威海政務信息系統整合共享的創新實踐
在“互聯網+”大背景下，數據既是放大鏡，也是望遠鏡。數據資源的整合共享，不僅是政府為市民提供更優質服務的加速器，更是變被動管理為主動服務的助推器。
一年來，我市開展了“機房大集中、網絡大聯通、應用大整合、數據大共享、服務大提速、業務大協同”的政務信息系統整合共享工作，創新機制、路徑、應用，以大數據、云平臺等“互聯網+”方式打造城市治理的“最強大腦”。
機制創新歸集8區市74部門數據
8月7日下午，市民梁女士僅用10分鐘就補好了一張全新的二代社保卡，而在這之前，她需要等待至少35天的時間。不僅如此，她還可以在離家最近的自助終端機上辦理繳費業務。打開“威海人社”的手機app，正在辦理業務的進度就一目了然……
“以前總覺得辦事難，而現在跑的腿少，事辦得快，心情也好。”梁女士感嘆道。
像梁女士一樣，不少市民都對辦事存在或多或少的為難情緒——各類證明往往難辦。
往下深究，會發現，難辦的“攔路虎”就是各部門之間的信息壁壘。
要想讓政務信息實現“真分享”，變群眾跑為數據跑，最終實現辦事“最多跑一次”，頂層設計必須創新。
自去年啟動政務信息整合共享工作以來，我市不斷完善政務信息系統整合共享管理體制。先是設立以市長為組長的市電子政務和大數據發展專項小組，又將市電子政務管理中心更名為“威海市大數據和電子政務管理中心”，增加大數據發展規劃職能，從“頭”理順大數據發展管理體制。同時，把政務信息系統整合、政務服務熱線整合與政務督查力量整合作為重點工作任務寫入《政府工作報告》“1+33333”工作體系，并制定了《2018年上半年政務信息系統整合共享工作任務書》。
在創新的體制機制引領下，我市數據資源整合共享不斷深化。全市統一的基礎信息資源庫基本建成。人口基礎數據庫收錄常住人口信息290萬條；法人庫收錄法人登記信息57萬條；電子證照庫匯聚172.8萬條證照信息，入庫電子證照93萬個，為減少辦事材料提供了基礎支撐。此外，宏觀經濟、公共信用、空間地理等基礎數據庫也在政府決策、政務服務和社會管理中提供了重要基礎數據支撐。
如今，市信息資源共享交換平臺共歸集8個區市、74個部門業務數據3.3億條。其中，46個部門已進行數據交換，25個部門實現數據實時對接。在山東公共開放網開放20個領域65個部門2374個數據集，數據總量達到683.4萬條。
路徑創新能“上云” 會“跑路”
日前，榮成市佰源船舶配件有限公司辦理了全程電子化登記，電子檔案隨之生成，成為榮成市首個通過手機app實名認證簽名領取電子營業執照的企業。
“全程電子化登記突破了地域和時間的限制，無論身在何地都能辦，真是太方便了！”佰源船舶配件公司負責人說，他先是在服務平臺進行網上申請，然后下載工商全程電子化登記app，通過手機簽名認證，就完成了營業執照的全程電子化辦理。
不獨電子營業執照發放，目前，市縣兩級行政許可事項，除涉密事項外，其余事項100%實現了在線申辦和全程網辦。以路徑創新驅動發展，用“數據跑路”推動更多更快的“全程網辦”。
欲善其事，先利其器。第一件事，就是有序推進政務云資源整合。截至目前，政務云已部署虛擬服務器1190臺，比去年底增加362臺。市直部門機房集中率達到94%，8個區市政務應用逐步向政務云遷移。
應用系統遷移方面，我市摸排梳理各級各類政務信息系統569個，對80個市直部門283個業務系統進行逐一清理核查，清理僵尸系統13個，整合影子系統52個，保留的業務系統全部遷移上云。
“上云”只是第一步，還需暢通電子政務網絡建設，打造數據跑路的“跑道”，讓數據跑起來而不是躺在數據庫里。
目前全市電子政務外網已實現市、縣、鎮三級政務部門全覆蓋，市直接入單位270家。市縣兩級互聯網出口已經完成整合。主干鏈路、市直部門、涉及民生的關鍵業務系統均為萬兆帶寬。全市政務外網安全可控，外網建設符合規范，服務能力不斷提升。
應用創新精致城市更“有數”
物業費收取、車輛質量鑒定、職稱評聘……只要撥通12345，這些看似五花八門的問題都能得到解答。
今年以前，我市共有各類熱線45個，號碼多、接通率低、辦理低效、管理分散、信息難共享。今年年初，我市整合各類熱線40條，形成“一個號碼對外、一個平臺受理、各級各部門依責辦理”的運轉模式，真正實現了“有事找政府，就打12345”。
熱線整合是政務信息整合共享的成功案例之一。去年以來，我市以應用創新推動整合共享，以整合共享促進創新應用，把著力點放在推動化解“數據煙囪”、重復建設的問題上，讓“互聯網+”和大數據真正為政府決策、社會治理和政務服務插上新的翅膀。
創新的“催化劑”讓全市多領域發生了數據共享應用的“化學反應”，各部門利用大數據破解工作中的痛點、堵點和難點，使政府決策、政務服務和社會治理更加“有數”，助力有威海特色的精致城市建設。
