威海政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享的創(chuàng)新實踐
在“互聯(lián)網(wǎng)+”大背景下，數(shù)據(jù)既是放大鏡，也是望遠(yuǎn)鏡。數(shù)據(jù)資源的整合共享，不僅是政府為市民提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)的加速器，更是變被動管理為主動服務(wù)的助推器。
一年來，我市開展了“機(jī)房大集中、網(wǎng)絡(luò)大聯(lián)通、應(yīng)用大整合、數(shù)據(jù)大共享、服務(wù)大提速、業(yè)務(wù)大協(xié)同”的政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作，創(chuàng)新機(jī)制、路徑、應(yīng)用，以大數(shù)據(jù)、云平臺等“互聯(lián)網(wǎng)+”方式打造城市治理的“最強(qiáng)大腦”。
機(jī)制創(chuàng)新歸集8區(qū)市74部門數(shù)據(jù)
8月7日下午，市民梁女士僅用10分鐘就補(bǔ)好了一張全新的二代社保卡，而在這之前，她需要等待至少35天的時間。不僅如此，她還可以在離家最近的自助終端機(jī)上辦理繳費業(yè)務(wù)。打開“威海人社”的手機(jī)app，正在辦理業(yè)務(wù)的進(jìn)度就一目了然……
“以前總覺得辦事難，而現(xiàn)在跑的腿少，事辦得快，心情也好。”梁女士感嘆道。
像梁女士一樣，不少市民都對辦事存在或多或少的為難情緒——各類證明往往難辦。
往下深究，會發(fā)現(xiàn)，難辦的“攔路虎”就是各部門之間的信息壁壘。
要想讓政務(wù)信息實現(xiàn)“真分享”，變?nèi)罕娕転閿?shù)據(jù)跑，最終實現(xiàn)辦事“最多跑一次”，頂層設(shè)計必須創(chuàng)新。
自去年啟動政務(wù)信息整合共享工作以來，我市不斷完善政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享管理體制。先是設(shè)立以市長為組長的市電子政務(wù)和大數(shù)據(jù)發(fā)展專項小組，又將市電子政務(wù)管理中心更名為“威海市大數(shù)據(jù)和電子政務(wù)管理中心”，增加大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃職能，從“頭”理順大數(shù)據(jù)發(fā)展管理體制。同時，把政務(wù)信息系統(tǒng)整合、政務(wù)服務(wù)熱線整合與政務(wù)督查力量整合作為重點工作任務(wù)寫入《政府工作報告》“1+33333”工作體系，并制定了《2018年上半年政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作任務(wù)書》。
在創(chuàng)新的體制機(jī)制引領(lǐng)下，我市數(shù)據(jù)資源整合共享不斷深化。全市統(tǒng)一的基礎(chǔ)信息資源庫基本建成。人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫收錄常住人口信息290萬條；法人庫收錄法人登記信息57萬條；電子證照庫匯聚172.8萬條證照信息，入庫電子證照93萬個，為減少辦事材料提供了基礎(chǔ)支撐。此外，宏觀經(jīng)濟(jì)、公共信用、空間地理等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫也在政府決策、政務(wù)服務(wù)和社會管理中提供了重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。
如今，市信息資源共享交換平臺共歸集8個區(qū)市、74個部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)3.3億條。其中，46個部門已進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，25個部門實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時對接。在山東公共開放網(wǎng)開放20個領(lǐng)域65個部門2374個數(shù)據(jù)集，數(shù)據(jù)總量達(dá)到683.4萬條。
路徑創(chuàng)新能“上云” 會“跑路”
日前，榮成市佰源船舶配件有限公司辦理了全程電子化登記，電子檔案隨之生成，成為榮成市首個通過手機(jī)app實名認(rèn)證簽名領(lǐng)取電子營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)。
“全程電子化登記突破了地域和時間的限制，無論身在何地都能辦，真是太方便了！”佰源船舶配件公司負(fù)責(zé)人說，他先是在服務(wù)平臺進(jìn)行網(wǎng)上申請，然后下載工商全程電子化登記app，通過手機(jī)簽名認(rèn)證，就完成了營業(yè)執(zhí)照的全程電子化辦理。
