●南充新聞網記者 杜杰 李然
新時代開啟新征程，新作為成就新夢想。在全市“建設成渝第二城 爭創全省經濟副中心”的大格局中，蓬安，這片古老而又豐饒的土地上，73萬蓬安兒女緊緊圍繞建設嘉陵江畔大美公園城市、“成渝第二城”綠色生態功能區的奮斗目標，加快打造生態宜居江城、歷史文化名城、融南發展新城，奏響了項目攻堅的宏大樂章。
數據顯示，上半年，全縣67個新建項目已開工62個、開工率92.5%；“十件大事”已完成投資58.4億元；實現地區生產總值72.1億元、一般公共預算收入4.7億元，同比分別增長8.8%、10.6%?？h域經濟發展呈現出穩中向好、穩中快進的良好態勢。
a 全力沖刺 項目建設擊鼓奮進
蓬安牢牢抓住項目工作牛鼻子，一切圍著項目轉、一切扭著項目干，聚焦相如故城、工業園區、脫貧攻堅、鳳凰新城、繞城西路“五大工地”，全力以赴抓落地、抓開工、抓推進，迅速掀起了項目攻堅熱潮。到今年6月底，全縣新建項目開工率達到92.5%，創歷史新高。
7月23日上午，相如故城保護開發工程建設現場，工人們正頂著烈日，戴著安全帽加緊鋪設地磚，栽植花草樹木。目前，相如故城內的文廟、武廟、相如故居的保護修繕工作已相繼啟動，琴臺、古縣衙、玉環水街的恢復重建工作全面實施，“三橫一縱”的骨干道路正加快推進。
“近年來，我縣大力推進‘旅游+生態+文化’融合發展，以相如故城為核心，啟動實施了相如故城保護開發工程，配套建設相如湖國家旅游度假區、相如湖漫灘濕地公園、愛情小鎮等旅游景點，以及錦屏干一道等基礎設施，總投資達到了83.3億元。”蓬安縣委相關負責人介紹說，6月下旬，該縣又將相如故城保護開發工程列入蓬安“十件大事”、全縣“一號工程”。工程內容包括老街區風貌整治、古建筑保護修繕、特色文化景點打造等。下一步，蓬安將緊緊圍繞“擦亮相如故城這張金字招牌”的目標定位，按照“修繕故城、展示故城、開放故城”的思路，分三步走，爭創國家歷史文化名城，打造相如故城國家5a級旅游景區。
大手筆描繪大藍圖、大項目推動大發展。省市作出項目年、項目攻堅年決策部署后，蓬安縣委、縣政府快速響應、全面落實，以產業升級、基礎配套和民生改善為重點，謀劃實施年度重點項目121個、總投資448億元。精準對接國省投資重點和產業發展方向，水環境綜合整治、污水處理廠等重點項目擠進國省規劃“籠子”，納入年度投資“盤子”；成立8個專題招商組，蹲點招商、敲門招商，歐意諾燃氣設備制造、環保新材料等一批優質項目落戶蓬安。通過這一系列行之有效的舉措，大抓項目、抓大項目成為全縣上下的共識，大干快上、合力攻堅成為干部群眾的自覺行動，人心思進、人心思干的沖刺態勢全面形成。
b 要素保障 服務重點項目建設
7月的蓬安暑氣逼人，但絲毫擋不住項目建設的步伐。23日上午，記者在蓬安縣繞城北路施工現場看到，巨大的龍門吊分兩個區域成排而立，70多噸重的預制橋梁擺了好幾處，橋墩上鋼筋交錯林立，焊花飛濺，隆隆機械聲不絕于耳。
該項目是蓬安首個ppp項目，全長10.8公里，路基寬32米，雙向六車道，采用一級公路技術標準，預計2020年12月建成通車。項目建成后，將與鳳凰大道、鳳凰大橋閉合形成蓬安縣城一環線，有效拉大城市骨架，拓展城市發展空間。目前，已開挖路基150萬立方米，正加快建設鹽井壩大橋、花園溝大橋、高屋基隧道等工程。兵馬未動，糧草先行。項目建設得以如此高效地推動，離不開完善的要素保障。
在實施項目攻堅過程中，蓬安始終把要素保障作為關鍵。該縣優化前期保障機制，在全縣大力開展“項目前期工作提速增效年”活動，設立2000萬元項目前期工作經費，成立非經營性項目代建中心，全程代建、分階段代建政府投資項目。落實“最多跑一次”工作法，項目前期工作平均提速81.6%。大力推行“開會一次見效、協調一次成功、督辦一次到位”的“三個一”工作法，縣級領導每周調度、責任單位一線指揮，及時解決工作難題。實施“項目點球大會戰”，篩選28個“點球項目”，每周一督查、一月一掛牌、兩月一拉練，形成“點球項目走在前、重點項目跟著沖”的攻堅態勢。堅持紀檢跟著項目走、政法跟著項目走。每個項目配備一名紀檢干部，提前介入、全程監督、跟蹤問效；大力整治施工環境，嚴厲打擊惡意阻工、漫天要價等違法行為，施工環境得到有效改善。
