關于公開征求《宣城市住宅物業(yè)管理條例（征求意見稿）》修改意見的通知
為了增強地方立法的民主性和科學性，提高立法質量，現將《宣城市住宅物業(yè)管理條例（征求意見稿）》予以公布，征求社會各界意見。有關單位和各界人士可以在2018年7月21日前，通過以下兩種方式提出修改意見：
通過信函方式將意見寄至：宣城市政府法制辦政策法規(guī)科收（郵政編碼：242000），并請在信封上注明“條例草案征求意見”字樣。
通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：fzbgw@163.com。
附件：《宣城市住宅物業(yè)管理條例（征求意見稿）》
市政府法制辦公室
2018年6月22日
附件：
《宣城市住宅物業(yè)管理條例》
（征求意見稿）
第一章 總則
第一條【立法目的】為規(guī)范住宅物業(yè)管理活動，維護物業(yè)管理各方的合法權益，營造安全、舒適、文明、和諧的生活環(huán)境，根據《中華人民共和國物權法》、國務院《物業(yè)管理條例》、《安徽省物業(yè)管理條例》及有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。
第二條【適用范圍】本條例適用于本市行政區(qū)域內住宅物業(yè)管理活動。
第三條【政府職責】市、縣（市、區(qū)）人民政府應當加強對物業(yè)管理工作的領導，將物業(yè)管理工作納入政府工作目標考核；將物業(yè)管理工作納入民生工作；將物業(yè)管理工作納入街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）工作范疇和社區(qū)治理體系；制定和落實現代物業(yè)服務業(yè)扶持政策。
第四條【管理體制】物業(yè)管理工作實行屬地管理。
市物業(yè)管理行政主管部門負責全市物業(yè)管理活動的行業(yè)監(jiān)督管理、業(yè)務指導工作。
縣（市、區(qū)及開發(fā)區(qū)等特定區(qū)域，以下簡稱縣市區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門負責轄區(qū)內物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。
街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）負責轄區(qū)內物業(yè)管理活動的協(xié)調和監(jiān)督。應當明確物業(yè)管理專門機構和專職人員。
社區(qū)居（村）民委員會應當協(xié)助街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）做好物業(yè)管理相關工作。
縣級及以上人民政府發(fā)改、公安、司法、民政、財政、環(huán)保、規(guī)劃、國土、城市管理、人防、工商、價格、稅務、質監(jiān)等行政主管部門按照相應職責，做好物業(yè)管理相關監(jiān)督管理工作。
第五條【基層黨組織指導監(jiān)督】社區(qū)（村）黨組織領導本地區(qū)的工作和基層社會治理，指導和監(jiān)督業(yè)主大會、業(yè)主委員會、社區(qū)（村）物業(yè)管理委員會、物業(yè)服務企業(yè)依法依規(guī)開展物業(yè)管理活動。
第六條【物業(yè)管理聯席會議】縣市區(qū)人民政府應當建立由物業(yè)管理行政主管部門、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）及相關部門和單位參加的物業(yè)管理聯席會議制度，研究解決轄區(qū)內物業(yè)管理的重大問題。
街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應該建立由社區(qū)居（村）民委員會、公安派出所、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)、建設單位參與的物業(yè)管理聯席會議制度，協(xié)調處理轄區(qū)內物業(yè)管理矛盾和糾紛。
第二章 業(yè)主大會、業(yè)主委員會和社區(qū)（村）物業(yè)管理委員會
第一節(jié) 業(yè)主大會
第七條【業(yè)主大會、業(yè)主委員會職責】業(yè)主大會由物業(yè)管理區(qū)域內的全體業(yè)主組成，代表和維護全體業(yè)主在物業(yè)管理活動中的合法權益。
業(yè)主委員會由業(yè)主大會依法選舉產生，履行業(yè)主大會賦予的職責，執(zhí)行業(yè)主大會的決定，接受業(yè)主的監(jiān)督。
《安徽省物業(yè)管理條例》規(guī)定應由業(yè)主大會決定的事項，不得授權業(yè)主委員會作出決定。
第八條【首次業(yè)主大會召開申請和籌備經費】符合召開首次業(yè)主大會會議條件的，建設單位應當書面報告街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府），并報送籌備首次業(yè)主大會會議所需資料。街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應當在收到資料后四十五日內，組建業(yè)主大會會議籌備組。
首次業(yè)主大會會議的籌備經費由建設單位承擔，按不低于每套十元的標準將會議籌備經費交至街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府），由業(yè)主大會會議籌備組使用。
首次業(yè)主大會會議召開后，業(yè)主大會會議籌備組應當將籌備經費的使用情況在物業(yè)管理區(qū)域內顯著位置公布，接受業(yè)主監(jiān)督。
第九條【業(yè)主大會會議籌備組】業(yè)主大會會議籌備組由業(yè)主代表、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）代表、社區(qū)居（村）民委員會代表、建設單位代表組成，籌備組人數應當為五至十一人的單數。籌備組組長由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）代表擔任。業(yè)主代表由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）組織業(yè)主推薦產生，不少于籌備組成員的百分之五十。
業(yè)主代表應當遵守臨時管理規(guī)約，按時交納物業(yè)費，鼓勵和支持黨員業(yè)主擔任業(yè)主代表。
籌備組應當自組成之日起三個月內組織召開首次業(yè)主大會會議。籌備組在業(yè)主委員會成立后自行解散，并向業(yè)主委員會移交全部資料。
第十條【業(yè)主大會、業(yè)主委員會備案】首次業(yè)主大會會議召開并選舉產生業(yè)主委員會后三十日內，業(yè)主委員會應當向物業(yè)所在地的縣市區(qū)物業(yè)管理行政主管部門申請業(yè)主大會備案，業(yè)主委員會持備案證明向縣市區(qū)民政行政主管部門申請業(yè)主大會備案，經審查符合條件的，應當在二十個工作日內頒發(fā)備案證書，發(fā)放統(tǒng)一社會信用代碼。備案后，開設業(yè)主共有資金基本賬戶，業(yè)主委員會申請刻制業(yè)主大會和業(yè)主委員會印章，并書面告知社區(qū)居（村）民委員會。
第十一條【業(yè)主大會會議】業(yè)主委員會應按照業(yè)主大會議事規(guī)則等規(guī)定組織召開業(yè)主大會定期會議，每年至少召開一次。召開業(yè)主大會會議，業(yè)主委員會應在會議召開七日前將會議議題報至社區(qū)居（村）民委員會審查批準，社區(qū)居（村）民委員會應當派員指導監(jiān)督。
業(yè)主委員會不按規(guī)定組織召開業(yè)主大會會議的，由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）或社區(qū)居（村）民委員會責令限期召開；逾期仍未召開的，由社區(qū)（村）物業(yè)管理委員會組織召開。
第二節(jié) 業(yè)主委員會
第十二條【業(yè)主委員會組成】業(yè)主委員會由五至十一名委員組成，組成人數為單數。業(yè)主委員會設主任一名，由業(yè)主委員會從委員中選舉產生。鼓勵和支持符合條件的社區(qū)黨委委員或社區(qū)黨員干部通過規(guī)定程序兼任業(yè)主委員會主任。
