀律入腦入心，確保規定程序不變通，工作環節不減少，執行政策不走樣。（通訊員 安曉衛 劉凱）

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