百所學(xué)校進(jìn)行“午托”試點(diǎn) 多數(shù)家長(zhǎng)傾向校內(nèi)托管
原標(biāo)題：
深圳多管齊下解決學(xué)生午餐午休問(wèn)題
百所學(xué)校進(jìn)行“午托”試點(diǎn)
深圳新聞網(wǎng)訊 市民王女士的兒子在龍華區(qū)某小學(xué)讀書。以前，為了解決兒子的午餐午休問(wèn)題，她沒少費(fèi)腦筋。新學(xué)期開學(xué)以來(lái)，學(xué)校開始提供午餐、午休服務(wù)，這讓王女士心頭的一塊大石頭落了地。對(duì)于深圳教育部門積極探索校內(nèi)午餐、午休的做法，王女士舉雙手贊同。據(jù)悉，深圳正在打造“校內(nèi)保基本、校外多選擇”的立體網(wǎng)絡(luò)，解決學(xué)生的午餐、午休問(wèn)題。今年將出臺(tái)中小學(xué)生午餐午休管理辦法，試點(diǎn)學(xué)校至少要有100所。
多數(shù)家長(zhǎng)傾向校內(nèi)托管
福田區(qū)某小學(xué)從上學(xué)期開始就試點(diǎn)校內(nèi)托管，每位學(xué)生每天按照19元餐費(fèi)加9元管理費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。家長(zhǎng)姜女士告訴記者，午餐是從校外某餐飲連鎖機(jī)構(gòu)集體采購(gòu)，然后按照30：1的比例配備老師管理學(xué)生。她家女兒試了一個(gè)學(xué)期之后，感覺還是很不錯(cuò)的，“至少吃得放心。在學(xué)校里有老師管理，也不用擔(dān)心孩子出去亂跑，杜絕了安全隱患。”所以姜女士本學(xué)期毫不猶豫地又給女兒報(bào)了名，參加校內(nèi)托管。
據(jù)悉，依照《2017年度政府規(guī)章立法后評(píng)估工作方案》，2017年6月起，市法制辦會(huì)同市教育局正式啟動(dòng)《管理辦法》立法后評(píng)估工作，并成立了評(píng)估小組。評(píng)估小組開展了“線上+線下”的問(wèn)卷調(diào)查，共收集學(xué)生家長(zhǎng)有效問(wèn)卷129935份。根據(jù)比對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)，假設(shè)學(xué)生家長(zhǎng)可以自由選擇校內(nèi)托管服務(wù)和校外托管服務(wù)，更多的學(xué)生家長(zhǎng)愿意選擇校內(nèi)托管。
深圳傾力突破困局
記者從市教育局獲得的相關(guān)信息顯示，今年深圳將出臺(tái)中小學(xué)生午餐、午休管理辦法，試點(diǎn)學(xué)校至少要有100所，通過(guò)加大財(cái)政支持、改造食堂場(chǎng)館、優(yōu)選社會(huì)配送等方式，積極增加提供午餐、午休的公辦學(xué)校數(shù)量，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。而新學(xué)期開學(xué)，龍華區(qū)就已經(jīng)送出了大禮包——該區(qū)義務(wù)教育階段中小學(xué)共計(jì)67所，目前共有9所公辦學(xué)校和31所民辦學(xué)校開展了校內(nèi)午托。區(qū)教育部門承諾今年還將新增15所義務(wù)教育階段公辦學(xué)校開展校內(nèi)午托，屆時(shí)全區(qū)80%以上的中小學(xué)生都能享受到校內(nèi)午托服務(wù)。
一系列行動(dòng)，彰顯了深圳突破困局、解決難題的決心。不過(guò)，對(duì)于校內(nèi)午托，部分學(xué)校還是存在疑慮。在今年的深圳“兩會(huì)”上，市政協(xié)委員葉春就表示，據(jù)他們了解，校內(nèi)午托的主要困難是中小學(xué)缺乏足夠的餐食加工和專門的午餐、午休場(chǎng)地；午餐、午休管理事實(shí)上額外增加了教師負(fù)擔(dān)，而現(xiàn)有財(cái)務(wù)體制難以為此提供報(bào)酬，因此學(xué)校和教師普遍積極性不高，甚至存在抵觸情緒。同時(shí)，學(xué)校也對(duì)安全問(wèn)題多有忌憚。委員們建議充分利用和改善學(xué)校現(xiàn)有資源來(lái)解決場(chǎng)地困難，同時(shí)制定午餐午休薪酬管理辦法。至于安全上的顧慮，可以通過(guò)加強(qiáng)管理和購(gòu)買保險(xiǎn)的方式解決，不能因噎廢食。
校外午托也是補(bǔ)充
校內(nèi)午餐午休解決了很多家長(zhǎng)的后顧之憂，但并不是唯一路徑。據(jù)市教育局學(xué)校安全管理處介紹：截至去年11月，全市義務(wù)教育階段學(xué)校共有613所，學(xué)生共有118萬(wàn)人。其中，348所學(xué)校提供午餐、午休，占了近60%。但這六成有午餐、午休的學(xué)校，所覆蓋的學(xué)生共16.6萬(wàn)人，僅占全市學(xué)生的14%左右。
這意味著，學(xué)生的一些訴求是校內(nèi)午餐、午休無(wú)法滿足的。記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些學(xué)校因?yàn)閳?chǎng)地的原因無(wú)法安排學(xué)生午休，只能讓學(xué)生們?cè)诮淌依镒约喊才牛⒆觽兂伺吭谧雷由闲№幌峦猓矝]有更舒適的午休條件。一位校外午托機(jī)構(gòu)的相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，盡管附近學(xué)校已經(jīng)提供了校內(nèi)午餐、午休服務(wù)，但他們的生意并未受到大的沖擊。學(xué)校的校內(nèi)托管一學(xué)期費(fèi)用約3000元，但這家午托機(jī)構(gòu)一學(xué)期的收費(fèi)超過(guò)4000元，費(fèi)用更貴為何沒有流失學(xué)生？“主要是因?yàn)槲覀冞@里每個(gè)孩子都有床位，可以好好地睡個(gè)午覺，”這位負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)。
