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武陵源區脫貧攻堅側記


   “精準扶貧,不落一人。”兩年來,武陵源區將脫貧攻堅作為增進人民福祉的重要民生工程來抓,一股股精準扶貧的內生力在絕美山水間涌動激蕩,逐步探索出一條獨具特色的扶貧開發之路。
  吹響精準扶貧集結號
  堅持提高政治站位,堅持頂層設計、科學謀劃,圍繞“五個一批”要求,制訂《關于整區推進旅游扶貧建設美麗鄉村的決定》《2016年扶貧攻堅整區脫貧實施意見》《關于進一步做好建檔立卡貧困戶家庭幫扶項目的指導意見》等30余項文件措施,創造性開展脫貧攻堅“十項行動”和“旅游+”產業扶貧新模式。
  2016年以來,全區先后召開15次扶貧工作調度會和推進會,召開14次區委常委會和政府常務會、29次區脫貧攻堅指揮部辦公室主任會議,專題研究精準扶貧工作,10個行動小組研究、指導、督促檢查工作138次。
  所有處級干部分別聯系1個有貧困人口的村(居),86家單位與42個村(合村前,現為33個村)結對,932名黨員干部與1787戶貧困戶結對。
  提出聯村到戶“十項要求”,要求駐村工作隊長期駐村,幫扶干部每月至少走訪貧困戶2次,各單位“一把手”每周下村指導工作1次以上。他們同吃同住同勞動,挨家挨戶走訪調查。
  同時,將扶貧工作納入鄉(街道)、部門績效考核,實行“一票否決”制;對脫貧攻堅工作實行“一月一調度、一月一督查、一月一排名、一季一講評、年終總結賬”,實時監督,動態管理。兩年來組織開展8次專項督查,下發4次工作通報和4次督查通報;約談了7個單位一把手,通報了28個單位、17名干部。
  創新產業扶貧模式
  全力實施“旅游+扶貧”戰略,創新農業產業扶貧模式。制定了“三鄉十村”鄉村旅游發展計劃,集中力量實施“五個一”示范工程。帶動10個村轉型發展旅游,5000余名農民從事旅游業,貧困群眾圍繞旅游抓發展,戶均增收超過2000元。
  建成天子山辣椒、中湖魚泉貢米、協合菜葛和索溪峪土家織錦四大特色產業基地,將扶貧資金以村為單位委托或入股到產業項目,由村集體按比例享受收益,統一給貧困戶分紅,確保產業紅利覆蓋全區貧困人口。其中,天子山辣椒基地覆蓋170戶532人,中湖魚泉貢米基地覆蓋723戶2479人,協合菜葛基地覆蓋565戶1777人,土家織錦基地覆蓋466戶1463人。發展“一村一品”促增收。因村施策發展村集體經濟,扶持31個有貧困人口的村(居)各建成1個種養業、鄉村客棧等資產收益性扶貧項目,將貧困人口納入合作組織直接受益。
  著眼于增強貧困戶脫貧內生動力,對有勞動能力的貧困戶至少落實1個家庭增收項目。2016年,落實家庭幫扶項目2895個,全區貧困人口通過鄉、村、戶三級產業戶均增收3000元以上,貧困人口年人均純收入達6000元以上,超過國家現行扶貧標準。
  小康藍圖展畫卷
  強化基礎設施建設、改善社會民生、構建長效機制,全面改變貧困戶的生活狀態,勾勒出一幅沁人心脾的動人畫卷。
  全面推進農村環境綜合整治,著力實施“人居美、環境美、生態美、鄉風美”四大行動,建設宜居、宜業、宜游的美麗鄉村。全區農村用水用電、網絡寬帶、交通出行、醫療衛生、文化教育等服務實現100%保障。建成省級新農村示范村4個、市級新農村示范村8個,群眾生產生活條件全面改善。
  對貧困家庭學生免除中小學教科書費、學雜費,分別按小學、初中、高中、職高、大學每人每年1000元、1500元、2000元、4000元、5000元的標準,對建檔立卡貧困戶子女就學進行生活補助,另給予674名特困生每人每年1000元扶貧助學補助。
  在住房保障方面,主要通過危房改造、易地扶貧搬遷、“陽光房”集中安置,確保貧困戶安居樂業,2016年共實施危房改造185戶、易地搬遷23戶、集中安置20戶。
  建立“基本醫療、大病保險、醫療救助、財政限額兜底”四重保障,對建檔立卡貧困戶就醫費用報銷比例提高10%,大病保險報銷起付線降低50%;對患有特定23種疾病的建檔立卡貧困戶,可享受1500元-6000元/人的大病門診醫療救助;對低保家庭成員、特困供養人員、建檔立卡貧困人員和其他特殊困難人員實施醫療救助;對患重病、大病的貧困戶,除享受各種政策外,由財政給予10萬元以內的補助,確保貧困人口“病有所醫”。

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