第十三條【業(yè)主委員會會議】業(yè)主委員會會議應當有過半數委員出席，業(yè)主委員會委員不得委托其他人出席業(yè)主委員會會議。召開業(yè)主委員會會議，應當同時書面告知社區(qū)居（村）民委員會，社區(qū)居（村）民委員會應當派員指導監(jiān)督。
業(yè)主委員會會議作出的決定須經全體委員半數以上簽名同意，加蓋業(yè)主委員會印章。自作出決定之日起三日內在物業(yè)管理區(qū)域內顯著位置公告，并告知社區(qū)（村）居民委員會。
第十四條【業(yè)委會禁止行為】業(yè)主委員會不得有下列行為：
（一）阻撓業(yè)主大會行使職權，拒絕執(zhí)行業(yè)主大會決議；
（二）違反業(yè)主大會議事規(guī)則或者未經業(yè)主大會授權，擅自使用業(yè)主大會印章；
（三）弄虛作假，隱瞞事實真相，轉移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕、拖延提供有關文件、資料；
（四）未經專有部分占建筑物總面積過半數的業(yè)主且占總戶數過半數的業(yè)主同意，與物業(yè)服務企業(yè)簽訂物業(yè)服務合同；
（五）發(fā)布蓄意引導業(yè)主拒交物業(yè)費、不利于物業(yè)管理等有誤導性的信息；打擊、報復、誹謗、陷害有關投訴、舉報人；
（六）套取物業(yè)專項維修資金，侵占業(yè)主共有物業(yè)等財產；
（七）其他侵害業(yè)主合法權益的行為。
第十五條【業(yè)委會委員任職資格】業(yè)主有下列情形之一的，不得擔任業(yè)主代表、業(yè)主委員會委員、社區(qū)（村）物業(yè)管理委員會委員：
（一）不具有完全民事行為能力；
（二）因物業(yè)轉讓、滅失等原因不再是業(yè)主的；
（三）因疾病或者其他原因喪失履行職責能力的；
（四）被依法限制人身自由；
（五）失信行為被納入市物業(yè)管理信用信息檔案的；
（六）本人及其配偶、直系親屬與同一物業(yè)管理區(qū)域內提供物業(yè)服務的企業(yè)有利害關系；
（七）利用身份索取、非法收受建設單位、物業(yè)服務企業(yè)或者有利害關系業(yè)主提供的利益或者報酬；向物業(yè)服務企業(yè)推銷商品、承攬服務，牟取不當利益的；
（八）有損壞房屋承重結構、違法建設、破壞房屋外貌或者擅自改變物業(yè)使用性質等物業(yè)不當使用行為；
（九）未按規(guī)定交納物業(yè)服務費用、電梯使用費、公共水電分攤費用、汽車停放費用和物業(yè)專項維修資金等費用；
（十）違反有關房屋出租規(guī)定；
（十一）有不良信用記錄；
（十二）違反臨時管理規(guī)約、管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則，或者其他不宜擔任業(yè)主委員會委員的情形；
（十三）違反物業(yè)管理相關法律法規(guī)被行政處罰。
已擔任業(yè)主代表、業(yè)主委員會委員、社區(qū)（村）物業(yè)管理委員會委員的，有前款第一項、第二項、第三項、第四項情形的，其代表或委員資格自行終止；有前款其他情形之一的，由業(yè)主大會或社區(qū)（村）物業(yè)管理委員會決定終止其代表或委員資格。
第十六條【業(yè)主委員會任期與換屆】每屆業(yè)主委員會任期不超過五年。業(yè)主委員會在其任期屆滿三個月前，召開業(yè)主大會進行業(yè)主委員會換屆改選，并書面報告街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。
業(yè)主委員會任期屆滿未完成換屆選舉的，由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）組織召開業(yè)主大會會議選舉產生新一屆業(yè)主委員會。
第十七條【社區(qū)物業(yè)管理委員會接管】業(yè)主委員會應當在業(yè)主委員會任期屆滿前三個月，將其保管的有關財務憑證、業(yè)主清冊、會議紀要等檔案資料、印章及其他屬于業(yè)主大會所有的財物移交社區(qū)（村）物業(yè)管理委員會。業(yè)主大會、業(yè)主委員會依法需要使用上述物品的，社區(qū)（村）物業(yè)管理委員會應及時提供。
業(yè)主委員會委員資格在任期內提前終止的，應當在終止之日起三日內向社區(qū)（村）物業(yè)管理委員會移交由其保管的前款所列資料及財物。
社區(qū)（村）物業(yè)管理委員會在新一屆業(yè)主委員會選舉產生并辦理備案手續(xù)后十日內，將其保管的前款物品移交新一屆業(yè)主委員會。
業(yè)主委員會不按規(guī)定移交有關物品的，街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）或社區(qū)居（村）民委員會應當責令其限期移交；拒不移交的，轄區(qū)公安機關應當給予協(xié)助。
第十八條【業(yè)主委員會重新選舉】業(yè)主委員會有下列情形之一的，縣市區(qū)物業(yè)管理主管部門應或街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）當責令其限期改正，拒不改正的，由所在地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）組織召開業(yè)主大會會議，重新選舉產生業(yè)主委員會：
（一）不履行業(yè)主委員會職責的達半年以上或因物業(yè)管理需要社區(qū)居（村）民委員會組織召開業(yè)主委員會會議到會率不足百分之五十的；
（二）違反本條例第十四條規(guī)定，侵害多數業(yè)主合法權益；
（三）嚴重影響社區(qū)和諧穩(wěn)定和正常生活秩序，群眾反映較大的。
第十九條【業(yè)主委員會委員工作經費和工作補貼】業(yè)主大會研究決定業(yè)主委員會委員工作補貼標準。業(yè)主大會可以根據工作需要設立業(yè)主監(jiān)事會，聘請業(yè)主委員會秘書、財務人員。具體辦法在管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則中約定。
業(yè)主委員會獲得的物業(yè)服務考核等相關獎勵，可自行研究支配。
業(yè)主委員會應當將業(yè)主大會和業(yè)主委員會活動經費、業(yè)主委員會委員工作補貼等費用使用情況，每年至少公示一次，接受業(yè)主監(jiān)督。
第三節(jié) 社區(qū)（村）物業(yè)管理委員會
第二十條【物業(yè)管理委員會組成】社區(qū)（村）物業(yè)管理委員會由社區(qū)居（村）民委員會根據工作需要組織成立，接受社區(qū)（村）黨組織領導和監(jiān)督。由業(yè)主代表以及街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）代表、社區(qū)居（村）民委員會代表組成。人數應為單數，其中業(yè)主代表不少于百分之五十，由社區(qū)居（村）民委員會在業(yè)主中推薦產生，業(yè)主代表名單應當在物業(yè)管理區(qū)域內顯著位置公示。經推薦的公租房租賃戶可作為業(yè)主代表行使權利。
第二十一條【物業(yè)管理委員會職責】物業(yè)管理區(qū)域有下列情形之一的，由社區(qū)（村）物業(yè)管理委員會代行業(yè)主大會和業(yè)主委員會職責：
（一）不具備成立業(yè)主大會條件的；
（二）具備成立業(yè)主大會條件但未成立，經物業(yè)所在地街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）指導后仍不能成立的。
物業(yè)管理區(qū)域有下列情形之一的，應由社區(qū)（村）物業(yè)管理委員會代行業(yè)主大會和業(yè)主委員會職責：
（一）業(yè)主委員會不履行職責達半年以上或因物業(yè)管理需要社區(qū)居（村）民委員會組織召開業(yè)主委員會會議到會率不足百分之五十的；
（二）首期交付滿兩年尚不具備成立業(yè)主大會條件的；
（三）保障性住房小區(qū)。
第二十二條【物業(yè)管理委員會備案】社區(qū)（村）物業(yè)管理委員會成立之日起三十日內應當向物業(yè)所在地的轄區(qū)物業(yè)管理行政主管部門備案。轄區(qū)物業(yè)管理行政主管部門應當自收到備案材料后七個工作日內發(fā)出備案回執(zhí)。物業(yè)管理委員會持備案回執(zhí)，向公安機關申請刻制物業(yè)管理委員會印章，并在物業(yè)管理區(qū)域內顯著位置公告?zhèn)浒盖闆r。
社區(qū)（村）物業(yè)管理委員會在依法備案后，可以向轄區(qū)民政部門備案，領取備案證書，用于開設基本賬戶。
第二十三條【物業(yè)管理委員會履職】社區(qū)（村）物業(yè)管理委員會應當依法履行職責。
