百所學(xué)校進行“午托”試點 多數(shù)家長傾向校內(nèi)托管
原標題：
深圳多管齊下解決學(xué)生午餐午休問題
百所學(xué)校進行“午托”試點
深圳新聞網(wǎng)訊 市民王女士的兒子在龍華區(qū)某小學(xué)讀書。以前，為了解決兒子的午餐午休問題，她沒少費腦筋。新學(xué)期開學(xué)以來，學(xué)校開始提供午餐、午休服務(wù)，這讓王女士心頭的一塊大石頭落了地。對于深圳教育部門積極探索校內(nèi)午餐、午休的做法，王女士舉雙手贊同。據(jù)悉，深圳正在打造“校內(nèi)?；?、校外多選擇”的立體網(wǎng)絡(luò)，解決學(xué)生的午餐、午休問題。今年將出臺中小學(xué)生午餐午休管理辦法，試點學(xué)校至少要有100所。
多數(shù)家長傾向校內(nèi)托管
福田區(qū)某小學(xué)從上學(xué)期開始就試點校內(nèi)托管，每位學(xué)生每天按照19元餐費加9元管理費的標準收費。家長姜女士告訴記者，午餐是從校外某餐飲連鎖機構(gòu)集體采購，然后按照30：1的比例配備老師管理學(xué)生。她家女兒試了一個學(xué)期之后，感覺還是很不錯的，“至少吃得放心。在學(xué)校里有老師管理，也不用擔(dān)心孩子出去亂跑，杜絕了安全隱患。”所以姜女士本學(xué)期毫不猶豫地又給女兒報了名，參加校內(nèi)托管。
據(jù)悉，依照《2017年度政府規(guī)章立法后評估工作方案》，2017年6月起，市法制辦會同市教育局正式啟動《管理辦法》立法后評估工作，并成立了評估小組。評估小組開展了“線上+線下”的問卷調(diào)查，共收集學(xué)生家長有效問卷129935份。根據(jù)比對相關(guān)數(shù)據(jù)，假設(shè)學(xué)生家長可以自由選擇校內(nèi)托管服務(wù)和校外托管服務(wù)，更多的學(xué)生家長愿意選擇校內(nèi)托管。
深圳傾力突破困局
記者從市教育局獲得的相關(guān)信息顯示，今年深圳將出臺中小學(xué)生午餐、午休管理辦法，試點學(xué)校至少要有100所，通過加大財政支持、改造食堂場館、優(yōu)選社會配送等方式，積極增加提供午餐、午休的公辦學(xué)校數(shù)量，基本實現(xiàn)全覆蓋。而新學(xué)期開學(xué)，龍華區(qū)就已經(jīng)送出了大禮包——該區(qū)義務(wù)教育階段中小學(xué)共計67所，目前共有9所公辦學(xué)校和31所民辦學(xué)校開展了校內(nèi)午托。區(qū)教育部門承諾今年還將新增15所義務(wù)教育階段公辦學(xué)校開展校內(nèi)午托，屆時全區(qū)80%以上的中小學(xué)生都能享受到校內(nèi)午托服務(wù)。
一系列行動，彰顯了深圳突破困局、解決難題的決心。不過，對于校內(nèi)午托，部分學(xué)校還是存在疑慮。在今年的深圳“兩會”上，市政協(xié)委員葉春就表示，據(jù)他們了解，校內(nèi)午托的主要困難是中小學(xué)缺乏足夠的餐食加工和專門的午餐、午休場地；午餐、午休管理事實上額外增加了教師負擔(dān)，而現(xiàn)有財務(wù)體制難以為此提供報酬，因此學(xué)校和教師普遍積極性不高，甚至存在抵觸情緒。同時，學(xué)校也對安全問題多有忌憚。委員們建議充分利用和改善學(xué)?，F(xiàn)有資源來解決場地困難，同時制定午餐午休薪酬管理辦法。至于安全上的顧慮，可以通過加強管理和購買保險的方式解決，不能因噎廢食。
校外午托也是補充
校內(nèi)午餐午休解決了很多家長的后顧之憂，但并不是唯一路徑。據(jù)市教育局學(xué)校安全管理處介紹：截至去年11月，全市義務(wù)教育階段學(xué)校共有613所，學(xué)生共有118萬人。其中，348所學(xué)校提供午餐、午休，占了近60%。但這六成有午餐、午休的學(xué)校，所覆蓋的學(xué)生共16.6萬人，僅占全市學(xué)生的14%左右。
這意味著，學(xué)生的一些訴求是校內(nèi)午餐、午休無法滿足的。記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些學(xué)校因為場地的原因無法安排學(xué)生午休，只能讓學(xué)生們在教室里自己安排，孩子們除了趴在桌子上小憩一下外，也沒有更舒適的午休條件。一位校外午托機構(gòu)的相關(guān)負責(zé)人告訴記者，盡管附近學(xué)校已經(jīng)提供了校內(nèi)午餐、午休服務(wù)，但他們的生意并未受到大的沖擊。學(xué)校的校內(nèi)托管一學(xué)期費用約3000元，但這家午托機構(gòu)一學(xué)期的收費超過4000元，費用更貴為何沒有流失學(xué)生？“主要是因為我們這里每個孩子都有床位，可以好好地睡個午覺，”這位負責(zé)人解釋說。
作為校內(nèi)午餐、午托的補充，校外午托機構(gòu)不應(yīng)被一竿子打死。經(jīng)統(tǒng)計，2009年實施至2017年12月，通過各區(qū)教育行政部門審批并在區(qū)民政部門申請民辦非企業(yè)單位登記的校外午托機構(gòu)僅有199家。評估小組的報告認為，應(yīng)該推進形成“校內(nèi)?；尽⑿Ｍ舛噙x擇”的學(xué)生托管服務(wù)模式，實行“兩條腿”走路策略，將校外午托機構(gòu)納入監(jiān)管范疇。充分發(fā)揮市場配置資源的作用，鼓勵社會各界“多措并舉”提供校外午托機構(gòu)，形成“政府主導(dǎo)、社會參與”的模式促進校外午托機構(gòu)規(guī)范管理、優(yōu)化服務(wù)。（記者 吳吉）
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據(jù)悉，依照《2017年度政府規(guī)章立法后評估工作方案》，2017年6月起，市法制辦會同市教育局正式啟動《管理辦法》立法后評估工作，并成立了評估小組。評估小組開展了“線上+線下”的問卷調(diào)查，共收集學(xué)生家長有效問卷129935份。根據(jù)比對相關(guān)數(shù)據(jù)，假設(shè)學(xué)生家長可以自由選擇校內(nèi)托管服務(wù)和校外托管服務(wù)，更多的學(xué)生家長愿意選擇校內(nèi)托管。
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一系列行動，彰顯了深圳突破困局、解決難題的決心。不過，對于校內(nèi)午托，部分學(xué)校還是存在疑慮。在今年的深圳“兩會”上，市政協(xié)委員葉春就表示，據(jù)他們了解，校內(nèi)午托的主要困難是中小學(xué)缺乏足夠的餐食加工和專門的午餐、午休場地；午餐、午休管理事實上額外增加了教師負擔(dān)，而現(xiàn)有財務(wù)體制難以為此提供報酬，因此學(xué)校和教師普遍積極性不高，甚至存在抵觸情緒。同時，學(xué)校也對安全問題多有忌憚。委員們建議充分利用和改善學(xué)?，F(xiàn)有資源來解決場地困難，同時制定午餐午休薪酬管理辦法。至于安全上的顧慮，可以通過加強管理和購買保險的方式解決，不能因噎廢食。
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