練歌跳舞嗨不停 受擾居民直言如同生活在夜店
心圩江公園里，一男子在彈電子琴，一女子在練歌
朝陽廣場變成練舞廳
4月23日20時40分左右，良慶區美麗城購物廣場上舞蹈隊一隊緊挨著一隊，噪聲嘈雜刺耳
4月23日8時30分左右，良慶區濱江廣場上兩隊晨練隊占據人行道翩翩起舞
4月28日22時02分，新興廣場的噪聲自動監測系統設備分貝值為83.9db
編前語
根據我國《社會生活環境噪聲排放標準》規定，居民區的噪聲標準應控制在45～55分貝之間，超過這個標準的音量，即屬擾民。近年來，隨著城市的建設、小區生活娛樂設施的完善，城市廣場成為不少市民休閑娛樂好去處。然而，部分市民自發在廣場組織唱歌跳舞所帶來的噪聲，也令廣場周邊居民苦不堪言。城市建設發展中，如何讓各方因廣場感受到更多獲得感？廣場噪聲該如何避免？本報今起推出聚焦城市廣場噪聲問題專題報道，走訪各方，探索解決辦法。
連日來，本報新聞熱線5530111陸續接到一些城市廣場周邊居民投訴廣場噪聲擾民問題。為此，本報記者兵分幾路現場體驗，測試噪聲情況。在走訪中，記者了解到居民對廣場的噪聲怨氣較大，社區、物業因沒有執法權，雖屢次勸阻但收效甚微。居民、社區、物業對處置廣場噪聲無根本解決方法，呼吁相關部門重視，合理解決噪聲問題。
高新區心圩江公園
4月24日上午8時許，記者在心圩江公園走了幾圈發現，不少居民在此練歌、吹笛子，再加上擴音喇叭、麥克風齊上陣，各種大音量匯聚在一起，無比嘈雜。其中一名男子在號召大家跳舞，高音喇叭放出的音樂非常激昂，分貝儀測試顯示在78~82之間。
3個小時過去了，在幾棵大樹下，還有近10名中老年人正在進行娛樂活動。黑衣大叔一邊彈電子琴，一邊指點正在旁邊練歌的紅衣阿姨。“長大后我就成了你……”這首歌一再循環，雖然阿姨似乎在控制自己的音量，但分貝儀器仍然顯示在74~76之間。
【吐槽】
市民林女士租住在魯班路盛天尚都小區，她所住的樓棟與心圩江公園僅一路之隔。“每天上午8時開始，就有很多人開著大喇叭在跳舞、吊嗓子，還有人拉手風琴。”林女士說，公園里的歌聲、音樂透過高音喇叭傳出來，即使家住高層，依然聽得一清二楚，所以經常被吵醒。
周先生經常要上夜班，每天上午八九時還在補眠，但此時公園里的娛樂活動正進行得火熱。他告訴記者，本來公園建在自己家旁邊是一件高興事兒，可如今公園里總是傳出噪聲，而且已經影響到自己的正常生活。
【社區】
高新區心圩江東社區居民委員會工作人員鄧先生說，公園噪聲擾民存在舉證難問題。派出所有執法權，但沒有專業檢測噪聲分貝的儀器，只能勸導；環保部門有設備，可又不能執法。社區工作人員也建議居民盡量小聲，小區低層有樹叢減噪還好，而高層則沒有任何遮擋，會聽得比較清晰。這一老大難問題還需進一步探討。
社區居委會書記鄧昌翠表示，由于老年人并沒有在休息時間或三更半夜進行娛樂，社區也不好處理，只能勸導老年人注意一下。老年人退休后，也需要一點空間進行娛樂活動，希望雙方互相包容、理解。
朝陽廣場
朝陽廣場噪聲擾民存在已不是一兩天了。附近小區居民和鋪面店主表示，他們已向很多部門投訴，但城管來了也無濟于事。
4月26日上午8時，記者來到朝陽廣場，現場各種吹拉彈唱的聲音此起彼伏。露天“演唱會”正如火如荼地進行，4個高音喇叭齊放，就像一個音響大賣場。此外，還有男子“獨舞”，雙人“二胡”，集體“廣場舞”。各類音樂搭配各種才藝一齊展示，站在現場猶如“立體式三維”環抱。記者測量現場分貝，顯示一直在86分貝左右。
【吐槽】
住朝陽廣場附近的王女士平時工作壓力比較大，常常早出晚歸。“好不容易到了周末、假期，早上想多睡一會覺都難。”她告訴記者，朝陽廣場每天早上是震天動地的廣場舞，喇叭又響亮。到了晚上，依然是音響、喇叭齊登場。窗外“噪聲”太大，家中老人和孩子也苦不堪言。
