[原題]臨沂市十九屆人大二次會議開幕 王玉君張術(shù)平徐濤杜德昌張宏偉出席 張術(shù)平作政府工作報告 杜德昌主持開幕式
　　1月8日上午，備受矚目的臨沂市第十九屆人民代表大會第二次會議在市會議中心隆重開幕。來自各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的人大代表肩負(fù)全市人民的重托，匯聚一堂，履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，共繪建設(shè)大美新臨沂的宏偉藍(lán)圖。
　　大會執(zhí)行主席王玉君、杜德昌、張宏偉、張廣敬、馮安、劉淑秀、李民、丁善余、尹云川、趙曉暉、高永勝、雋新陽、劉連棟在主席臺前排就座。張術(shù)平、徐濤等在主席臺就座。
1月8日，市十九屆人大二次會議舉行。 攝影 尹召功
　　會議由大會執(zhí)行主席、主席團(tuán)常務(wù)主席杜德昌主持。
　　本次大會應(yīng)到代表628名，因病因事缺席31名，出席本次全體會議的代表為597名，符合法定人數(shù)。
　　上午9時，杜德昌宣布：臨沂市第十九屆人民代表大會第二次會議開幕。會場里唱響雄壯的國歌。
　　在熱烈的掌聲中，張術(shù)平市長代表市政府向大會作政府工作報告。報告共分三個部分：一、2017年工作回顧；二、2018年工作安排；三、關(guān)于政府自身建設(shè)。
　　張術(shù)平在報告中說，剛剛過去的2017年，是很不平凡的一年。面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)等一系列深刻變化，全市上下在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中央和省委、省政府決策部署，按照“走在前列”的目標(biāo)定位，聚焦聚力抓轉(zhuǎn)型，攻堅克難促規(guī)范，統(tǒng)籌推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，較好地完成了市十九屆人大一次會議確定的各項任務(wù)，大美新臨沂建設(shè)取得新的成就。
　　張術(shù)平說，困難中的轉(zhuǎn)型來之不易，壓力下的收獲更為可貴。一年來，面對結(jié)構(gòu)調(diào)整深化期，我們主動適應(yīng)新常態(tài)，以奮發(fā)進(jìn)取的“上行動力”應(yīng)對宏觀經(jīng)濟(jì)的“下行壓力”，增創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢；面對矛盾風(fēng)險積聚期，我們堅守紅線底線，以壯士斷腕的氣魄，打出了環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、節(jié)能減排“組合拳”，闖出了規(guī)范發(fā)展、綠色發(fā)展的新路子；面對改革創(chuàng)新攻堅期，我們以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木窨穗y前行、開拓奮進(jìn)，凝聚了“走在前列”的強(qiáng)大合力。
　　張術(shù)平說，去年的發(fā)展成績實屬不易、令人鼓舞。這是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民拼搏奮斗和各方面關(guān)心幫助的結(jié)果。在肯定成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到，當(dāng)前我市發(fā)展不平衡不充分的問題還比較突出。我們一定高度重視，采取更加有力、更加精準(zhǔn)的措施，盡快加以解決。
代表們認(rèn)真聆聽報告
　　張術(shù)平說，今年是全面貫徹黨的十九大和省第十一次黨代會精神的開局之年，是改革開放40周年，也是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。進(jìn)入新時代，推進(jìn)新發(fā)展，我們信心滿懷。黨的十九大科學(xué)描繪了未來發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，為我們向新的奮斗目標(biāo)前進(jìn)指明了方向。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢對我市轉(zhuǎn)型發(fā)展十分有利。經(jīng)過長期不懈努力，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合實力不斷增強(qiáng)，城市形象大幅提升，干部群眾自信心自豪感進(jìn)一步提振。只要我們用好機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢，緊盯目標(biāo)不懈怠、堅定不移抓落實，就一定能夠奪取大美新臨沂建設(shè)的新成就。
　　張術(shù)平說，今年政府工作的總體要求是：深入貫徹黨的十九大、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和上級決策部署，按照“走在前列”的目標(biāo)定位，堅持以穩(wěn)中求進(jìn)為工作總基調(diào)、以高質(zhì)量發(fā)展為根本要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，突出抓好新舊動能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、雙向開放拓展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、風(fēng)險防范化解、民生福祉提升和政府自身建設(shè)，加快解決發(fā)展不平衡不充分的問題，奮力開創(chuàng)新時代臨沂加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、高效發(fā)展、綠色發(fā)展的新局面。
