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塞上綠洲走向富裕


漫漫黃沙曾侵蝕這塊貧瘠的不毛之地,11萬右玉人民近70年堅持不懈植樹造林,堅韌不拔改善生態,綠化率由中華人民共和國成立初的不足0.3%提高到如今的54%……一場久久為功、戰天斗地的硬仗,換來了今朝的塞上綠洲。
而今,經過各級部門嚴格、科學的核查、評詁,最終認定:右玉縣符合貧困縣退出標準!
而今,11萬右玉人民不負重托,交出了一份沉甸甸的答卷:我們右玉脫貧啦!
使命在前 右玉擔當
習近平總書記多次提出,消除貧困、改善民生、實現共同富裕,是社會主義的本質要求,是我們黨的重要使命。
使命在前,右玉縣拿出前所未有的工作擺位:縣委、縣政府將脫貧攻堅定為“頭等大事”,全縣上下,念茲在茲,唯此為大。
脫貧攻堅戰打響以來,右玉縣深入學習貫徹習近平總書記關于脫貧攻堅的重要講話和重要指示精神,按照省、市部署要求,堅持把脫貧攻堅作為重大政治任務和首要民生工程,層層壓實責任,精準有力推進。特別是習近平總書記先后五次對右玉精神作出重要批示指示,極大地鼓舞了全縣人民干事創業的熱情??h委、縣政府把打贏脫貧攻堅戰作為貫徹落實習近平總書記視察山西提出的總體要求和五項重大任務以及對右玉精神重要批示指示精神,省委“一個指引、兩手硬”工作思路和要求,市委六屆六次全會確定的“塞上綠洲、美麗朔州”目標的重大舉措和具體行動,提出了舉全縣之力,高標準率先脫貧摘帽,為全省作出示范的目標。省、市對右玉的脫貧攻堅工作高度重視,制定出臺了支持右玉脫貧攻堅、綠色發展的重大舉措。在各級各部門的關心支持下和全縣干部群眾的實干努力下,右玉脫貧攻堅亮點頻出、成效顯著。2017年年底,實現了126個貧困村退出、15918名貧困人口減貧,貧困發生率降至0.50%,低于全國平均水平,區域性整體貧困有效解決。
迎難而上、艱苦奮斗,方顯右玉兒女的英雄本色!在脫貧奔小康的路上,攻堅拔寨的沖鋒號一次次吹響!
迎難而上 精準起步
右玉縣轄4鎮6鄉1個風景名勝區,288個行政村,115877人。2014年全縣農業戶籍人口90906人,通過建檔立卡精準識別、“回頭看”和一系列核查整改工作,共認定貧困村129個、貧困人口8035戶16337人。
高位謀劃推動,嚴格落實責任,是脫貧攻堅的根本保證。省、市對右玉的脫貧攻堅工作高度重視,制定出臺了支持右玉脫貧攻堅、綠色發展的重大舉措,特別是成立了朔州市弘揚右玉精神領導組,進駐右玉指導督導脫貧攻堅工作,為該縣決勝脫貧攻堅指明了方向。
再難啃的骨頭也要啃!盡管困難重重,右玉縣決心迎難而上,堅決完成任務。該縣堅持以脫貧攻堅統攬全縣經濟社會發展全局,多次召開縣委常委會、政府常務會、脫貧攻堅領導小組會議、督促檢查現場會等,及時研究部署脫貧攻堅工作。特別是把加強領導、落實責任作為打贏脫貧攻堅戰的關鍵和核心,成立了以縣委書記、縣長任組長,縣委副書記、組織部長、分管副縣長任副組長,各相關部門為成員單位的縣脫貧攻堅領導小組,全面加強對脫貧攻堅工作的領導,制定出臺了《右玉縣精準扶貧總體規劃(2015—2020)》《右玉縣脫貧攻堅年度行動計劃》《右玉縣“十三五”特色產業精準扶貧規劃》等系列文件,各鄉鎮和扶貧涉及部門分別制定了扶貧規劃和專項行動計劃,并成立脫貧攻堅領導小組,明確任務、扛起責任,確保脫貧攻堅各項工作扎實有效推進。