社區(qū)（村）物業(yè)管理委員會代行業(yè)主大會職責的，作出決定前，應當在物業(yè)管理區(qū)域內顯著位置公示，公示時間不少于七個工作日。作出決定后，應當在物業(yè)管理區(qū)域內顯著位置公告，公告時間不少于七個工作日。
社區(qū)（村）物業(yè)管理委員會作出的決定違反法律、法規(guī)的，縣市區(qū)物業(yè)管理行政主管部門或街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應當責令其限期改正或撤銷其決定，并通告全體業(yè)主。
第三章 業(yè)主共有物業(yè)及共有資金管理
第二十四條【物業(yè)管理用房】建設單位應當在物業(yè)管理區(qū)域內無償提供物業(yè)管理用房。物業(yè)管理用房包括物業(yè)管理辦公用房及物業(yè)管理經營用房，屬業(yè)主共有物業(yè)。物業(yè)管理用房面積按照下列標準配置：
（一）物業(yè)管理區(qū)域物業(yè)總建筑面積五萬平方米以下的，按不少于建筑面積一百五十平方米配置物業(yè)管理辦公用房，按不少于建筑面積一百五十平方米配置物業(yè)管理經營用房；
（二）物業(yè)管理區(qū)域物業(yè)總建筑面積二十五萬平方米以下的，按照物業(yè)總建筑面積的千分之三配置物業(yè)管理辦公用房，按照物業(yè)總建筑面積的千分之三配置物業(yè)管理經營用房；總建筑面積超過二十五萬平方米的，超過部分分別按千分之一標準配置物業(yè)管理辦公用房及物業(yè)管理經營用房；
（三）物業(yè)管理辦公用房應當集中設置在地面一、二層，設置獨立出入口。在一層設置物業(yè)服務大廳，面積不得小于五十平方米，應配備公廁及無障礙設施；
（四）物業(yè)管理經營用房應為商業(yè)用房，配置在地面一、二層，一層建筑面積不少于百分之三十；
（五）業(yè)主委員會辦公用房按二十至四十平方米建筑面積單獨配置，面積納入物業(yè)管理辦公用房整體核算；
（六）因依法調整規(guī)劃，增加地上建筑面積的，建設單位應當對超過部分按照本條規(guī)定比例補充配置物業(yè)管理用房；
（七）業(yè)主委員會辦公用房、物業(yè)管理辦公用房由建設單位負責裝修，滿足基本使用條件。
第二十五條【共有物業(yè)產權歸屬及登記】建設單位申請不動產首次登記時，應當提出共有物業(yè)產權登記申請，由不動產登記機構在不動產登記簿上予以記載，業(yè)主有權查詢。
建設單位、物業(yè)服務企業(yè)、個人不得擅自處分共有物業(yè)。
第二十六條【使用經營權、經營收益權】未成立業(yè)主大會的，物業(yè)管理經營用房、共用部位、共用設施設備的使用、經營方案應當經過社區(qū)居（村）民委員會同意并公告，收益應當納入業(yè)主共有資金共管賬戶，所得收益的百分之七十納入專項維修資金，百分之三十用于補貼物業(yè)服務費。業(yè)主大會成立后，使用、經營方案應當經過業(yè)主大會同意并公告，收益應當納入業(yè)主共有資金基本賬戶。
鼓勵采用公開拍租方式出租物業(yè)管理經營用房。物業(yè)服務企業(yè)出租物業(yè)管理經營用房的，租賃期限最長不得超過業(yè)主委員會成立后十二個月。
第二十七條【業(yè)主共有資金】業(yè)主共有資金主要包括：
（一）實行酬金制或業(yè)主自治收繳的物業(yè)服務費；
（二）共有物業(yè)收益；
（三）業(yè)主依據管理規(guī)約或者業(yè)主大會會議決定分攤繳交的費用；
（四）孳息；
（五）其他合法收入。
物業(yè)專項維修資金的管理，按國家、省、市相關規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條【財務制度】業(yè)主大會在取得統(tǒng)一社會信用代碼后，可以到銀行開設業(yè)主共有資金基本賬戶。
業(yè)主大會應當按照國家有關財務會計的規(guī)定建立業(yè)主共有資金財務管理制度，保障資金安全。社區(qū)（村）黨組織應當實施賬戶監(jiān)管，具體辦法由縣市區(qū)物業(yè)管理行政主管部門另行制定。
第二十九條【業(yè)主共有資金支出項目】業(yè)主共有資金用于下列支出：
（一）物業(yè)服務費用；
（二）共用設施設備維修費用；
（三）經業(yè)主大會表決同意的業(yè)委會委員補貼、聘請人員的工資；
（四）稅金；
（五）經業(yè)主大會會議決定的年度預算支出；
（六）經業(yè)主大會會議決定的其他費用。
第三十條【財務年度公示】業(yè)主委員會應當定期與業(yè)主大會開戶銀行核對本物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主共有資金賬目，并于每年第一季度公示上一年度所涉下列資料，接受業(yè)主監(jiān)督：
（一）業(yè)主共有資金繳存及結余情況；
（二）發(fā)生列支的項目、費用和分攤情況；
（三）業(yè)主拖欠的物業(yè)管理費和其他分攤費用情況；
（四）其他有關業(yè)主共有資金使用和管理的情況。
業(yè)主對共有資金、業(yè)主大會和業(yè)主委員會工作經費的收支情況有異議的，業(yè)主委員會應當做出說明。
第三十一條【共有資金審計】推進建立業(yè)主委員會及委員任期和離任經濟責任審計，審計事項由業(yè)主大會決定，審計費用在業(yè)主共有資金中支出，審計結果應當予以公告。
第四章 前期物業(yè)管理
第三十二條【前期物業(yè)服務企業(yè)選聘】前期物業(yè)管理由建設單位負責。前期物業(yè)管理階段，建設單位應當采用公開招標方式選聘物業(yè)服務企業(yè)實施前期物業(yè)管理。在一個物業(yè)管理區(qū)域內，符合下列情形之一的，經物業(yè)所在地轄區(qū)物業(yè)管理行政主管部門批準，可以采用邀請招標或協(xié)議方式選聘物業(yè)服務企業(yè)：
（一）住宅物業(yè)總建筑面積低于五萬平方米；
（二）住宅、非住宅混合物業(yè)總建筑面積低于三萬平方米的住宅物業(yè)；
（三）業(yè)主總人數不超過十人，且達成一致決定采用協(xié)議方式的；
（四）公開招標的投標人少于三個的。
經物業(yè)所在地轄區(qū)物業(yè)管理行政主管部門批準，建設單位可直接選聘全國物業(yè)服務百強企業(yè)承接物業(yè)管理。
第三十三條【前期物業(yè)招標管理】建設單位應當將前期物業(yè)服務招標文件經轄區(qū)物業(yè)管理行政主管部門審查、備案后，方可開展招標活動。
建設單位應當將前期物業(yè)服務合同和臨時管理規(guī)約自招投標結束之日起十五日內向轄區(qū)物業(yè)管理行政主管部門備案，備案后應書面報告所屬街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、社區(qū)居（村）民委員會。
前期物業(yè)服務合同應當重點明確收費標準、服務內容、服務標準、項目經理等內容及其他應予明確的條款。
第三十四條【前期物業(yè)開辦費】由建設單位承擔前期物業(yè)管理開辦費，用于配置物業(yè)管理辦公用品等資產，物業(yè)總建筑面積在十萬平方米及以下的，開辦費按每平方米不少于一元標準執(zhí)行，十萬平方米以上的，超出部分按每平方米不少于零點五元標準執(zhí)行。使用開辦費購置的資產屬全體業(yè)主共有。
第三十五條【業(yè)主共有資金管理】物業(yè)服務企業(yè)應當自與建設單位簽訂前期物業(yè)服務合同之日起十日內設立業(yè)主共有資金共管賬戶，用于公共收益管理。業(yè)主大會或社區(qū)（村）物業(yè)管理委員會設立業(yè)主共有資金基本賬戶后十五日內，物業(yè)服務企業(yè)應當撤銷業(yè)主共有資金共管賬戶，并將屬于業(yè)主共有的資金轉入業(yè)主共有資金基本賬戶。
物業(yè)服務企業(yè)應當按照合同約定公布共管賬戶內業(yè)主共有資金收支情況，每年不得少于一次。
物業(yè)服務企業(yè)應當接受社區(qū)黨組織、社區(qū)（村）物業(yè)管理委員會、業(yè)主對業(yè)主共有資金收支情況的監(jiān)督。
第三十六條【前期物業(yè)承接查驗】在物業(yè)交付使用三十日前，物業(yè)服務企業(yè)與建設單位應當共同組織承接查驗，并應當提前通知業(yè)主代表以及縣市區(qū)物業(yè)管理行政主管部門、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、社區(qū)居（村）委會派員到場監(jiān)督。