不獨電子營業(yè)執(zhí)照發(fā)放，目前，市縣兩級行政許可事項，除涉密事項外，其余事項100%實現(xiàn)了在線申辦和全程網(wǎng)辦。以路徑創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，用“數(shù)據(jù)跑路”推動更多更快的“全程網(wǎng)辦”。
欲善其事，先利其器。第一件事，就是有序推進(jìn)政務(wù)云資源整合。截至目前，政務(wù)云已部署虛擬服務(wù)器1190臺，比去年底增加362臺。市直部門機(jī)房集中率達(dá)到94%，8個區(qū)市政務(wù)應(yīng)用逐步向政務(wù)云遷移。
應(yīng)用系統(tǒng)遷移方面，我市摸排梳理各級各類政務(wù)信息系統(tǒng)569個，對80個市直部門283個業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行逐一清理核查，清理僵尸系統(tǒng)13個，整合影子系統(tǒng)52個，保留的業(yè)務(wù)系統(tǒng)全部遷移上云。
“上云”只是第一步，還需暢通電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，打造數(shù)據(jù)跑路的“跑道”，讓數(shù)據(jù)跑起來而不是躺在數(shù)據(jù)庫里。
目前全市電子政務(wù)外網(wǎng)已實現(xiàn)市、縣、鎮(zhèn)三級政務(wù)部門全覆蓋，市直接入單位270家。市縣兩級互聯(lián)網(wǎng)出口已經(jīng)完成整合。主干鏈路、市直部門、涉及民生的關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)均為萬兆帶寬。全市政務(wù)外網(wǎng)安全可控，外網(wǎng)建設(shè)符合規(guī)范，服務(wù)能力不斷提升。
應(yīng)用創(chuàng)新精致城市更“有數(shù)”
物業(yè)費收取、車輛質(zhì)量鑒定、職稱評聘……只要撥通12345，這些看似五花八門的問題都能得到解答。
今年以前，我市共有各類熱線45個，號碼多、接通率低、辦理低效、管理分散、信息難共享。今年年初，我市整合各類熱線40條，形成“一個號碼對外、一個平臺受理、各級各部門依責(zé)辦理”的運轉(zhuǎn)模式，真正實現(xiàn)了“有事找政府，就打12345”。
熱線整合是政務(wù)信息整合共享的成功案例之一。去年以來，我市以應(yīng)用創(chuàng)新推動整合共享，以整合共享促進(jìn)創(chuàng)新應(yīng)用，把著力點放在推動化解“數(shù)據(jù)煙囪”、重復(fù)建設(shè)的問題上，讓“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)真正為政府決策、社會治理和政務(wù)服務(wù)插上新的翅膀。
創(chuàng)新的“催化劑”讓全市多領(lǐng)域發(fā)生了數(shù)據(jù)共享應(yīng)用的“化學(xué)反應(yīng)”，各部門利用大數(shù)據(jù)破解工作中的痛點、堵點和難點，使政府決策、政務(wù)服務(wù)和社會治理更加“有數(shù)”，助力有威海特色的精致城市建設(shè)。
“綜合治稅”、“海洋經(jīng)濟(jì)”大數(shù)據(jù)分析、“財政預(yù)算執(zhí)行審計”等應(yīng)用，為政府決策提供了準(zhǔn)確依據(jù)。“初升高自動劃片”、“公積金共享房產(chǎn)信息”、“民政低保核對”、“工商注冊查詢”和“雙告知”等應(yīng)用，發(fā)力政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，讓“群眾少跑腿”。“公共視頻整合共享”、“旅游調(diào)度指揮系統(tǒng)”等應(yīng)用，則是社會治理創(chuàng)新的生動探索。
夏季是威海的旅游旺季，今年，“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”讓暢游威海變得更加“有數(shù)”。
通過主要道路上外地旅游大巴的車流量分析，及時通知各大景區(qū)做好準(zhǔn)備工作；通過每日全市賓館的旅客居住情況統(tǒng)計，分析外地及外國旅客的居住喜好……于去年建成的威海旅游調(diào)度指揮系統(tǒng)，實現(xiàn)了統(tǒng)計數(shù)據(jù)電子可視化，并與公安、交通等部門數(shù)據(jù)共享，加工成“旅游數(shù)據(jù)鏈”，為我市旅游監(jiān)管、客源地分析、旅游人屬性畫像提供數(shù)據(jù)支持。
市安全監(jiān)管局黨總支舉行“安全知識進(jìn)社區(qū)”主題黨日活動
本周氣溫適宜 中期有一次降水過程
美國馬里蘭州一企業(yè)園區(qū)發(fā)生槍擊案致數(shù)人死傷
長豐鄉(xiāng)開展消防安全培訓(xùn)
海豐縣公安局懸賞公告[第一批]
威海政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享的創(chuàng)新實踐
石家莊市公交三公司開展防汛應(yīng)急演練
工信部：5G終端最早將在明年下半年推出
工農(nóng)區(qū)召開民主生活會議
中國兵器裝備集團(tuán)有限公司參展規(guī)模創(chuàng)歷史新高，將攜六大領(lǐng)域251項產(chǎn)品參展 享裝備視覺盛宴 觀山貓集群演示