在此基礎上,右玉縣嚴格落實脫貧攻堅責任雙簽制度和“一把手”負責制,層層簽訂《脫貧攻堅責任書》和《脫貧攻堅軍令狀》。特別是2017年6月確定高標準率先脫貧摘帽后,該縣及時成立脫貧攻堅工作推進領導小組,下設15個專項工作組,出臺了《右玉縣推進脫貧攻堅工作方案》《右玉縣脫貧攻堅重點指標任務分解》《右玉縣進一步加強縣鄉領導干部包聯貧困村工作的意見》等文件,進一步壓實責任、細化任務,強化力度、加快進度,加班加點推進脫貧摘帽工作。
因村因戶 精準施策
2018年5月21日,右玉縣殺虎口風景名勝區馬營河村,到處飄散著撩人心魄的韻味,鑼鼓聲、珠圓玉潤的唱腔聲、歡笑聲、誦經聲,奏響了一曲鄉村文化旅游歡樂的交響樂。
當天,這里正在舉辦“右玉美麗鄉村馬營河”傳承民俗傳統文化旅游盛會,盛大的活動吸引了上千名游客前來參觀游玩……
“從我們舉辦旅游節到現在,已經接待了來自北京、陜西、內蒙古、太原、大同等地的游客1.4萬人,直接帶動百姓收入15萬元。”村黨支部書記朱義興奮地說,“脫貧后的馬營河村,老百姓的精氣神提起來了,大家都忙著搞農家樂,想著法子創特色、奔小康?!?br>這是脫貧摘帽后的右玉新農村農民幸福美好生活的一個縮影,折射出該縣農村亙古未有的翻天覆地的大變化。
“綠水青山就是金山銀山”,不斷改善的自然生態環境以及厚重的歷史文化底蘊,為右玉發展生態文化旅游業提供了“美麗”資本。2017年,我省批準右玉成立全省首家省級生態文化旅游開發區。開發區建設得到了省政府和市委、市政府的大力支持。當前,右玉縣按照殺虎口——右衛文化創意園、環縣城生態產業園、蒼頭河濕地體驗帶三大功能區布局,堅持綠色發展不動搖,著力構建以生態文化旅游業為核心的綠色產業體系,全力打造踐行習近平總書記“兩山”理論示范區和推動綠色發展先行區。
搞活鄉村旅游不只是馬營河一家,殺虎口風景名勝區作為右玉生態文化旅游開發區的“一園”,率先創新,成立了朔州首家生態旅游專業合作社,讓老百姓靠著旅游產業脫貧奔小康。
“自打去年村里成立了生態旅游專業合作社,入社的貧困戶積極性可高了,這個旅游商店,就是合作社建起來的。這幾天游客爆棚,我們要在第一時間備好貨!”2018年8月10日上午,在右玉縣殺虎口村旅游商店,村黨支部書記楊再茂正忙著和村里幾位貧困戶把剛從右玉縣城進回來的特產擺放在貨架上。
聞名遐邇的殺虎口,正是明清時期“走西口”最為重要的邊關之一,歷史上承載了無數三晉兒女離鄉謀生的希望。殺虎口村恰位于殺虎口景區的核心區域,不僅有眾多的人文古跡,且緊挨海子灣水庫,林草覆蓋率高,生態環境優越,但該村人口較少,青壯年外出打工居多,多年來一直是右玉縣的貧困村,守著綠水青山,卻遲遲無法轉變成金山銀山。
如何讓殺虎口村脫貧致富成了右玉縣殺虎口風景名勝區黨委班子的重要工作任務。就在2017年,殺虎口村率先成立了朔州首家生態旅游專業合作社,全村80戶貧困戶144名貧困人口全部參社。
“我們以弘揚右玉精神為抓手,依托良好的生態資源優勢,大力發展特色農業、生態畜牧業、綠色農副產品加工業、生態文化旅游業、光伏產業、電商產業等綠色富民產業,實現綠色發展脫貧致富新路徑”,右玉縣扶貧開發局局長張立平說,“與此同時,我們創新扶貧方式,投入資金1億元,推行“銀行+企業+貧困戶”和“產業+銀行+貧困戶”兩種模式,實施資產收益扶貧項目,發展壯大主導產業”。