查驗合格的，物業(yè)服務企業(yè)應與建設單位簽訂物業(yè)承接查驗協(xié)議。因建設單位逾期不提供相關合格證明材料、物業(yè)項目存在嚴重安全隱患和重大工程缺陷等影響物業(yè)正常使用的，建設單位不得移交物業(yè)，物業(yè)服務企業(yè)應當拒絕承接。
物業(yè)服務企業(yè)擅自承接存在安全隱患和工程缺陷等影響物業(yè)項目正常使用的物業(yè)，物業(yè)服務企業(yè)應當負責處理并承擔相應費用及法律責任。
第三十七條【前期物業(yè)服務企業(yè)更迭】前期物業(yè)管理期間，有下列情形之一的，建設單位或社區(qū)（村）物業(yè)管理委員會應當按照本條例規(guī)定重新選聘物業(yè)服務企業(yè)，并監(jiān)督物業(yè)服務企業(yè)之間依法交接：
（一）前期物業(yè)服務合同期滿，業(yè)主大會尚未成立，物業(yè)服務企業(yè)不愿再續(xù)簽合同的；
（二）物業(yè)服務企業(yè)擅自撤離的；
（三）物業(yè)服務企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照的；
（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
重新選聘物業(yè)服務企業(yè)前，建設單位或社區(qū)（村）物業(yè)管理委員會應當將物業(yè)服務內容、服務標準和物業(yè)服務費標準等內容，在主要媒體、物業(yè)管理區(qū)域內顯著位置公示，持反對意見的業(yè)主占已銷售房屋總面積半數以下且占已銷售總戶數半數以下的，視為同意。前期物業(yè)服務企業(yè)更迭招標費用由建設單位承擔。
第五章 物業(yè)服務
第三十八條【物業(yè)服務企業(yè)選聘】業(yè)主大會應當采用招標方式選聘物業(yè)服務企業(yè)。招標方式按照前期物業(yè)招標規(guī)定程序執(zhí)行。招標文件經縣市區(qū)物業(yè)管理行政主管部門審查、備案后，方可開展招標活動。
符合本條例第三十二條規(guī)定條件的，經物業(yè)管理區(qū)域內專有部分占建筑物總面積過半數的業(yè)主且占總戶數過半數的業(yè)主同意，業(yè)主大會可以決定采用邀請招標或協(xié)議方式選聘物業(yè)服務企業(yè)，或直接選聘全國物業(yè)服務百強企業(yè)承接物業(yè)管理，但物業(yè)服務標準不得低于前期物業(yè)服務標準。協(xié)議方式選聘的，業(yè)主委員會應當將兩家以上備選的物業(yè)服務企業(yè)的基本情況、擬簽訂的物業(yè)服務合同在物業(yè)管理區(qū)域內顯著位置公示，提請業(yè)主大會投票表決。
鼓勵和提倡續(xù)聘承擔國家級、省級、市級規(guī)范化物業(yè)管理項目或第三方測評業(yè)主滿意度達百分之八十及以上的物業(yè)服務企業(yè)。
第三十九條【物業(yè)服務合同續(xù)簽及解除】物業(yè)服務合同期限屆滿前九十日，業(yè)主委員會應當召集業(yè)主大會會議，討論決定物業(yè)服務企業(yè)的聘用事宜。業(yè)主大會決定續(xù)聘的，應當與物業(yè)服務企業(yè)簽訂新的物業(yè)服務合同；決定不續(xù)聘的，應當及時告知物業(yè)服務企業(yè)。
提前解除物業(yè)服務合同的，提出解除合同的一方應當于六十日前書面告知合同另一方，在物業(yè)管理區(qū)域內顯著位置公告。
物業(yè)服務合同解除或者終止后，原物業(yè)服務企業(yè)應當在物業(yè)服務合同解除或者終止，并在新的物業(yè)服務企業(yè)選聘后十五日內退出，并按照法律、法規(guī)規(guī)定和合同約定，向業(yè)主委員會或其他代管單位移交相關資料和財物。
第四十條【物業(yè)服務企業(yè)更迭查驗】業(yè)主大會重新選聘物業(yè)服務企業(yè)后，原物業(yè)服務企業(yè)應當與新選聘的物業(yè)服務企業(yè)做好物業(yè)管理查驗交接，重點對物業(yè)管理區(qū)域內電梯、消防、監(jiān)控等共用設施設備共用部位的使用維護現狀予以確認。
未辦理查驗交接手續(xù)的，原物業(yè)服務企業(yè)不得擅自撤離物業(yè)管理區(qū)域、停止物業(yè)服務。因維護保養(yǎng)不當等原因導致消防、電梯等共有設施設備共用部位無法正常使用的，原物業(yè)服務企業(yè)應當修復或承擔相應責任。
第四十一條【物業(yè)服務履約保證金】建立物業(yè)服務履約保證金制度。新建物業(yè)或物業(yè)服務企業(yè)更迭的物業(yè)，在招標文件、合同中約定，由物業(yè)服務企業(yè)向建設單位、業(yè)主大會或社區(qū)（村）物業(yè)管理委員會交納，交納標準為：物業(yè)管理區(qū)域物業(yè)總建筑面積二十萬平方米及以下的，執(zhí)行每平方米不低于一元標準，總建筑面積超過二十萬平方米的，超過部分按每平方米不低于零點五元標準交納。同一轄區(qū)內，一個物業(yè)服務企業(yè)交納履約保證金總額不超過五十萬元。
物業(yè)服務履約保證金實行權屬不變、業(yè)主監(jiān)督、政府監(jiān)管的原則，由物業(yè)所在地的轄區(qū)物業(yè)管理行政主管部門統(tǒng)一代管。具體監(jiān)管、獎懲、退還辦法由縣市區(qū)人民政府另行制定。
第四十二條【物業(yè)服務企業(yè)禁止行為】物業(yè)服務企業(yè)應當嚴格遵守法律、法規(guī)和物業(yè)服務合同的約定，提供質價相符的專業(yè)化服務，并不得有下列行為：
（ 一）違反物業(yè)服務合同約定降低物業(yè)服務標準；
（二）未經業(yè)主大會同意提高物業(yè)服務收費標準；
（三）未經業(yè)主大會同意或者物業(yè)服務合同中無相關約定，處分屬于業(yè)主共有的財產。
物業(yè)服務合同未約定或者未經業(yè)主同意，物業(yè)服務企業(yè)自行提供的服務，不得向業(yè)主收取費用。
物業(yè)服務企業(yè)未能履行物業(yè)服務合同的約定，造成業(yè)主損失的，應當承擔相應的法律責任。
第四十三條【項目負責人管理】物業(yè)服務企業(yè)應當按照物業(yè)服務合同約定指派項目負責人，每個項目負責人在不超過3個物業(yè)管理區(qū)域且物業(yè)總建筑面積不超過二十五萬平方米的項目任職，或只能在一個二十五萬平方米以上的物業(yè)服務項目任職。
更換項目負責人的，應當及時告知業(yè)主并在物業(yè)管理區(qū)域內顯著位置公示，且不得低于原招投標規(guī)定要求。
第四十四條【物業(yè)服務公開】物業(yè)服務企業(yè)應當將下列信息在物業(yè)管理區(qū)域內顯著位置公開：
（一）項目經理基本情況、客服投訴電話、相關部門監(jiān)督投訴電話；
（二）物業(yè)服務合同約定的服務內容、服務標準、收費項目、收費標準；
（三）電梯、消防等專項設施設備的日常維修保養(yǎng)單位的名稱、信用等級、聯系方式和專項維保費用發(fā)票等信息；
（四）物業(yè)服務費用和經營性收益收支情況、公共水電費分攤情況，電梯運行費的收支情況；
（五）規(guī)定比例的物業(yè)公共服務費收支使用情況，專項用于物業(yè)共用部位、共用設施設備維修養(yǎng)護情況；
（六）其他應當向業(yè)主公開的情況和資料。
第四十五條【物業(yè)服務費交納】業(yè)主應當根據物業(yè)服務合同約定按時交納物業(yè)服務費等相關費用。
業(yè)主未按合同約定交納物業(yè)服務費用的，物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會、社區(qū)（村）物業(yè)管理委員會可以通過上門催交、在本物業(yè)管理區(qū)域內公示等方式，督促其限期交納，經催繳仍不交納物業(yè)服務費等相關費用的，物業(yè)服務企業(yè)可依法提起訴訟。
業(yè)主有欠交物業(yè)服務費用、不續(xù)交物業(yè)專項維修資金等違反物業(yè)服務合同以及違反管理規(guī)約等行為，經生效判決或者仲裁裁決確認的，計入個人信用征信檔案。
對拖欠物業(yè)服務費的公職人員和黨員干部業(yè)主，物業(yè)服務企業(yè)可書面報告業(yè)主所在單位，由所在單位負責催繳。拒不交納的，可在主要媒體予以公布。
業(yè)主辦理不動產轉移登記時，應當向不動產登記機構出示轄區(qū)物業(yè)管理部門出具的物業(yè)服務費等相關費用結清憑證，未出示的，不得辦理轉移登記。
第四十六條【應急物業(yè)服務】 縣市區(qū)物業(yè)管理行政主管部門按照自愿、公平、擇優(yōu)的原則，建立物業(yè)服務企業(yè)應急備選庫。