“綜合治稅”、“海洋經濟”大數據分析、“財政預算執行審計”等應用，為政府決策提供了準確依據。“初升高自動劃片”、“公積金共享房產信息”、“民政低保核對”、“工商注冊查詢”和“雙告知”等應用，發力政務服務領域，讓“群眾少跑腿”。“公共視頻整合共享”、“旅游調度指揮系統”等應用，則是社會治理創新的生動探索。
夏季是威海的旅游旺季，今年，“互聯網+旅游”讓暢游威海變得更加“有數”。
通過主要道路上外地旅游大巴的車流量分析，及時通知各大景區做好準備工作；通過每日全市賓館的旅客居住情況統計，分析外地及外國旅客的居住喜好……于去年建成的威海旅游調度指揮系統，實現了統計數據電子可視化，并與公安、交通等部門數據共享，加工成“旅游數據鏈”，為我市旅游監管、客源地分析、旅游人屬性畫像提供數據支持。
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本周氣溫適宜 中期有一次降水過程
美國馬里蘭州一企業園區發生槍擊案致數人死傷
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威海政務信息系統整合共享的創新實踐
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“以前總覺得辦事難，而現在跑的腿少，事辦得快，心情也好。”梁女士感嘆道。
像梁女士一樣，不少市民都對辦事存在或多或少的為難情緒——各類證明往往難辦。
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自去年啟動政務信息整合共享工作以來，我市不斷完善政務信息系統整合共享管理體制。先是設立以市長為組長的市電子政務和大數據發展專項小組，又將市電子政務管理中心更名為“威海市大數據和電子政務管理中心”，增加大數據發展規劃職能，從“頭”理順大數據發展管理體制。同時，把政務信息系統整合、政務服務熱線整合與政務督查力量整合作為重點工作任務寫入《政府工作報告》“1+33333”工作體系，并制定了《2018年上半年政務信息系統整合共享工作任務書》。
在創新的體制機制引領下，我市數據資源整合共享不斷深化。全市統一的基礎信息資源庫基本建成。人口基礎數據庫收錄常住人口信息290萬條；法人庫收錄法人登記信息57萬條；電子證照庫匯聚172.8萬條證照信息，入庫電子證照93萬個，為減少辦事材料提供了基礎支撐。此外，宏觀經濟、公共信用、空間地理等基礎數據庫也在政府決策、政務服務和社會管理中提供了重要基礎數據支撐。
如今，市信息資源共享交換平臺共歸集8個區市、74個部門業務數據3.3億條。其中，46個部門已進行數據交換，25個部門實現數據實時對接。在山東公共開放網開放20個領域65個部門2374個數據集，數據總量達到683.4萬條。
路徑創新能“上云” 會“跑路”
日前，榮成市佰源船舶配件有限公司辦理了全程電子化登記，電子檔案隨之生成，成為榮成市首個通過手機app實名認證簽名領取電子營業執照的企業。
“全程電子化登記突破了地域和時間的限制，無論身在何地都能辦，真是太方便了！”佰源船舶配件公司負責人說，他先是在服務平臺進行網上申請，然后下載工商全程電子化登記app，通過手機簽名認證，就完成了營業執照的全程電子化辦理。
不獨電子營業執照發放，目前，市縣兩級行政許可事項，除涉密事項外，其余事項100%實現了在線申辦和全程網辦。以路徑創新驅動發展，用“數據跑路”推動更多更快的“全程網辦”。
欲善其事，先利其器。第一件事，就是有序推進政務云資源整合。截至目前，政務云已部署虛擬服務器1190臺，比去年底增加362臺。市直部門機房集中率達到94%，8個區市政務應用逐步向政務云遷移。
應用系統遷移方面，我市摸排梳理各級各類政務信息系統569個，對80個市直部門283個業務系統進行逐一清理核查，清理僵尸系統13個，整合影子系統52個，保留的業務系統全部遷移上云。
“上云”只是第一步，還需暢通電子政務網絡建設，打造數據跑路的“跑道”，讓數據跑起來而不是躺在數據庫里。
目前全市電子政務外網已實現市、縣、鎮三級政務部門全覆蓋，市直接入單位270家。市縣兩級互聯網出口已經完成整合。主干鏈路、市直部門、涉及民生的關鍵業務系統均為萬兆帶寬。全市政務外網安全可控，外網建設符合規范，服務能力不斷提升。
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熱線整合是政務信息整合共享的成功案例之一。去年以來，我市以應用創新推動整合共享，以整合共享促進創新應用，把著力點放在推動化解“數據煙囪”、重復建設的問題上，讓“互聯網+”和大數據真正為政府決策、社會治理和政務服務插上新的翅膀。
創新的“催化劑”讓全市多領域發生了數據共享應用的“化學反應”，各部門利用大數據破解工作中的痛點、堵點和難點，使政府決策、政務服務和社會治理更加“有數”，助力有威海特色的精致城市建設。
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