市民劉先生對朝陽廣場的噪聲也很無奈，每天風雨無阻，全年無休，有時候他和家人都不能好好休息。特別是有時忙起來很心煩時，廣場上的各種聲音從各個角落傳來，又很響亮，聽了更是心煩。報警、找廣場管理處都難以解決問題。
【管理處】
南寧市城市廣場管理處（以下簡稱管理處）朝陽站羅站長介紹，管理處沒有執法權，只能勸導。最怕老年人一激動就出現暈倒等情況，即使讓他們寫保證書，也收效甚微。有些人在勸導時還對民警進行拉扯。每年中高考時，廣場需要停止娛樂活動幾天時間，但管理處過去勸導，有個別老年人還稱要過去對證。
據介紹，如今朝陽廣場進行管控，每天中午12時至下午2時30分（夏令時3時）、晚上10時后不能唱歌、開喇叭。去年，管理處增設18名工作人員，總共有31人管理朝陽廣場噪聲問題。經過一段時間的管控，噪聲問題有了明顯改善，每天中午12時至下午2時30分（夏令時3時）、晚上10時后幾乎沒有噪聲，不少人都能遵守下午2時30分（夏令時3時）后才能唱歌的規定。
良慶區美麗城購物廣場
良慶區大沙田美麗城購物廣場位于居民區中央，是良慶區最有人氣的廣場之一，也是大沙田市民鍛煉、休閑、娛樂等活動的主陣地。
4月23日上午8時48分，此時來這里休閑娛樂的人還不是很多，但各種嘈雜刺耳的音樂聲還是不絕于耳。分貝測試儀顯示數值為67~80分貝。
當晚8時40多分，記者再次來到該廣場時，原本面積就不大的廣場上已是熱鬧非凡。與熱鬧場景并存的，還有嘈雜刺耳的噪聲。正在廣場上翩翩起舞的舞蹈隊一隊緊挨著一隊，總共近百人跳得正歡快。由于距離太近，各個舞蹈隊調的音量都很大聲，加上各種吹拉彈唱的，還有三四攤營業性的露天ktv歌攤，小小的廣場完全被噪聲所籠罩。分貝測試儀顯示數值為82~90分貝，雙耳已經出現不堪忍受的刺痛感。
【吐槽】
“幾年了，我們都到了崩潰的邊緣。”住在美麗城購物廣場樓上的住戶李先生，一提起樓下的噪聲就來氣，“我們家都住在十幾層了，隔音玻璃還有震動感，在家里要靠吼來進行對話，感覺每天都生活在夜店里，搞得全家人都變成了暴脾氣。”
李先生表示，其實很多業主對于正常的娛樂文化生活能理解，問題在于有少部分人用高音喇叭唱歌跳舞，而且音量大到讓人無法忍受。
【社區】
“廣場舞的場地之爭、噪聲之擾，由來已久。”美麗城購物廣場物業經理王小平頗感無奈，他曾多次組織物業工作人員勸阻，但效果不明顯。
所轄的大沙田街道前進社區黨支部陳書記說，此前社區也曾多次邀請跳廣場舞的大媽們坐下來談過，但是效果并不明顯。一是老年人聽力不是很好，他（她）們總覺得音量適中；二是多方暗中比較，一舞蹈隊稍微大聲一點另一支就會把音量調上去。
“我們對此也很頭疼，廣場舞噪聲擾民的問題如果遲遲得不到根本解決，考核也將面臨被扣分。”她說，如果相關部門能根據廣場舞管理條例，劃出專門的區域，對擾民等問題進行詳細規定，這樣的話，治理廣場舞擾民可能會更順暢些。
良慶區濱江廣場
位于良慶區銀沙大道邕江南岸的濱江廣場，目前是良慶區最大的城市公共廣場，也是附近居民投訴噪聲最為集中的區域。4月23日上午8時30分左右，記者走進濱江廣場時，此時休閑娛樂的人不是很多，但各種嘈雜刺耳的伴舞音樂聲卻此起彼伏。廣場內人行道一側，有兩隊晨練隊在嘈雜刺耳的伴舞音樂聲中翩翩起舞，全然不顧占據整條人行道。站在廣場中央，分貝測試儀顯示噪聲最低值有65分貝，最高值則超過80分貝。
當晚8時32分，記者再次來到這里，廣場迎來了一天中最熱鬧的時刻。廣場內大小舞蹈隊超過10個，成群結隊的大媽伴著音樂一起跳舞，加上打球、唱歌、練攤、兒童娛樂等，以及飯后出來納涼、散步的人群，整個廣場被擠得滿滿當當。站在廣場中央，分貝測試儀顯示噪聲最低值71分貝，最高值則達到85分貝。
邕寧區新興廣場
位于邕寧汽車站附近的新興廣場是邕寧區開展大型集會及市民公共休閑娛樂活動的場所，被居民房及住宅小區“半包圍”，噪聲擾民問題一直是居民投訴熱點。