有下列情況之一的，可由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）在應急備選庫中選取一家應急物業(yè)服務企業(yè)，與業(yè)主大會、社區(qū)居（村）民委員會或社區(qū)（村）物業(yè)管理委員會簽訂物業(yè)服務合同：
（一）合同期未滿，物業(yè)服務企業(yè)擅自退出的；
（二）合同期滿后，物業(yè)服務企業(yè)退出，未成立業(yè)主委員會的；
（三）原物業(yè)服務企業(yè)退出后，業(yè)主委員會或社區(qū)（村）物業(yè)管理委員會同意選用應急服務企業(yè)的。
應急物業(yè)服務具體期限在合同中進行約定，最長至業(yè)主大會與其選聘的新物業(yè)服務企業(yè)開始提供物業(yè)服務之日止。物業(yè)服務內容、標準和收費參照原物業(yè)服務合同執(zhí)行，物業(yè)管理費用由業(yè)主承擔。
第六章 物業(yè)使用維護
第一節(jié) 物業(yè)使用
第四十七條【物業(yè)使用禁止行為】物業(yè)管理區(qū)域內禁止下列行為：
（一）違法搭建建筑物、構筑物，破壞或者擅自改變房屋外立面；
（二）違規(guī)裝飾裝修，損壞或者擅自改變房屋承重結構、主體結構和門窗位置；
（三）損壞或者占用、改建物業(yè)共用部位、移裝共用設施設備；
（四）違反管理規(guī)約或改變使用功能出租房屋；占道經營等；
（五）損壞消防、監(jiān)控等設施；損毀樹木、綠地、體育休閑健身設施；
（六）高空拋物；
（七）違規(guī)停放車輛，占用公共疏散通道、安全出口、消防通道等；
（八）存放不符合安全標準的易燃、易爆、劇毒、放射性等危險性物品，存放、鋪設超負荷物品；
（九）任意棄置垃圾、排放污水、拋擲雜物和露天焚燒；違規(guī)燃放煙花炮竹；在水系進行清洗活動；
（十）制造超過規(guī)定標準的噪聲、震動或者影響鄰居采光、通風；
（十一）擅自在建筑物、構筑物上懸掛、張貼、涂寫、刻畫；擅自在樓道等業(yè)主共有部位堆放物品；
（十二）擅自架設、私接電線、電纜等；
（十三）違規(guī)飼養(yǎng)犬類、家禽、家畜等；
（十四）法律、法規(guī)和管理規(guī)約禁止的其他行為。
違反前款規(guī)定的，物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會應當制止，制止無效的應當向相關部門、社區(qū)居（村）民委員會報告。物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會或社區(qū)居（村）民委員會有權要求行為人停止侵害、消除危險、恢復原狀、賠償損失；業(yè)主有權向相關部門投訴和舉報，對侵害合法權益的行為，可以依法提起訴訟；業(yè)主委員會可以依據管理規(guī)約或者業(yè)主大會的決定，對侵害業(yè)主共同利益的行為提起訴訟。
第四十八條【房屋裝飾裝修手續(xù)】業(yè)主或者物業(yè)使用人對房屋裝飾裝修的，應當提前三日持有關資料向物業(yè)服務企業(yè)辦理登記手續(xù)，物業(yè)服務企業(yè)應當事先告知住宅裝飾裝修的禁止行為和注意事項，并加強現場巡查；業(yè)主或者物業(yè)使用人、裝飾裝修施工人員應當配合。
未實行物業(yè)管理的，業(yè)主或物業(yè)使用人應當向房屋所在地社區(qū)居（村）民委員會辦理登記手續(xù)。
第四十九條【車位、車庫權屬確定】物業(yè)管理區(qū)域內規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫，其歸屬由當事人通過出售、附贈或者出租等方式約定。
車位、車庫權屬約定建設單位所有的，建設單位應當在房屋預售或者現售時，將本物業(yè)管理區(qū)域內用于出售、附贈、出租的車位、車庫的數量予以公示。開發(fā)建設單位不得故意囤積車庫（位），不向業(yè)主出售、出租。業(yè)主要求承租的，開發(fā)建設單位不得對車庫（位）只售不租。
住宅物業(yè)規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫數量少于本物業(yè)管理區(qū)域房屋套數時，每套業(yè)主最多只能購買、受贈、租賃一個車庫（位）；規(guī)劃用于停放汽車的車庫（位）數量多于本物業(yè)管理區(qū)域房屋套數時，應當首先滿足本物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主的需要，且不得向本區(qū)域以外出售或以租代售。
第五十條【停車管理】物業(yè)服務企業(yè)根據建設單位或業(yè)主大會委托，在業(yè)主共有的道路或者其他場地劃定停車位時，不得占用消防通道、安全出口等，不得影響其他車輛和行人的正常通行。業(yè)主應當遵守小區(qū)停車管理秩序規(guī)定。物業(yè)服務企業(yè)和業(yè)主委員會應主動接受公安、消防、城管等部門對停車安全工作的指導、監(jiān)督和執(zhí)法。
第五十一條【停車收費】業(yè)主大會成立前，前期物業(yè)服務合同中有約定，且由建設單位依據相關法律、法規(guī)，制定本物業(yè)管理區(qū)域機動車停放服務管理臨時規(guī)約的，經社區(qū)居（村）民委員會同意，可以委托物業(yè)服務企業(yè)收取機動車停放服務費（泊位費），具體收費標準由價格行政主管部門會同物業(yè)管理行政主管部門制定；所收取的機動車停放服務費的管理、使用按本條例第二十六條規(guī)定執(zhí)行。
業(yè)主大會成立后，汽車停放、收費等管理制度由業(yè)主大會制定。業(yè)主大會決定收取停車服務費的，應當確定收費標準。
車主對汽車停放有保管要求的，應當與物業(yè)服務企業(yè)另行簽訂保管服務合同。
執(zhí)行公務的軍、警、消防、救護、搶險救災和市政設施搶修維護、環(huán)衛(wèi)等車輛免收停車費。
第五十二條【防空地下室停車管理】物業(yè)管理區(qū)域內的地下依法配建的防空地下室平時作為停車位使用的，建設單位不得將停車位出售或附贈。防空地下室停車位可由維護管理單位租賃給業(yè)主使用，租賃期不得超過三年。本條例施行前已以專用車位形式出租給業(yè)主的地下依法配建的防空地下室停車位，租賃期滿后，應當向全體業(yè)主開放。
物業(yè)管理區(qū)域內的依法配建的人防工程竣工驗收后，由業(yè)主委員會委托物業(yè)服務企業(yè)負責維護管理，未成立業(yè)主委員會的，由社區(qū)居（村）民委員會委托物業(yè)服務企業(yè)負責維護管理。業(yè)主委員會或社區(qū)居（村）民委員會應與物業(yè)服務企業(yè)單獨簽署人防工程維護管理委托協(xié)議。
城市住宅小區(qū)依法配建的防空地下室，按照該工程的平時功能開發(fā)利用。開發(fā)利用收益（包括租賃收益），由維護管理單位單獨列賬，按照人防工程維護管理委托協(xié)議約定，用于該住宅小區(qū)人防工程維修養(yǎng)護。人防、價格主管部門應加強對防空地下室租賃價格的指導、監(jiān)督，引導合理定價。人防工程開發(fā)利用收益收支情況接受屬地人防主管部門監(jiān)督，并定期向小區(qū)業(yè)主公示。
第二節(jié) 物業(yè)維護
第五十三條【專業(yè)經營設施設備的建設與移交】建設項目竣工驗收完成備案起三個月內，建設單位應當將物業(yè)管理區(qū)域內供水、供電、供氣、通訊、有線電視等專業(yè)經營設施設備移交給專營單位管理養(yǎng)護，專營單位應當接收并承擔維修、更新、養(yǎng)護責任，確保物業(yè)管理區(qū)域內有關設施設備的安全運轉和正常使用。老舊小區(qū)上述設施改造完成后，經專營單位驗收合格的，專營單位應當接收并承擔維修、更新、養(yǎng)護責任。
第五十四條【物業(yè)保修金】建設單位應當按照國家規(guī)定的保修期限和保修范圍，設立工程質量投訴維修中心，承擔保修責任。建立物業(yè)保修金制度，按照建筑安裝合同總造價百分之一的標準，在建設項目預售重點監(jiān)管資金中單列，作為物業(yè)保修期內道路、綠化、監(jiān)控、安全技防、市政管網、消防設施等物業(yè)維修費用的保障。物業(yè)保修金不得納入房屋建設成本。
物業(yè)保修金實行統(tǒng)一交存、權屬不變、專款專用、政府監(jiān)管的原則，由市物業(yè)管理行政主管部門統(tǒng)一管理，并接受業(yè)主委員會、社區(qū)（村）物業(yè)管理委員會監(jiān)督。在物業(yè)保修金交存期內，建設單位不履行保修責任或因歇業(yè)、破產等原因無法履行保修責任的，維修費用在物業(yè)保修金中列支。
