[原題]臨沂市十九屆人大二次會議開幕 王玉君張術平徐濤杜德昌張宏偉出席 張術平作政府工作報告 杜德昌主持開幕式
　　1月8日上午，備受矚目的臨沂市第十九屆人民代表大會第二次會議在市會議中心隆重開幕。來自各行各業、各條戰線的人大代表肩負全市人民的重托，匯聚一堂，履行憲法和法律賦予的神圣職責，共繪建設大美新臨沂的宏偉藍圖。
　　大會執行主席王玉君、杜德昌、張宏偉、張廣敬、馮安、劉淑秀、李民、丁善余、尹云川、趙曉暉、高永勝、雋新陽、劉連棟在主席臺前排就座。張術平、徐濤等在主席臺就座。
1月8日，市十九屆人大二次會議舉行。 攝影 尹召功
　　會議由大會執行主席、主席團常務主席杜德昌主持。
　　本次大會應到代表628名，因病因事缺席31名，出席本次全體會議的代表為597名，符合法定人數。
　　上午9時，杜德昌宣布：臨沂市第十九屆人民代表大會第二次會議開幕。會場里唱響雄壯的國歌。
　　在熱烈的掌聲中，張術平市長代表市政府向大會作政府工作報告。報告共分三個部分：一、2017年工作回顧；二、2018年工作安排；三、關于政府自身建設。
　　張術平在報告中說，剛剛過去的2017年，是很不平凡的一年。面對錯綜復雜的國內外形勢和我國經濟發展進入新常態等一系列深刻變化，全市上下在市委的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實中央和省委、省政府決策部署，按照“走在前列”的目標定位，聚焦聚力抓轉型，攻堅克難促規范，統籌推進改革發展穩定各項工作，較好地完成了市十九屆人大一次會議確定的各項任務，大美新臨沂建設取得新的成就。
　　張術平說，困難中的轉型來之不易，壓力下的收獲更為可貴。一年來，面對結構調整深化期，我們主動適應新常態，以奮發進取的“上行動力”應對宏觀經濟的“下行壓力”，增創了經濟發展新優勢；面對矛盾風險積聚期，我們堅守紅線底線，以壯士斷腕的氣魄，打出了環境保護、安全生產、節能減排“組合拳”，闖出了規范發展、綠色發展的新路子；面對改革創新攻堅期，我們以勇于擔當的精神克難前行、開拓奮進，凝聚了“走在前列”的強大合力。
　　張術平說，去年的發展成績實屬不易、令人鼓舞。這是省委、省政府和市委正確領導的結果，是市人大、市政協監督支持的結果，是全市人民拼搏奮斗和各方面關心幫助的結果。在肯定成績的同時，我們也清醒認識到，當前我市發展不平衡不充分的問題還比較突出。我們一定高度重視，采取更加有力、更加精準的措施，盡快加以解決。
代表們認真聆聽報告
　　張術平說，今年是全面貫徹黨的十九大和省第十一次黨代會精神的開局之年，是改革開放40周年，也是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。進入新時代，推進新發展，我們信心滿懷。黨的十九大科學描繪了未來發展的宏偉藍圖，為我們向新的奮斗目標前進指明了方向。當前，全球經濟持續復蘇，我國經濟已由高速增長轉向高質量發展，宏觀經濟形勢對我市轉型發展十分有利。經過長期不懈努力，我市經濟社會發展綜合實力不斷增強，城市形象大幅提升，干部群眾自信心自豪感進一步提振。只要我們用好機遇、發揮優勢，緊盯目標不懈怠、堅定不移抓落實，就一定能夠奪取大美新臨沂建設的新成就。
　　張術平說，今年政府工作的總體要求是：深入貫徹黨的十九大、中央經濟工作會議精神和上級決策部署，按照“走在前列”的目標定位，堅持以穩中求進為工作總基調、以高質量發展為根本要求，以供給側結構性改革為主線，突出抓好新舊動能轉換、產業轉型升級、雙向開放拓展、城鄉協調發展、風險防范化解、民生福祉提升和政府自身建設，加快解決發展不平衡不充分的問題，奮力開創新時代臨沂加快發展、創新發展、高效發展、綠色發展的新局面。
　　張術平說，今年工作的主要目標是：地區生產總值增長8%左右，一般公共預算收入增長7%左右，固定資產投資增長10%左右，社會消費品零售總額增長10%左右，進出口總額保持穩定增長，城鄉居民人均可支配收入分別增長8%和8.5%左右，城鎮登記失業率控制在3.5%以內，全面完成省政府下達的年度節能減排降碳約束性指標。
　　張術平強調，做好今年的工作，牢牢把握好四條原則：一是堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想貫穿政府工作始終，推動十九大精神在沂蒙大地開花結果。二是堅持把發展作為解決一切問題的基礎和關鍵，著力推動經濟發展更高質量、更有效率、更加公平、更可持續。三是堅持把守住底線作為發展的根本保障，進一步鞏固和諧穩定的社會局面。四是堅持把為人民謀福祉作為最大追求，努力讓老區人民享有更多的獲得感。
　　張術平強調，做好今年的政府工作，突出抓好六個方面：一是加快轉換新舊發展動能。以制定規劃、建立項目庫、設立引導基金、完善推進機制為重點，抓好項目帶動，強化創新驅動，深化改革推動，培育新動能，推動新發展。二是加快建立現代產業體系。以高質量發展為目標，實施“8+8”現代產業培育計劃，實施好工業轉型攻堅、服務業創新發展、農業提質增效和“品牌臨沂”建設行動。三是加快形成開放型經濟格局。以商城國際化為引領，深度融入“一帶一路”建設，用好國際國內兩種資源、兩個市場，全方位、多層次、寬領域擴大對內對外開放。四是加快推動城鄉一體化發展。以中心城區為龍頭，促進城鄉聯動、優勢互補，全面提升城鎮化發展質量。五是加快防范化解各類風險隱患。以打贏精準脫貧、生態環保、安全生產、防范化解金融風險、維穩這五場攻堅戰為抓手，著力推動經濟社會健康協調可持續發展。六是加快提高群眾幸福感和滿意度。以辦好十大工程百項惠民實事為切入點，全面落實“七有”要求，努力讓改革發展成果更多更公平地惠及千萬群眾。
　　張術平說，新時代孕育新機遇，新征程呼喚新作為。全面完成今年的政府工作任務，要求各級政府工作人員必須大力弘揚沂蒙精神，不斷提高政治站位，全面加強能力建設，大力促進公平正義，從嚴從實正風肅紀，凝心聚力、團結實干，忠實履行引領發展、服務群眾、共建和諧的神圣職責。
　　張術平最后說，讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領導下，不忘初心、牢記使命，團結拼搏、開拓奮進，為建設大美新臨沂、譜寫新時代中國特色社會主義沂蒙篇章而努力奮斗！
　　本次會議書面印發了《臨沂市2017年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2018年計劃草案的報告》、《臨沂市2017年預算執行情況和2018年預算草案的報告》，提交代表審查。
　　出席市政協十五屆二次會議的政協委員和市十九屆人大二次會議列席人員列席了會議。
　　沂蒙晚報記者 衣方杰 付茜 唐麗麗 高紅紅 張慧
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