□本報記者 王賀
這是豐收的季節。
10月15日至17日，2018年下半年全市協同發展督查評議舉行。市黨政主要負責同志帶隊，市四大班子成員及各縣市區、市直有關部門主要負責同志參加，對各縣市區今年以來的新項目、新發展進行全面檢閱并最終給出客觀評價。
3天看遍13個縣市區，行程1000多公里，看到了什么？
——各級領導干部特別是主要領導干部，貫徹新發展理念態度堅決。大家已經從舊的思想觀念、思維定式、發展路徑中解放出來，自覺以新發展理念指導思路創新、工作創新、方式方法創新，新發展理念已經落地生根、結出豐碩成果。
——新產業新業態新模式開始涌現，傳統動能和新動能銜接有序，產業結構、產品結構調整步伐加快，各地產業結構偏重問題得到明顯改善。
——企業家開放意識增強，眼界、境界提高，勇于對外合作、嫁接改造、借力發展，推動企業做大做強、加快新舊動能轉換取得顯著成效。
大家一路走一路看一路議，談論最多的是各縣市區貫徹新發展理念的新思路新探索新舉措，感受最深刻的是無論傳統產業改造還是新上項目都充分體現了五大發展理念的要求。
當前，加快新舊動能轉換已經成為全市上下的共識和行動，結構調整、轉型升級已經步入高質量發展的快車道。
開闊眼界思路 集聚高質量項目
3天時間，停車察看51個項目，乘車穿行58個項目。這些項目中，既有新上項目，也有技改擴建項目；既有來自工業領域的新生力量，也有民生、文旅方面的重大項目。
一路走一路看，大項目有規模、小項目有特色，百余項目無論在投資規模、科技含量還是在經濟效益、發展前景上，普遍都比以往有很大提高。德州經濟技術開發區的有研半導體硅材料項目，瞄準國內產業短板，建成后能一舉將我市的信息技術產業送入全省“第一方陣”。齊河縣占地數千畝的大地自然博物館群初具規模，登上項目新建成的“城門樓”，近有湖泊遠有山，雖然尚未建成，已然氣象萬千。
高質量發展，離不開高質量項目支撐。引進培育高質量項目，考驗各地對于新發展理念的掌握程度，考驗各地抓發展的思路辦法。相比往年，今年我市迎來項目豐收年，關鍵是各縣市區在招商引資上的理念更清晰、眼界更開闊、辦法更豐富。具體思路上，除了傳統的“感情牌”“政策牌”“服務牌”，各地在專業招商、產業招商上紛紛邁出新的一步。“我們這里未來可生產新能源汽車的所有零部件，引領汽車產業新業態。”10月15日，在禹城市建設中的黑石集團新能源裝備項目現場，項目負責人周海燕在企業自主研發的高速電動汽車旁這樣說。科技感十足的樣車，受到觀摩人員的關注。該項目由禹城市以ppp模式建設園區，通過黑石集團設立的產業投資基金整合產業鏈上數十家企業集中入駐，目前已有多個子項目開工建設。在齊河縣，激光數控裝備產業園直接由6家該領域的骨干企業投資建設，不僅園區、項目同步推進，也為下步激光數控產業在當地的集聚打牢了基礎。
在一些經濟實力相對較弱的縣市區，立足比較優勢、產業基礎，引進補鏈項目、高新技術項目的做法同樣成效顯著。著眼我市及周邊新能源汽車產業的旺盛發展勢頭，武城縣成功引來威靈電機定轉子項目。寧津縣立足當地在五金機械方面的產業基礎，成功引進凱斯銳智能化數控切割機、山速移動機器人等多個項目。
從過去一個個找，到如今扎堆落戶，招商之變的背后，是眼界之變、思路之變。成績說明，專業招商、產業招商等先進招商理念已經深入人心。
同時，招商之變也體現了各地求發展的心氣之變。強縣不再滿足現狀，弱縣樹立趕超志向。各地均深入研究招商方式和企業運作模式，在招商上算大賬、長遠賬、明白賬，舍得真金白銀招引產業鏈上的新動能項目，招引能夠引領支撐高質量發展的戰略性項目，這是思路變化背后的核心動力。
梳理資源要素 做活“存量”文章
高質量發展，不僅體現在開動腦筋引進新項目、培育新產業上。這次督查評議中，大家看到，梳理資源要素、盤活存量，同樣是推動高質量發展的關鍵一環。
圍繞“盤活”二字，今年各縣市區書寫的文章尤為精彩。
在夏津縣，原山東三融生物柴油閑置多年的老廠房有了新“住戶”。圣源綠色食品科技有限公司盤活了這塊沉睡資產，投資6億多元的桑產業孵化基地項目年初開工建設，多個車間現已竣工，全部建成后可實現銷售收入7億元以上。平原縣引導當地一家經營困難的倉儲企業轉變思路，變倉庫為廠房，變庫區為園區，招攬高新技術項目，幾個月就有6家企業入駐。