去年12月27日,右玉縣第一批涉及新城鎮大堡村和高家堡鄉麻黃頭村的資產收益扶貧收益金返還到兩村所在鄉鎮財政所賬戶,財政所將盡快把分紅資金匯入貧困戶一卡通賬戶。這樣使涉及兩個貧困村、72戶、131人的貧困人口直接收益25萬元,人均分紅1908元。消息一傳開,老百姓沸騰了,街頭巷尾談論最多的就是收益分紅。
據悉,為了切實推進精準扶貧、精準脫貧,該縣結合實際出臺了《右玉縣資產收益扶貧試點工作實施方案》,建立資產收益扶貧試點項目庫,注入資金4300萬元,實施5大類資產收益扶貧項目:注入圖遠、祥和嶺上兩家公司250萬元,按每年10%的比例返還收益,帶動大堡村和麻黃頭村72戶、131名貧困人口脫貧增收;將價值30萬元的2臺大型雜糧收割機投入田沃農機專業合作社委托運營,每年將收益的60%返還野場村34名貧困人口,每人每年保底分紅收入500元;將1750萬元產業扶貧資金入股到圖遠實業、祥和嶺上、中大科技、塞上綠洲4家企業,每年按注入資金6%的比例返還收益,帶動31個貧困村、350戶、973人深度貧困戶戶均年增收3000元;將880萬元扶貧整合資金投入到8家農業龍頭企業,每年按注入資金6%通過資產收益方式帶動貧困人口844戶、2516人增收;以資產收益的方式向縣內涉農企業注入資金1390萬元,保障易地扶貧集中搬遷貧困人口1018戶、2461人后續穩定增收。
宜居鄉村 新風蔚然
四通八達的水泥路,白墻紅瓦的小院落,甘甜清冽的自來水……4月23日,右玉縣陽光明媚、萬里無云,記者跟隨朔州市地稅局駐村幫扶第一書記武劍,深入到該縣的白頭里鄉野場村,實地采訪脫貧攻堅工作。
震驚于野場村翻天覆地的變化,我們依稀記得3年前的舊模樣:破舊低矮的土磚瓦房,泥濘狹窄的羊腸小道……作為一個貧困村,緣何短短的兩年內能破繭成蝶?
走進右玉廣大農村,到處都能感受到新變化,往日土坯墻面,像是穿上手繪新裝,變成一幅幅扶貧長卷,裝點著鄉村美景。通村公路沿線及村民房前屋后,柴草糞堆、陳年垃圾、殘墻破院沒了蹤影,村容村貌煥然一新,讓人贊不絕口。
脫貧攻堅工作開展以來,右玉縣針對村多人少、農村基礎設施滯后、人居環境差、集體經濟差的現狀,強化工作措施,全力補齊攻堅短板。
在具體工作中,該縣對標貧困退出標準,統籌解決水、電、路、網、房等基礎設施建設和村容村貌改善。堅持以貧困戶住房為重點、兼顧一般的原則,投入專項資金對全縣農村住房進行修繕和加固。投資2805萬元,對全縣129個貧困村環境進行集中整治提升。投資2000萬元,對94個村(含21個貧困村)、26452人(其中貧困人口4420人)的飲水安全進行鞏固提升,行政村安全飲水達標率達到100%。新購置客運車20輛,新開通通村旅游公交線路3條,行政村開通客運班車率達到92%。已建成行政村標準化衛生室254個。全縣行政村互聯網覆蓋率達到100%。2017年,新建村級組織活動場所56個,改擴建24個,租用解決56個,所有行政村全部建有綜合文化活動場所(地),覆蓋率達到100%。
與此同時,右玉縣集中攻堅易地扶貧搬遷,專門成立易地扶貧搬遷工作辦公室,全面加快工程進度。通過自主購樓10個分散安置點安置貧困人口166戶、523人。通過新建移民新村、新建公寓樓、回購經適保障房、回購住宅小區庫存房等,在13個集中安置點安置貧困人口1018戶、2461人,同步搬遷人口15戶、51人,全縣易地搬遷1199戶、3035人任務全部完成。同時,在后續產業就業方面,重點通過社會兜底、資產收益等措施,幫助搬遷戶實現穩定脫貧。

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