市區(qū)城建重點工程項目調(diào)度會要求 全力加快城市道路配套工程建設(shè)
市林業(yè)局扎實開展林木種苗質(zhì)量巡回交叉檢查和苗木花卉調(diào)研工作
市領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)春節(jié)前安全生產(chǎn)工作
來安：市督查組深入我縣督查市政府工作報告確定的重點工作“雙過半”任務(wù)完成情況
當(dāng)干部要甘于『吃虧』
宣城代表團(tuán)在省十四運會各項比賽中捷報頻傳
公安局：推出三項舉措全力做好節(jié)前安全監(jiān)管工作
[在行動]"密室整容"梁平柚上演變形記身價漲10倍
全市“殘疾人之家”建設(shè)暨殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)工作現(xiàn)場推進(jìn)會召開
呼蘭區(qū)舉辦非物質(zhì)文化展演活動
一年來，我市開展了“機(jī)房大集中、網(wǎng)絡(luò)大聯(lián)通、應(yīng)用大整合、數(shù)據(jù)大共享、服務(wù)大提速、業(yè)務(wù)大協(xié)同”的政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作，創(chuàng)新機(jī)制、路徑、應(yīng)用，以大數(shù)據(jù)、云平臺等“互聯(lián)網(wǎng)+”方式打造城市治理的“最強(qiáng)大腦”。
機(jī)制創(chuàng)新歸集8區(qū)市74部門數(shù)據(jù)
8月7日下午，市民梁女士僅用10分鐘就補(bǔ)好了一張全新的二代社保卡，而在這之前，她需要等待至少35天的時間。不僅如此，她還可以在離家最近的自助終端機(jī)上辦理繳費業(yè)務(wù)。打開“威海人社”的手機(jī)app，正在辦理業(yè)務(wù)的進(jìn)度就一目了然……
“以前總覺得辦事難，而現(xiàn)在跑的腿少，事辦得快，心情也好。”梁女士感嘆道。
像梁女士一樣，不少市民都對辦事存在或多或少的為難情緒——各類證明往往難辦。
往下深究，會發(fā)現(xiàn)，難辦的“攔路虎”就是各部門之間的信息壁壘。
要想讓政務(wù)信息實現(xiàn)“真分享”，變?nèi)罕娕転閿?shù)據(jù)跑，最終實現(xiàn)辦事“最多跑一次”，頂層設(shè)計必須創(chuàng)新。
自去年啟動政務(wù)信息整合共享工作以來，我市不斷完善政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享管理體制。先是設(shè)立以市長為組長的市電子政務(wù)和大數(shù)據(jù)發(fā)展專項小組，又將市電子政務(wù)管理中心更名為“威海市大數(shù)據(jù)和電子政務(wù)管理中心”，增加大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃職能，從“頭”理順大數(shù)據(jù)發(fā)展管理體制。同時，把政務(wù)信息系統(tǒng)整合、政務(wù)服務(wù)熱線整合與政務(wù)督查力量整合作為重點工作任務(wù)寫入《政府工作報告》“1+33333”工作體系，并制定了《2018年上半年政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作任務(wù)書》。
在創(chuàng)新的體制機(jī)制引領(lǐng)下，我市數(shù)據(jù)資源整合共享不斷深化。全市統(tǒng)一的基礎(chǔ)信息資源庫基本建成。人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫收錄常住人口信息290萬條；法人庫收錄法人登記信息57萬條；電子證照庫匯聚172.8萬條證照信息，入庫電子證照93萬個，為減少辦事材料提供了基礎(chǔ)支撐。此外，宏觀經(jīng)濟(jì)、公共信用、空間地理等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫也在政府決策、政務(wù)服務(wù)和社會管理中提供了重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。
如今，市信息資源共享交換平臺共歸集8個區(qū)市、74個部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)3.3億條。其中，46個部門已進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，25個部門實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時對接。在山東公共開放網(wǎng)開放20個領(lǐng)域65個部門2374個數(shù)據(jù)集，數(shù)據(jù)總量達(dá)到683.4萬條。
路徑創(chuàng)新能“上云” 會“跑路”
日前，榮成市佰源船舶配件有限公司辦理了全程電子化登記，電子檔案隨之生成，成為榮成市首個通過手機(jī)app實名認(rèn)證簽名領(lǐng)取電子營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)。