物業(yè)保修金交存期限為五年。物業(yè)保修期內，因維修使用造成物業(yè)保修金不足原繳納金額30%的，建設單位應當補足；期滿后，尚有余額的，應當返還建設單位。
保修期內出現的物業(yè)質量問題，保修金交存期滿仍未修復的，保修金交存期延長至修復完成。
第五十五條【專項維修資金】建設單位應當在辦理房屋所有權初始登記前，將首期物業(yè)專項維修資金按棟一次性交存至專項維修資金專戶，并在物業(yè)交付使用前向業(yè)主收回。未按規(guī)定交存首期維修資金的，建設單位不得將物業(yè)交付業(yè)主。
物業(yè)專項維修資金用于物業(yè)保修期屆滿后共有物業(yè)的安全檢測鑒定、維修、更新、改造。
第五十六條【資金管理】物業(yè)專項維修資金的管理，實行專戶存儲、專款專用、業(yè)主決策、政府監(jiān)督的原則。
縣市區(qū)物業(yè)管理行政主管部門應當通過招標方式選擇商業(yè)銀行設立物業(yè)專項維修資金專戶，對維修資金的收取、存儲、使用和查詢等進行統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣市區(qū)物業(yè)管理行政主管部門應當定期公布物業(yè)專項維修資金年度報告，業(yè)主有權查詢。
第五十七條【資金續(xù)籌】物業(yè)專項維修資金余額低于首次交存的維修資金30％時，業(yè)主應當續(xù)籌，續(xù)籌金額按規(guī)定標準補齊差額部分。
業(yè)主轉讓物業(yè)時，應當結清維修資金；轉讓人未交存首期維修資金或分戶賬上資金余額低于首期交存額30%的，須按規(guī)定標準足額交存。維修資金隨物業(yè)所有權同時轉讓。
建設單位和業(yè)主在辦理不動產首次登記或申請轉移登記時，應當向不動產登記機構提供已經足額交存維修資金的相關憑證。未按規(guī)定交存維修資金的，不動產登記機構不得為其辦理不動產首次登記或轉移登記。
第五十八條【使用申請主體】需要使用專項維修資金的，可以由業(yè)主、業(yè)主委員會或社區(qū)（村）物業(yè)管理委員會、社區(qū)居（村）民委員會其中之一提出申請，物業(yè)服務企業(yè)應當協(xié)助申請人辦理相關手續(xù)。申請人應當做好使用方案溝通解釋、施工協(xié)調監(jiān)管及竣工驗收等工作。
第五十九條【使用表決優(yōu)化】業(yè)主大會可以在管理規(guī)約和業(yè)主大會議事規(guī)則中約定物業(yè)專項維修資金使用表決方式。可以采取異議表決形式，持反對意見的業(yè)主專有部分占建筑物總面積三分之一以下且占總戶數三分之一以下的，視為表決通過。
第六十條【應急使用】物業(yè)專項維修資金的應急使用，是指采取應急程序事后公示的使用方式。發(fā)生下列危及房屋安全及人身安全情形之一，需要立即對物業(yè)共用部位、共用設施設備進行應急維修、更新和改造的，申請人可以按相關規(guī)定組織應急維修：
（一）屋面、外墻體防水損壞造成滲漏的；
（二）電梯故障的；
（三）消防設施損壞的；
（四）公共護（圍）欄破損嚴重，危及人身、財產安全的；
（五）樓體外立面有脫落危險的；
（六）二次供水水泵運行中斷，但專業(yè)經營單位負責二次供水水泵設備維修、養(yǎng)護的除外；
（七）專用排水設施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障礙，危及人身、財產安全的；
（八）危及房屋安全及人身安全的其他情形。
縣市區(qū)物業(yè)管理行政主管部門應當自收到應急維修資金使用書面申請之日起三個工作日內完成審核。應急維修工程竣工驗收后，應當將使用維修資金總額及業(yè)主分攤情況在物業(yè)管理區(qū)域內顯著位置公示。
第七章 監(jiān)督管理
第六十一條【市主管部門職責】市物業(yè)管理行政主管部門負責全市物業(yè)行業(yè)的指導和監(jiān)督，履行下列職責：
（一）貫徹執(zhí)行國家、省物業(yè)管理相關的法律、法規(guī)、規(guī)定；制定本市物業(yè)管理相關政策；
（二）指導、監(jiān)督縣市區(qū)物業(yè)管理行政主管部門依法開展物業(yè)管理相關工作；組織物業(yè)管理工作考核；
（三）統(tǒng)一監(jiān)督管理全市物業(yè)專項維修資金；
（四）建立全市物業(yè)管理信用信息系統(tǒng)；
（五）指導、協(xié)調全市物業(yè)使用安全的監(jiān)督檢查工作；
（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第六十二條【縣市區(qū)主管部門職責】縣市區(qū)物業(yè)管理行政主管部門應全面負責轄區(qū)內物業(yè)管理工作，履行下列職責：
（一）負責物業(yè)管理項目的區(qū)域備案、前期物業(yè)承接查驗備案和物業(yè)服務合同備案；負責物業(yè)管理項目招標投標管理；
（二）建立應急物業(yè)服務企業(yè)預選庫并公布；
（三）負責物業(yè)專項維修資金使用監(jiān)管；
（四）定期開展物業(yè)服務質量專項檢查；建立物業(yè)服務企業(yè)和物業(yè)服務項目負責人信用檔案；
（五）指導和監(jiān)督轄區(qū)內街道辦事處調處物業(yè)管理矛盾糾紛；
（六）負責協(xié)調轄區(qū)內老舊小區(qū)整治及轉入物業(yè)管理的指導、監(jiān)督工作；配合做好業(yè)主大會、業(yè)主委員會籌建、換屆及日常工作的指導與監(jiān)督；負責業(yè)主大會備案；
（七）協(xié)助相關部門開展轄區(qū)內物業(yè)使用安全的監(jiān)督檢查；
（八）負責轄區(qū)內的物業(yè)管理培訓工作；
（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第六十三條【街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）職責】街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）具體負責本轄區(qū)內物業(yè)管理工作，履行下列職責：
（一）負責業(yè)主大會備案初審；
（二）指導、協(xié)助和監(jiān)督轄區(qū)內業(yè)主組織開展業(yè)主大會籌備、業(yè)主委員會選舉、物業(yè)服務企業(yè)選聘等活動；
（三）建立物業(yè)管理聯席會議制度，協(xié)調處理物業(yè)管理重大事宜；建立物業(yè)管理矛盾投訴調解機制，調解物業(yè)管理矛盾糾紛；
（四）指導、協(xié)助和監(jiān)督轄區(qū)內物業(yè)管理項目的移交和接管工作；
（五）負責物業(yè)服務參與主體信用信息的采集，開展業(yè)主滿意度調查；
（六）組織開展小區(qū)物業(yè)安全隱患排查和整治；制定轄區(qū)內物業(yè)管理應急預案，落實物業(yè)應急管理和長效機制；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第六十四條【社區(qū)居（村）民委員會職責】社區(qū)居（村）民委員會履行下列職責：
（一）協(xié)助和配合街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府），建立健全物業(yè)管理工作機制，參與指導和監(jiān)督業(yè)主委員會或社區(qū)（村）物業(yè)管理委員會的工作，及時協(xié)調、處理本社區(qū)內的物業(yè)管理矛盾糾紛；
（二）參與住宅專項維修資金的使用監(jiān)督，建立基層黨組織領導下的社區(qū)居（村）民委員會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)溝通協(xié)商的“四位一體”管理服務機制；
（三）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第六十五條【相關部門職責】市、縣（市、區(qū)）相關行政主管部門應當按照相應職責，負責“執(zhí)法進小區(qū)”，開展物業(yè)管理區(qū)域執(zhí)法、監(jiān)管、檢查等工作：
（一）建設行政主管部門負責房屋工程質量、結構安全、排水等監(jiān)督檢查；
（二）規(guī)劃行政主管部門負責物業(yè)管理用房的規(guī)劃審查、規(guī)劃核實；
（三）國土行政主管部門負責業(yè)主共有物業(yè)權屬劃分及登記；在辦理不動產首次登記或轉移登記時，應當查驗住宅專項維修資金及物業(yè)服務費等相關費用已結清憑證；