　　張術(shù)平說，今年工作的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右，一般公共預(yù)算收入增長7%左右，固定資產(chǎn)投資增長10%左右，社會消費品零售總額增長10%左右，進(jìn)出口總額保持穩(wěn)定增長，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和8.5%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，全面完成省政府下達(dá)的年度節(jié)能減排降碳約束性指標(biāo)。
　　張術(shù)平強(qiáng)調(diào)，做好今年的工作，牢牢把握好四條原則：一是堅持把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想貫穿政府工作始終，推動十九大精神在沂蒙大地開花結(jié)果。二是堅持把發(fā)展作為解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，著力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)。三是堅持把守住底線作為發(fā)展的根本保障，進(jìn)一步鞏固和諧穩(wěn)定的社會局面。四是堅持把為人民謀福祉作為最大追求，努力讓老區(qū)人民享有更多的獲得感。
　　張術(shù)平強(qiáng)調(diào)，做好今年的政府工作，突出抓好六個方面：一是加快轉(zhuǎn)換新舊發(fā)展動能。以制定規(guī)劃、建立項目庫、設(shè)立引導(dǎo)基金、完善推進(jìn)機(jī)制為重點，抓好項目帶動，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，深化改革推動，培育新動能，推動新發(fā)展。二是加快建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，實施“8+8”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)培育計劃，實施好工業(yè)轉(zhuǎn)型攻堅、服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和“品牌臨沂”建設(shè)行動。三是加快形成開放型經(jīng)濟(jì)格局。以商城國際化為引領(lǐng)，深度融入“一帶一路”建設(shè)，用好國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場，全方位、多層次、寬領(lǐng)域擴(kuò)大對內(nèi)對外開放。四是加快推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。以中心城區(qū)為龍頭，促進(jìn)城鄉(xiāng)聯(lián)動、優(yōu)勢互補(bǔ)，全面提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量。五是加快防范化解各類風(fēng)險隱患。以打贏精準(zhǔn)脫貧、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、防范化解金融風(fēng)險、維穩(wěn)這五場攻堅戰(zhàn)為抓手，著力推動經(jīng)濟(jì)社會健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。六是加快提高群眾幸福感和滿意度。以辦好十大工程百項惠民實事為切入點，全面落實“七有”要求，努力讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及千萬群眾。
　　張術(shù)平說，新時代孕育新機(jī)遇，新征程呼喚新作為。全面完成今年的政府工作任務(wù)，要求各級政府工作人員必須大力弘揚(yáng)沂蒙精神，不斷提高政治站位，全面加強(qiáng)能力建設(shè)，大力促進(jìn)公平正義，從嚴(yán)從實正風(fēng)肅紀(jì)，凝心聚力、團(tuán)結(jié)實干，忠實履行引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾、共建和諧的神圣職責(zé)。
　　張術(shù)平最后說，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，團(tuán)結(jié)拼搏、開拓奮進(jìn)，為建設(shè)大美新臨沂、譜寫新時代中國特色社會主義沂蒙篇章而努力奮斗！
　　本次會議書面印發(fā)了《臨沂市2017年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2018年計劃草案的報告》、《臨沂市2017年預(yù)算執(zhí)行情況和2018年預(yù)算草案的報告》，提交代表審查。
　　出席市政協(xié)十五屆二次會議的政協(xié)委員和市十九屆人大二次會議列席人員列席了會議。
　　沂蒙晚報記者 衣方杰 付茜 唐麗麗 高紅紅 張慧
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