“全程電子化登記突破了地域和時間的限制，無論身在何地都能辦，真是太方便了！”佰源船舶配件公司負(fù)責(zé)人說，他先是在服務(wù)平臺進(jìn)行網(wǎng)上申請，然后下載工商全程電子化登記app，通過手機(jī)簽名認(rèn)證，就完成了營業(yè)執(zhí)照的全程電子化辦理。
不獨電子營業(yè)執(zhí)照發(fā)放，目前，市縣兩級行政許可事項，除涉密事項外，其余事項100%實現(xiàn)了在線申辦和全程網(wǎng)辦。以路徑創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，用“數(shù)據(jù)跑路”推動更多更快的“全程網(wǎng)辦”。
欲善其事，先利其器。第一件事，就是有序推進(jìn)政務(wù)云資源整合。截至目前，政務(wù)云已部署虛擬服務(wù)器1190臺，比去年底增加362臺。市直部門機(jī)房集中率達(dá)到94%，8個區(qū)市政務(wù)應(yīng)用逐步向政務(wù)云遷移。
應(yīng)用系統(tǒng)遷移方面，我市摸排梳理各級各類政務(wù)信息系統(tǒng)569個，對80個市直部門283個業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行逐一清理核查，清理僵尸系統(tǒng)13個，整合影子系統(tǒng)52個，保留的業(yè)務(wù)系統(tǒng)全部遷移上云。
“上云”只是第一步，還需暢通電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，打造數(shù)據(jù)跑路的“跑道”，讓數(shù)據(jù)跑起來而不是躺在數(shù)據(jù)庫里。
目前全市電子政務(wù)外網(wǎng)已實現(xiàn)市、縣、鎮(zhèn)三級政務(wù)部門全覆蓋，市直接入單位270家。市縣兩級互聯(lián)網(wǎng)出口已經(jīng)完成整合。主干鏈路、市直部門、涉及民生的關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)均為萬兆帶寬。全市政務(wù)外網(wǎng)安全可控，外網(wǎng)建設(shè)符合規(guī)范，服務(wù)能力不斷提升。
應(yīng)用創(chuàng)新精致城市更“有數(shù)”
物業(yè)費收取、車輛質(zhì)量鑒定、職稱評聘……只要撥通12345，這些看似五花八門的問題都能得到解答。
今年以前，我市共有各類熱線45個，號碼多、接通率低、辦理低效、管理分散、信息難共享。今年年初，我市整合各類熱線40條，形成“一個號碼對外、一個平臺受理、各級各部門依責(zé)辦理”的運轉(zhuǎn)模式，真正實現(xiàn)了“有事找政府，就打12345”。
熱線整合是政務(wù)信息整合共享的成功案例之一。去年以來，我市以應(yīng)用創(chuàng)新推動整合共享，以整合共享促進(jìn)創(chuàng)新應(yīng)用，把著力點放在推動化解“數(shù)據(jù)煙囪”、重復(fù)建設(shè)的問題上，讓“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)真正為政府決策、社會治理和政務(wù)服務(wù)插上新的翅膀。
創(chuàng)新的“催化劑”讓全市多領(lǐng)域發(fā)生了數(shù)據(jù)共享應(yīng)用的“化學(xué)反應(yīng)”，各部門利用大數(shù)據(jù)破解工作中的痛點、堵點和難點，使政府決策、政務(wù)服務(wù)和社會治理更加“有數(shù)”，助力有威海特色的精致城市建設(shè)。
“綜合治稅”、“海洋經(jīng)濟(jì)”大數(shù)據(jù)分析、“財政預(yù)算執(zhí)行審計”等應(yīng)用，為政府決策提供了準(zhǔn)確依據(jù)。“初升高自動劃片”、“公積金共享房產(chǎn)信息”、“民政低保核對”、“工商注冊查詢”和“雙告知”等應(yīng)用，發(fā)力政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，讓“群眾少跑腿”。“公共視頻整合共享”、“旅游調(diào)度指揮系統(tǒng)”等應(yīng)用，則是社會治理創(chuàng)新的生動探索。
夏季是威海的旅游旺季，今年，“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”讓暢游威海變得更加“有數(shù)”。
通過主要道路上外地旅游大巴的車流量分析，及時通知各大景區(qū)做好準(zhǔn)備工作；通過每日全市賓館的旅客居住情況統(tǒng)計，分析外地及外國旅客的居住喜好……于去年建成的威海旅游調(diào)度指揮系統(tǒng)，實現(xiàn)了統(tǒng)計數(shù)據(jù)電子可視化，并與公安、交通等部門數(shù)據(jù)共享，加工成“旅游數(shù)據(jù)鏈”，為我市旅游監(jiān)管、客源地分析、旅游人屬性畫像提供數(shù)據(jù)支持。
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本周氣溫適宜 中期有一次降水過程
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