（四）城市管理行政主管部門負責違法建設、違規(guī)裝修、亂設攤點、占用和損壞綠地、擅自伐移樹木、違規(guī)養(yǎng)犬、戶外廣告、垃圾分類、處置廢棄物綜合執(zhí)法等監(jiān)督檢查；負責燃氣、供水等監(jiān)督檢查；
（五）公安機關負責依法查處影響公共安全、公共秩序的違法行為，對消防、監(jiān)控安防、車輛停放等開展執(zhí)法、檢查、監(jiān)督；
（六）市場監(jiān)督行政主管部門負責電梯等特種設備安全運行、無證無照經營行為監(jiān)督檢查；
（七）價格監(jiān)督檢查行政主管部門負責物業(yè)服務收費監(jiān)督檢查；
（八）人防行政主管部門負責人防工程設施相關的違法行為監(jiān)督檢查；
（九）環(huán)境保護行政主管部門負責違規(guī)排放的污水、廢氣、噪音、飲食服務業(yè)油煙污染等監(jiān)督檢查；
其他相關部門應當在物業(yè)管理及監(jiān)督活動中履行各自職責。
第六十六條【物業(yè)管理信用信息系統(tǒng)】市物業(yè)管理行政主管部門應當建立全市物業(yè)管理信用信息系統(tǒng)，并納入市社會公共信用基礎數據庫。轄區(qū)物業(yè)管理行政主管部門應當建立物業(yè)管理信用檔案，對物業(yè)服務企業(yè)、物業(yè)服務項目負責人、業(yè)主委員會、業(yè)主實行動態(tài)管理。具體辦法由市物業(yè)管理行政主管部門另行制定。
第六十七條【第三方評估制度】建立物業(yè)服務第三方評估制度，評估結果納入物業(yè)管理信用信息系統(tǒng)。各級物業(yè)管理行政主管部門、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）可通過政府購買服務等形式，選聘相關第三方專業(yè)服務機構或物業(yè)服務行業(yè)協(xié)會開展物業(yè)管理評估考核。鼓勵和支持業(yè)主自治組織、建設單位、物業(yè)服務企業(yè)委托第三方專業(yè)服務機構，開展物業(yè)項目承接查驗、物業(yè)服務質量評估等活動。
第三方專業(yè)服務機構、物業(yè)服務行業(yè)協(xié)會應當按照法律、法規(guī)和合同約定提供專業(yè)服務，出具的評估報告應當獨立、客觀、公正。
第八章 法律責任
第六十八條【援引規(guī)定和相對集中行政處罰】違反本條例的行為，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，依照有關規(guī)定處罰；沒有規(guī)定的，按照本條例的規(guī)定予以處罰。
本條例規(guī)定的行政處罰，屬于城市管理相對集中行政處罰權范圍的，由城市管理執(zhí)法機構負責實施。
第六十九條【建設單位的責任】建設單位違反本條例規(guī)定，有下列情形的，由物業(yè)管理行政主管部門責令限期改正，涉及人防設施的，由人防行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，按照下列規(guī)定進行處罰：
（一）違反本條例第四十九條規(guī)定，建設單位囤積車庫（位），不向業(yè)主出售、出租的，或只售不租的，或向本區(qū)域以外出售或以租代售的，處十萬以上二十萬以下的罰款；
（二）違反本條例第五十二條規(guī)定，在人防區(qū)域劃定專用停車位出售、附贈或以租代售的，沒收違法所得，并處十萬以上二十萬以下的罰款；
（三）違反本條例第六十五條第一款、第三款規(guī)定，未按照要求交存、補足物業(yè)保修金的，處二十萬以上三十萬以下的罰款。
第七十條【物業(yè)服務企業(yè)的責任】物業(yè)服務企業(yè)違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由物業(yè)管理行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，按照下列規(guī)定進行處罰：
（一）違反本條例第二十六條規(guī)定，前期物業(yè)服務企業(yè)未經社區(qū)居（村）民委員會同意租賃物業(yè)服務用房的，沒收租賃收入并處五萬元以上十萬元以下的罰款；
（二）違反本條例第二十六條規(guī)定，物業(yè)服務企業(yè)未將經營性收益納入業(yè)主共有資金共管賬戶或業(yè)主共有資金基本賬戶的，處三萬元以上十萬元以下的罰款；
（三）違反本條例第三十六條規(guī)定，物業(yè)服務企業(yè)承接物業(yè)時未按規(guī)定進行查驗的，處五萬元以上十萬元以下的罰款；
（四）違反本條例第四十條規(guī)定，物業(yè)管理服務終止后，原物業(yè)服務企業(yè)未辦理查驗交接手續(xù)，擅自撤離物業(yè)管理區(qū)域、停止物業(yè)服務的，處五萬元以上三十萬元以下的罰款；
（五）違反本條例第四十二條第一款規(guī)定，物業(yè)服務企業(yè)降低服務標準或者減少服務項目的，處三萬元以上十萬元以下的罰款；
（六）違反本條例第四十四條規(guī)定，物業(yè)服務企業(yè)未公示相關信息的，處三萬元以上十萬元以下的罰款；
（七）違反本條例第四十七條規(guī)定，物業(yè)服務企業(yè)對業(yè)主、使用人的違法行為未予以勸阻、制止或者未及時報告有關行政管理部門的，處一千元以上一萬元以下的罰款。
第七十一條【業(yè)委會或社區(qū)物業(yè)管理委員會的責任】業(yè)主委員會或物業(yè)管理委員會委員違反本條例規(guī)定，按下列規(guī)定處理：
（一）違反本條例第十四條第（二）、（五）、（六）項規(guī)定，由物業(yè)管理行政主管部門或依法行使執(zhí)法權的管理部門對應當負責的業(yè)主委員會或物業(yè)管理委員會委員處五千元罰款。給業(yè)主造成損害的，由應當負責的業(yè)主委員會委員承擔賠償責任；
（二）業(yè)主委員會或物業(yè)管理委員會違反本條例第二十九條規(guī)定，未按規(guī)定將相關費用的使用情況公示的，由物業(yè)管理行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，對應當負責的業(yè)主委員會或物業(yè)管理委員會委員處五千元罰款；
（三）違反本條例第三十八條規(guī)定，未經業(yè)主大會決議通過擅自選聘物業(yè)服務企業(yè)的，由縣市區(qū)物業(yè)行政主管部門責令限期改正，逾期不改正的，可以組織召開業(yè)主大會重新選舉業(yè)主委員會；
（四）業(yè)主委員會或物業(yè)管理委員會作出的決定違反法律法規(guī)規(guī)定或者業(yè)主大會決定，給業(yè)主、物業(yè)服務企業(yè)造成損害的，由簽字同意該決定的委員承擔民事責任。業(yè)主委員會或社區(qū)物業(yè)管理委員會違反法律法規(guī)規(guī)定，嚴重侵害業(yè)主合法權益或者嚴重影響公共秩序的，由有關部門依法追究責任。
第七十二條【違反禁止性規(guī)定的責任】業(yè)主或者物業(yè)使用人違反本條例第四十七條第一款第一、二、三、四項的，由物業(yè)管理行政主管部門或依法行使執(zhí)法權的管理部門責令限期改正、恢復原狀，并對個人并處二千元以上一萬元以下罰款；對單位處五萬元以上二十萬元以下的罰款。違反第四十七條第一款第五、六項高空拋物的，對個人并處二百元以上一千元以下罰款，造成損失的，依法承擔賠償責任。違反第四十七條第一款第七項違規(guī)停放車輛，占用公共疏散通道、安全出口、消防通道等的，由公安行政主管部門責令改正，并對個人并處二百元罰款。
第七十三條【第三方評估機構出具虛假報告的責任】物業(yè)服務第三方評估機構違反本條例規(guī)定，出具的報告具有虛假內容、誤導性陳述、重大遺漏的，由物業(yè)管理行政主管部門責令限期改正，沒收違法所得，并處三萬元以上五萬元以下罰款，予以公示；造成當事人損失的，應當承擔相應賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第九章 附則
第七十四條【參照執(zhí)行】非住宅物業(yè)的管理或業(yè)主委托其他管理人管理物業(yè)的，參照本條例執(zhí)行。
第七十五條【生效時間】本條例自 年 月 日起施行。
符合條件的人員可申領失業(yè)保險技能提升補貼
【城西區(qū)】西區(qū)學習貫徹市委全會精神
為東莞市民的“騎士”點贊！路遇傷者躺路中等救援 烈日下撐起一把“守護傘”
載歌載舞迎新年
名山區(qū)召開農藥經營許可管理工作會
關于公開征求《宣城市住宅物業(yè)管理條例（征求意見稿）》修改意見的通知
唐山:豐潤大氣污染治理躋身全省前列
遛狗，莫讓“文明”溜走
