“全區(qū)所轄1鎮(zhèn)2個涉農(nóng)街道辦的26個村，共選出新一屆村“兩委”成員154名，選舉產(chǎn)生村黨組織書記26人，主任26名，“一肩挑”10人；村“兩委”委員平均年齡較上屆下降0.6歲，支部書記平均年齡較上屆下降0.4歲，委員中35歲以下21人，大專以上文化程度12人，婦女干部48人。”這是王益區(qū)在村“兩委”換屆工作中交出的一份令人滿意的“成績單”。這個成績，不僅順應(yīng)了民意，實現(xiàn)了組織意圖，還成為了全市第一個完成村級“兩委”換屆的區(qū)縣。
隨著5月19日全區(qū)村級“兩委”換屆選舉的完滿結(jié)束，筆者來到王益區(qū)黃堡鎮(zhèn)、王益街道辦、王家河街道辦，走訪個別村組，探尋這份“成績單”背后的“高分秘籍”。
“秘籍”一：謀劃超前破難點
全省村“兩委”換屆選舉工作視頻會議和全市推進會后，王益區(qū)先后多次組織民政、公安、審計等部門，召開專題會議研究部署換屆工作。同時，緊緊圍繞村“兩委”換屆選舉工作先后組織開展了村級財務(wù)審計、矛盾糾紛化解、“兩委”班子研判、軟弱渙散整頓和“村霸”集中整治等工作，打牢了全區(qū)換屆選舉基礎(chǔ)。
針對合并村融合發(fā)展等可能影響和干擾村級組織換屆的情況，通過組織聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、服務(wù)聯(lián)幫的“村村聯(lián)動黨建聯(lián)盟”及“九村聯(lián)評聯(lián)考”“冬季扶貧大走訪”等調(diào)研活動，對各村進行排查摸底、提前醞釀村級黨組織設(shè)置，制定了“一村一策”，為換屆選舉準備工作收集到了第一手資料。
“秘籍”二：領(lǐng)導(dǎo)責任扛肩上
王益區(qū)把選優(yōu)配強村級“兩委”班子作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵。成立了由區(qū)委書記擔任組長的換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包抓、區(qū)級部門聯(lián)村指導(dǎo)、鎮(zhèn)（街道辦）包村領(lǐng)導(dǎo)干部全面參與的“三級聯(lián)抓”格局，并把督查指導(dǎo)貫穿換屆選舉全過程，派出3個督導(dǎo)組、12名督導(dǎo)員，26名駐村指導(dǎo)員，對可能出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，做到隨發(fā)現(xiàn)、隨研究、隨處置，對換屆選舉全過程進行監(jiān)督、指導(dǎo)和把關(guān)。
同時，在鎮(zhèn)（街道辦）層面成立村級換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實行“一把手”負責制，區(qū)級包抓領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)級部門主要負責人指導(dǎo)包抓村制定“兩委”換屆選舉辦法，現(xiàn)場解決工作問題，鎮(zhèn)（街道辦）包村領(lǐng)導(dǎo)干部幫助村熟悉換屆流程，協(xié)調(diào)解決困難問題，妥善化解信訪矛盾，助推“兩委”換屆選舉圓滿完成。
“秘籍”三：培訓(xùn)宣傳濃氛圍
“加強黨的領(lǐng)導(dǎo)搞好換屆選舉”“尊重選民意愿保障選民權(quán)利”“珍惜民主權(quán)利投好神圣一票”……連日來，在王益區(qū)各個村組，隨處可見十分醒目的橫幅和標語，換屆選舉工作氛圍濃厚、深入人心。據(jù)統(tǒng)計，在換屆選舉期間，該區(qū)共有110余人參加了業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，張貼宣傳標語等300多份，充分調(diào)動了黨員群眾參與的積極性，黨員、群眾代表參會率高達86%以上。
常年在西安工作的石勇是黃堡鎮(zhèn)屽村村民。他在電話中告訴筆者，由于自己工作原因，常年都在外地，聽到村上要進行換屆選舉工作，他就委托父親為自己投上了神圣的一張選票。石勇說，“這是我們屽村發(fā)展前進中的大事，每個村民都要以身作則，認真履行自己的責任與義務(wù)，選舉出大家公認的好領(lǐng)導(dǎo)班子。”
“秘籍”四：紀律規(guī)矩挺在前
“鎮(zhèn)（街道辦）黨委書記要全面摸清選情、嚴格把好關(guān)口、規(guī)范執(zhí)行程序，始終把紀律和規(guī)矩挺在前面，以換屆選舉為大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、提升基層社會治理提供堅強組織保證，增強群眾的獲得感和幸福感。”這是王益區(qū)委書記姜文宏在與3名鎮(zhèn)（街道辦）黨委書記談話中所說的一句話。
王益區(qū)始終把政治標準放在首位，嚴格落實“五選八不選”要求，從嚴掌控、把住人選資格條件關(guān)，依托紀檢、綜治、衛(wèi)計、環(huán)保、國土等職能部門對人選進行審核，嚴格執(zhí)行“一人一報”制度，對受到黨紀處分的候選人資格條件進行甄別審核，堅決杜絕不符合條件人選進入村“兩委”班子；對發(fā)現(xiàn)干擾、阻撓換屆程序、違反換屆紀律的從快從嚴從重處理。同時，堅持換屆選舉“三個全程”制度，通過會議學(xué)習(xí)、集體談話等方式，全面推行換屆選舉承諾制度，層層簽訂承諾書，使村“兩委”換屆紀律入腦入心，確保規(guī)定程序不變通，工作環(huán)節(jié)不減少，執(zhí)行政策不走樣。（通訊員 安曉衛(wèi) 劉凱）

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