4月27日晚9時許，記者在新興廣場看到，在這里跳舞、乘涼、擺攤的群眾還很多。只見廣場一角擺放了低音炮等音響及投影機，還架起白色屏幕，兩位阿姨拿著話筒對著屏幕十分投入地唱歌。廣場另一角，霓虹燈搖曳閃動，迪斯科舞曲勁爆，幾十人正在扭動身體跳起迪斯科舞，儼然一個露天迪斯科舞廳。
4月28日晚7時，記者再次走訪新興廣場，由于是周末，廣場道路上擺攤、兒童娛樂等項目，整個廣場人聲鼎沸，分布在廣場內的舞蹈隊、歌唱隊不下10個。直到晚上10時許，雖然人群逐漸消散，但廣場內仍有兩三個舞蹈隊人員意猶未盡，伴隨著強勁歡快音樂跳起了交際舞。
記者注意到，安裝在新興廣場旁的環境噪聲自動監測系統設備上顯示屏的數字不停地閃爍著紅色數字。在晚上9時30分至10時這個時段，噪聲自動監測系統設備的分貝值仍是居高不下，噪聲最低值有72分貝，最高值仍達到85分貝。
【吐槽】
“早上6點，晨練的音樂聲就響起，晚上還有跳廣場舞的遲遲不收隊。”廣場旁濱江花園小區住戶楊女士向記者訴苦稱，上午的就不說了，廣場舞到了晚上10點多還不收隊，廣場的音響實在太大聲，家里說話基本靠吼，還有孩子上學，真是不堪其擾。
楊女士表示，小區噪聲問題，居民曾向環保、公安，甚至區長信箱熱線致電寫信反映，“有關部門整治后好一段時間，但不久又恢復如初”。
【社區】
邕寧區紅星社區居委會委員陳昱臻稱，居民來反映的噪聲問題，他們會去調解，有時社區人員也配合城管、公安等執法人員一起去整治。不過由于社區并不具備執法權，能夠接受的會把音量調小，不聽勸的人則對社區人員愛理不理，還嫌多管閑事。
據了解，針對新興廣場噪聲問題，邕寧區聯合執法隊曾開展整治。2016年6月，由邕寧區環保局牽頭落實新安裝的新興廣場噪聲自動監測系統正式啟用。該監測系統主要組成部分為噪聲監測終端、實時信息發布系統、服務器及中心控制系統等，噪聲監控范圍達50米。它能將廣場環境噪聲采集到的實時數據進行數據分析、統計和反饋，從而實時反映出噪聲環境變化情況。
【吐槽】
對濱江廣場噪聲擾民一事，與該廣場僅隔一條馬路的新加坡城小區三期不少業主意見紛紛。特別是該小區a、b、c三幢相鄰的住戶，更是深受其害。該小區a幢住戶吳先生向記者訴苦，只要不下雨，廣場每天早上6點多到中午12點，下午6點多到晚上10點，廣場舞音樂加上吹拉彈唱，甚至還有營業性的露天ktv歌攤，各種噪聲“狂轟濫炸”。
吳先生說，業主們還自發組建了一個“抗擊噪聲”微信群，各種辦法都已經嘗試過了，但是噪聲污染如同春風吹過的雜草，怎么處理也無法圓滿解決。
【社區】
大沙田街道銀沙社區黨支部馬書記表示，濱江廣場噪聲擾民的問題他們也很頭疼，但由于社區并不具備執法權，所以此前盡管他們也多次前往勸阻，同時配合城管、公安等執法前往勸阻整治，但效果都不佳。
此前，轄區派出所片警已多次召集相關當事人和業主代表進行協商，對3名屢教不改的當事人行政警告，并取締了幾個營業性露天ktv歌攤。近期，轄區派出所白天不定時巡查，在晚上9時左右也會指派一組警力在廣場蹲點駐守。一方面提醒當事人注意調小音量，另一方面也為了避免業主與當事人矛盾激化。馬書記稱，下一步社區將配合城管、公安等執法部門，加強勸導及綜合整治工作，力爭“治好”這個噪聲“頑疾”，還群眾一片凈土。
溫馨提示：
如何更好地管理廣場，避免噪聲擾民？你居住在廣場周邊，有怎樣的噪聲影響了你的生活？ 本報開通熱線5530111，接受廣大市民反映廣場噪聲擾民的問題和提供管理廣場噪聲擾民的好點子好辦法，也可以把你受到廣場噪聲影響的親身感受發到我們的郵箱nnwbrx@163.com，也可以通過南寧晚報微信公眾號直接反映廣場噪聲擾民問題。
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【管理處】