“騰籠換鳥”，體現的是供給側思維，解決的是結構問題。與這一思路一脈相承，針對“畝均稅收”，多地的重視程度今年也進一步提高。其中，武城縣專門拿出法律手段，通過行政協議為項目質量戴上“緊箍咒”：建立“畝產效益”綜合評價機制，所有新上產業項目全部同政府簽訂用地行政協議。這次督查評議，當地的威靈電機設備定轉子項目、金信紡織風機空調設備紡織除塵項目等，均選擇建設雙層車間。“集約節約利用土地是踐行新發展理念，實現高質量發展的必然選擇。我們將嚴格按照行政協議中的對賭條款，實現對政府和企業雙方承諾的嚴格約束。 ”武城縣委書記張磊在督查評議期間這樣表示。
梳理“存量”，不僅要梳理資源要素，更要梳理企業、產業。同樣在武城縣，新能源中央空調等產業，產業特色比較鮮明，集聚度也很高，但多年以來產業層次始終較低。今年，通過高質量的對外合作，金信集團等多家骨干企業實現了高質量發展。在德州經濟技術開發區，當地用市場化、法制化辦法淘汰落后產能，鼓勵引導企業家“換腦、換芯”，主動股改技改、合作合并。康納斯體育器材與法國abeo集團、德潤新材料與芬蘭索米寧公司等合作項目加速推進。
通過成功合作，企業還是那個企業，企業家還是那個企業家，但企業的整體面貌、發展前景全面改觀，呈現旺盛生機活力。看項目實質是看干部，推動“存量”變“增量”，需要各級干部提升在新發展理念指導下精準解決矛盾問題的能力。
今年以來，各級深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，學習成效如何直觀體現在發展上。破除“僵尸企業”、抓好“騰籠換鳥”，每一處點滴創新、每一個具體問題的解決，直接反映出各級掌握運用科學思想方法、工作方法的水平。
堅持高質量發展 體現實干擔當
“我們說敢于擔當、敢于作為。面對壓力迎難而上，才是擔當作為。 ”督查評議首日，市委書記陳勇在察看夏津縣棚改安置區建設項目后，專門停下腳步，對同行干部這樣強調。在兩日后的總結評議會議上，陳勇再次就深化作風建設，強化擔當作為提出明確要求。
13個縣市區經濟發展持續健康快速發展，項目建設全面突破，這是堅持高質量發展、大力實施新舊動能轉換重大工程效果的充分體現，實質上更是全市從嚴管黨治黨效果的充分體現。近兩年，特別是今年以來，我市持續選優配強各縣市區領導班子，不斷強化各級領導干部隊伍建設。從這次督查評議看，縣市區的領導班子和干部經過磨合適應，推動工作已經有了明確思路，攻堅克難找到了有效辦法，完全打開了工作局面。
一次觀摩，各地所展示的是一年發展成績，項目建設、經濟發展不可或缺，鄉村振興、城市建設、社會民生同樣是重要方面。
3天時間，我們看到各地抓重點、補短板、強弱項。鄉村振興戰略順利開局，協同發展示范區建設與高質量“雙招雙引”協同并進，東部城區建設全面展開。基礎保障上，各項底線工作不斷夯實，營商環境更加優越，群眾獲得感、幸福感、安全感持續提升。
在寧津縣，當地瞄準東部新區開發建設，整村搬遷7個村莊，一次收儲土地近萬畝，為下一步產業發展拉開大格局。在陵城區，當地依托全省規模最大智慧農業大棚項目，投資48億元打造“智慧農業創新谷”田園綜合體，建成后有望成為鄉村振興的“齊魯樣板”。
工作千頭萬緒，核心只有一個。這些成績的取得，無不得益于全市上下從嚴從實、奮發有為的精神狀態，得益于各級干部真抓實干的工作作風。今年以來，在多次上級巡視、檢查、督察和我市組織的商貿活動中，來到我市的各級領導和企業家們普遍反映：德州黨員干部群眾精神狀態很好，風清氣正、干事創業的氛圍十分濃厚。這些正是德州今年能夠開辟良好發展局面的制勝法寶。
當前，2018年已經進入尾聲，完成全年各項目標任務勝利在望。越是形勢好，越需要保持清醒頭腦。當前，各縣市區發展不平衡的問題、有些工作推進不到位的問題以及部分干部能力水平不適應的問題仍然存在。全市加快新舊動能轉換、推動高質量發展的任務依然繁重。面對成績不可驕傲自滿，困難壓力面前也不能怨天尤人。相信只要我們始終旗幟鮮明講政治，始終保持從嚴從實的工作作風和奮發有為的精神狀態，深化改革、破解難題，擼起袖子加油干，德州的高質量發展必將迎來一次又一次新的飛躍。

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