在資金籌措方面，注重發揮國企融資建設主力軍作用，整合存量土地、砂石開采、旅游景點等國有資產，統一注入縣屬國企，做大企業規模、提升運營質量。9家縣屬國企總資產達到205.4億元，承建ppp項目3個、總投資60.7億元，承接“融資代建”項目21個、年度計劃投資58.3億元，累計爭取棚改資金29億元，有力緩解了項目資金支出壓力。
在用地保障方面，蓬安縣堅持“多修不多得、少修不少得、不修也能得”的原則，修訂《征收土地補償安置辦法》。成立土地房屋征收工作領導小組，遴選100余名黨員干部，專職負責征地拆遷工作。成立征拆工作監審組，全程加強監督檢查。
c 項目引領 蓬安發展再提速
成績代表過去，未來仍需奮進。下一步，蓬安縣將堅持目標導向，加快建設生態宜居江城、歷史文化名城、融南發展新城。
蓬安縣委、縣政府堅持把相如故城保護開發工程作為全縣“一號工程”，擦亮相如故城這塊“金字招牌”?？h委主要負責同志擔任總指揮、縣政府主要負責同志擔任執行長，“握緊拳頭”干大事，集中精力、智力、財力推進相如故城保護開發工作。加快打造南城門周邊景觀、洗筆池等景點，盡早展示故城形象。嚴格按照“一線一帶七片”規劃布局，科學合理安排建設時序，做到項目用地供應到位、拆遷資金保障到位、工作經費保證到位，盡早全面開放相如故城，并爭創國家歷史文化名城。
強化項目建設引領作用。蓬安縣委、縣政府搶抓政策機遇，圍繞生態旅游發展、“1135”產業培育等重點領域，加大項目謀劃儲備力度，力爭更多項目進入規劃“籠子”、納入投資“盤子”。始終把掛帥出征、掛圖作戰、掛責問效進行到底。圍繞“五大工地”，狠抓項目建設運行調度，推動121個年度重點項目投資量、實物量、工作量“三量齊增”。全力推進“十件大事”，對涉及到的重點項目優先保資金、保用地、保進度，讓“十件大事”落地落實，成為引領蓬安發展的“風向標”“頂梁柱”“加速器”。
壯大新型工業支撐力量。蓬安縣委、縣政府牢固樹立“無工不富、無工不強”的理念，大力實施建園擴園、招商引資、技改培育、清理清場“四大攻堅行動”，每年拓展園區面積1平方公里以上，每年招引工業企業10戶以上，每年實施技改升級工業項目20個以上，力爭到“十三五”末，園區規模拓展至10平方公里，規上工業企業達到100戶。積極爭取吉利汽車、北汽銀翔“南充兩臺車”配套，加快建設機械汽摩產業園；扎實推進鄉村振興和脫貧攻堅，積極發展農產品精深加工，加快建設農產品加工產業園；加快建設新型建材產業園，力爭工業產值早日突破500億元。
打造生態旅游新“增長極”。蓬安縣委、縣政府堅持把生態旅游作為三次產業的“核心引爆點”、縣域經濟的“第四增長極”，用全域旅游理念抓好特色旅游產品開發，構建“旅游空間全區域、旅游產業全領域”的發展格局。大力實施生態旅游發展工程，高起點開發嘉陵江蓬安段生態景觀帶、森林康養文化景觀帶、最美丘陵鄉村休閑景觀帶“三條特色景觀帶”，高標準建設相如湖國家旅游度假區、白云山國家森林公園等核心旅游景區，大手筆打造相如故城、百牛渡江兩大“引爆點”，積極培育百億旅游產業，讓蓬安成為川渝一流、全國知名的生態旅游目的地。
加快城市品質提檔升級。蓬安縣委、縣政府統籌推進錦屏新區和鳳凰新城地上地下空間開發，同步抓好“海綿城市”和地下綜合管廊建設，增強城市綜合承載能力。深入實施老城區提升工程，改造老舊管網、打通城市卡口、疏通城市堵點，改善老城區宜居條件。高標準建設轎頂山、筆架山等城市公園，大手筆打造燕山大道·標美路、文體中心·標志性建筑、一品天下·城市會客廳、火鍋公園·城市會客廳和恒豐國際·特色街區，完善城市功能，提升城市品位。

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