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據介紹，如今朝陽廣場進行管控，每天中午12時至下午2時30分（夏令時3時）、晚上10時后不能唱歌、開喇叭。去年，管理處增設18名工作人員，總共有31人管理朝陽廣場噪聲問題。經過一段時間的管控，噪聲問題有了明顯改善，每天中午12時至下午2時30分（夏令時3時）、晚上10時后幾乎沒有噪聲，不少人都能遵守下午2時30分（夏令時3時）后才能唱歌的規定。
良慶區美麗城購物廣場
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4月23日上午8時48分，此時來這里休閑娛樂的人還不是很多，但各種嘈雜刺耳的音樂聲還是不絕于耳。分貝測試儀顯示數值為67~80分貝。
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【吐槽】
“幾年了，我們都到了崩潰的邊緣。”住在美麗城購物廣場樓上的住戶李先生，一提起樓下的噪聲就來氣，“我們家都住在十幾層了，隔音玻璃還有震動感，在家里要靠吼來進行對話，感覺每天都生活在夜店里，搞得全家人都變成了暴脾氣。”
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良慶區濱江廣場
位于良慶區銀沙大道邕江南岸的濱江廣場，目前是良慶區最大的城市公共廣場，也是附近居民投訴噪聲最為集中的區域。4月23日上午8時30分左右，記者走進濱江廣場時，此時休閑娛樂的人不是很多，但各種嘈雜刺耳的伴舞音樂聲卻此起彼伏。廣場內人行道一側，有兩隊晨練隊在嘈雜刺耳的伴舞音樂聲中翩翩起舞，全然不顧占據整條人行道。站在廣場中央，分貝測試儀顯示噪聲最低值有65分貝，最高值則超過80分貝。
當晚8時32分，記者再次來到這里，廣場迎來了一天中最熱鬧的時刻。廣場內大小舞蹈隊超過10個，成群結隊的大媽伴著音樂一起跳舞，加上打球、唱歌、練攤、兒童娛樂等，以及飯后出來納涼、散步的人群，整個廣場被擠得滿滿當當。站在廣場中央，分貝測試儀顯示噪聲最低值71分貝，最高值則達到85分貝。
邕寧區新興廣場
位于邕寧汽車站附近的新興廣場是邕寧區開展大型集會及市民公共休閑娛樂活動的場所，被居民房及住宅小區“半包圍”，噪聲擾民問題一直是居民投訴熱點。
4月27日晚9時許，記者在新興廣場看到，在這里跳舞、乘涼、擺攤的群眾還很多。只見廣場一角擺放了低音炮等音響及投影機，還架起白色屏幕，兩位阿姨拿著話筒對著屏幕十分投入地唱歌。廣場另一角，霓虹燈搖曳閃動，迪斯科舞曲勁爆，幾十人正在扭動身體跳起迪斯科舞，儼然一個露天迪斯科舞廳。
4月28日晚7時，記者再次走訪新興廣場，由于是周末，廣場道路上擺攤、兒童娛樂等項目，整個廣場人聲鼎沸，分布在廣場內的舞蹈隊、歌唱隊不下10個。直到晚上10時許，雖然人群逐漸消散，但廣場內仍有兩三個舞蹈隊人員意猶未盡，伴隨著強勁歡快音樂跳起了交際舞。
記者注意到，安裝在新興廣場旁的環境噪聲自動監測系統設備上顯示屏的數字不停地閃爍著紅色數字。在晚上9時30分至10時這個時段，噪聲自動監測系統設備的分貝值仍是居高不下，噪聲最低值有72分貝，最高值仍達到85分貝。
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據了解，針對新興廣場噪聲問題，邕寧區聯合執法隊曾開展整治。2016年6月，由邕寧區環保局牽頭落實新安裝的新興廣場噪聲自動監測系統正式啟用。該監測系統主要組成部分為噪聲監測終端、實時信息發布系統、服務器及中心控制系統等，噪聲監控范圍達50米。它能將廣場環境噪聲采集到的實時數據進行數據分析、統計和反饋，從而實時反映出噪聲環境變化情況。
【吐槽】
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