作為校內(nèi)午餐、午托的補(bǔ)充，校外午托機(jī)構(gòu)不應(yīng)被一竿子打死。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2009年實(shí)施至2017年12月，通過(guò)各區(qū)教育行政部門審批并在區(qū)民政部門申請(qǐng)民辦非企業(yè)單位登記的校外午托機(jī)構(gòu)僅有199家。評(píng)估小組的報(bào)告認(rèn)為，應(yīng)該推進(jìn)形成“校內(nèi)保基本、校外多選擇”的學(xué)生托管服務(wù)模式，實(shí)行“兩條腿”走路策略，將校外午托機(jī)構(gòu)納入監(jiān)管范疇。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用，鼓勵(lì)社會(huì)各界“多措并舉”提供校外午托機(jī)構(gòu)，形成“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與”的模式促進(jìn)校外午托機(jī)構(gòu)規(guī)范管理、優(yōu)化服務(wù)。（記者 吳吉）
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多數(shù)家長(zhǎng)傾向校內(nèi)托管
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據(jù)悉，依照《2017年度政府規(guī)章立法后評(píng)估工作方案》，2017年6月起，市法制辦會(huì)同市教育局正式啟動(dòng)《管理辦法》立法后評(píng)估工作，并成立了評(píng)估小組。評(píng)估小組開展了“線上+線下”的問(wèn)卷調(diào)查，共收集學(xué)生家長(zhǎng)有效問(wèn)卷129935份。根據(jù)比對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)，假設(shè)學(xué)生家長(zhǎng)可以自由選擇校內(nèi)托管服務(wù)和校外托管服務(wù)，更多的學(xué)生家長(zhǎng)愿意選擇校內(nèi)托管。
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一系列行動(dòng)，彰顯了深圳突破困局、解決難題的決心。不過(guò)，對(duì)于校內(nèi)午托，部分學(xué)校還是存在疑慮。在今年的深圳“兩會(huì)”上，市政協(xié)委員葉春就表示，據(jù)他們了解，校內(nèi)午托的主要困難是中小學(xué)缺乏足夠的餐食加工和專門的午餐、午休場(chǎng)地；午餐、午休管理事實(shí)上額外增加了教師負(fù)擔(dān)，而現(xiàn)有財(cái)務(wù)體制難以為此提供報(bào)酬，因此學(xué)校和教師普遍積極性不高，甚至存在抵觸情緒。同時(shí)，學(xué)校也對(duì)安全問(wèn)題多有忌憚。委員們建議充分利用和改善學(xué)校現(xiàn)有資源來(lái)解決場(chǎng)地困難，同時(shí)制定午餐午休薪酬管理辦法。至于安全上的顧慮，可以通過(guò)加強(qiáng)管理和購(gòu)買保險(xiǎn)的方式解決，不能因噎廢食。
校外午托也是補(bǔ)充
校內(nèi)午餐午休解決了很多家長(zhǎng)的后顧之憂，但并不是唯一路徑。據(jù)市教育局學(xué)校安全管理處介紹：截至去年11月，全市義務(wù)教育階段學(xué)校共有613所，學(xué)生共有118萬(wàn)人。其中，348所學(xué)校提供午餐、午休，占了近60%。但這六成有午餐、午休的學(xué)校，所覆蓋的學(xué)生共16.6萬(wàn)人，僅占全市學(xué)生的14%左右。
這意味著，學(xué)生的一些訴求是校內(nèi)午餐、午休無(wú)法滿足的。記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些學(xué)校因?yàn)閳?chǎng)地的原因無(wú)法安排學(xué)生午休，只能讓學(xué)生們?cè)诮淌依镒约喊才牛⒆觽兂伺吭谧雷由闲№幌峦猓矝]有更舒適的午休條件。一位校外午托機(jī)構(gòu)的相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，盡管附近學(xué)校已經(jīng)提供了校內(nèi)午餐、午休服務(wù)，但他們的生意并未受到大的沖擊。學(xué)校的校內(nèi)托管一學(xué)期費(fèi)用約3000元，但這家午托機(jī)構(gòu)一學(xué)期的收費(fèi)超過(guò)4000元，費(fèi)用更貴為何沒有流失學(xué)生？“主要是因?yàn)槲覀冞@里每個(gè)孩子都有床位，可以好好地睡個(gè)午覺，”這位負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)。
作為校內(nèi)午餐、午托的補(bǔ)充，校外午托機(jī)構(gòu)不應(yīng)被一竿子打死。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2009年實(shí)施至2017年12月，通過(guò)各區(qū)教育行政部門審批并在區(qū)民政部門申請(qǐng)民辦非企業(yè)單位登記的校外午托機(jī)構(gòu)僅有199家。評(píng)估小組的報(bào)告認(rèn)為，應(yīng)該推進(jìn)形成“校內(nèi)保基本、校外多選擇”的學(xué)生托管服務(wù)模式，實(shí)行“兩條腿”走路策略，將校外午托機(jī)構(gòu)納入監(jiān)管范疇。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用，鼓勵(lì)社會(huì)各界“多措并舉”提供校外午托機(jī)構(gòu)，形成“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與”的模式促進(jìn)校外午托機(jī)構(gòu)規(guī)范管理、優(yōu)化服務(wù)。（記者 吳吉）
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