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市文廣新局召開黨組擴大會議傳達學習省委十二屆四中全會精神
我市舉辦《中小企業(yè)促進法》宣傳貫徹培訓會
介休市國土局舉辦2018年“安全生產月”集中宣傳咨詢日和掃黑除惡專項斗爭宣傳活動
當代置業(yè)集團來婁星區(qū)考察洽談項目
德國丁斯拉肯市市長：揚州古城保護經驗值得借鑒
不斷提高黨的建設和組織工作質量
公衛(wèi)服務惠民生 免費體檢暖人心
通過信函方式將意見寄至：宣城市政府法制辦政策法規(guī)科收（郵政編碼：242000），并請在信封上注明“條例草案征求意見”字樣。
通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：fzbgw@163.com。
附件：《宣城市住宅物業(yè)管理條例（征求意見稿）》
市政府法制辦公室
2018年6月22日
附件：
《宣城市住宅物業(yè)管理條例》
（征求意見稿）
第一章 總則
第一條【立法目的】為規(guī)范住宅物業(yè)管理活動，維護物業(yè)管理各方的合法權益，營造安全、舒適、文明、和諧的生活環(huán)境，根據《中華人民共和國物權法》、國務院《物業(yè)管理條例》、《安徽省物業(yè)管理條例》及有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。
第二條【適用范圍】本條例適用于本市行政區(qū)域內住宅物業(yè)管理活動。
第三條【政府職責】市、縣（市、區(qū)）人民政府應當加強對物業(yè)管理工作的領導，將物業(yè)管理工作納入政府工作目標考核；將物業(yè)管理工作納入民生工作；將物業(yè)管理工作納入街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）工作范疇和社區(qū)治理體系；制定和落實現代物業(yè)服務業(yè)扶持政策。
第四條【管理體制】物業(yè)管理工作實行屬地管理。
市物業(yè)管理行政主管部門負責全市物業(yè)管理活動的行業(yè)監(jiān)督管理、業(yè)務指導工作。
縣（市、區(qū)及開發(fā)區(qū)等特定區(qū)域，以下簡稱縣市區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門負責轄區(qū)內物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。
街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）負責轄區(qū)內物業(yè)管理活動的協(xié)調和監(jiān)督。應當明確物業(yè)管理專門機構和專職人員。
社區(qū)居（村）民委員會應當協(xié)助街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）做好物業(yè)管理相關工作。
縣級及以上人民政府發(fā)改、公安、司法、民政、財政、環(huán)保、規(guī)劃、國土、城市管理、人防、工商、價格、稅務、質監(jiān)等行政主管部門按照相應職責，做好物業(yè)管理相關監(jiān)督管理工作。
第五條【基層黨組織指導監(jiān)督】社區(qū)（村）黨組織領導本地區(qū)的工作和基層社會治理，指導和監(jiān)督業(yè)主大會、業(yè)主委員會、社區(qū)（村）物業(yè)管理委員會、物業(yè)服務企業(yè)依法依規(guī)開展物業(yè)管理活動。
第六條【物業(yè)管理聯席會議】縣市區(qū)人民政府應當建立由物業(yè)管理行政主管部門、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）及相關部門和單位參加的物業(yè)管理聯席會議制度，研究解決轄區(qū)內物業(yè)管理的重大問題。
街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應該建立由社區(qū)居（村）民委員會、公安派出所、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)、建設單位參與的物業(yè)管理聯席會議制度，協(xié)調處理轄區(qū)內物業(yè)管理矛盾和糾紛。
第二章 業(yè)主大會、業(yè)主委員會和社區(qū)（村）物業(yè)管理委員會
第一節(jié) 業(yè)主大會
第七條【業(yè)主大會、業(yè)主委員會職責】業(yè)主大會由物業(yè)管理區(qū)域內的全體業(yè)主組成，代表和維護全體業(yè)主在物業(yè)管理活動中的合法權益。
業(yè)主委員會由業(yè)主大會依法選舉產生，履行業(yè)主大會賦予的職責，執(zhí)行業(yè)主大會的決定，接受業(yè)主的監(jiān)督。
《安徽省物業(yè)管理條例》規(guī)定應由業(yè)主大會決定的事項，不得授權業(yè)主委員會作出決定。
第八條【首次業(yè)主大會召開申請和籌備經費】符合召開首次業(yè)主大會會議條件的，建設單位應當書面報告街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府），并報送籌備首次業(yè)主大會會議所需資料。街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應當在收到資料后四十五日內，組建業(yè)主大會會議籌備組。
首次業(yè)主大會會議的籌備經費由建設單位承擔，按不低于每套十元的標準將會議籌備經費交至街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府），由業(yè)主大會會議籌備組使用。
首次業(yè)主大會會議召開后，業(yè)主大會會議籌備組應當將籌備經費的使用情況在物業(yè)管理區(qū)域內顯著位置公布，接受業(yè)主監(jiān)督。
第九條【業(yè)主大會會議籌備組】業(yè)主大會會議籌備組由業(yè)主代表、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）代表、社區(qū)居（村）民委員會代表、建設單位代表組成，籌備組人數應當為五至十一人的單數。籌備組組長由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）代表擔任。業(yè)主代表由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）組織業(yè)主推薦產生，不少于籌備組成員的百分之五十。
業(yè)主代表應當遵守臨時管理規(guī)約，按時交納物業(yè)費，鼓勵和支持黨員業(yè)主擔任業(yè)主代表。
籌備組應當自組成之日起三個月內組織召開首次業(yè)主大會會議。籌備組在業(yè)主委員會成立后自行解散，并向業(yè)主委員會移交全部資料。
第十條【業(yè)主大會、業(yè)主委員會備案】首次業(yè)主大會會議召開并選舉產生業(yè)主委員會后三十日內，業(yè)主委員會應當向物業(yè)所在地的縣市區(qū)物業(yè)管理行政主管部門申請業(yè)主大會備案，業(yè)主委員會持備案證明向縣市區(qū)民政行政主管部門申請業(yè)主大會備案，經審查符合條件的，應當在二十個工作日內頒發(fā)備案證書，發(fā)放統(tǒng)一社會信用代碼。備案后，開設業(yè)主共有資金基本賬戶，業(yè)主委員會申請刻制業(yè)主大會和業(yè)主委員會印章，并書面告知社區(qū)居（村）民委員會。
第十一條【業(yè)主大會會議】業(yè)主委員會應按照業(yè)主大會議事規(guī)則等規(guī)定組織召開業(yè)主大會定期會議，每年至少召開一次。召開業(yè)主大會會議，業(yè)主委員會應在會議召開七日前將會議議題報至社區(qū)居（村）民委員會審查批準，社區(qū)居（村）民委員會應當派員指導監(jiān)督。
業(yè)主委員會不按規(guī)定組織召開業(yè)主大會會議的，由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）或社區(qū)居（村）民委員會責令限期召開；逾期仍未召開的，由社區(qū)（村）物業(yè)管理委員會組織召開。
第二節(jié) 業(yè)主委員會
第十二條【業(yè)主委員會組成】業(yè)主委員會由五至十一名委員組成，組成人數為單數。業(yè)主委員會設主任一名，由業(yè)主委員會從委員中選舉產生。鼓勵和支持符合條件的社區(qū)黨委委員或社區(qū)黨員干部通過規(guī)定程序兼任業(yè)主委員會主任。
第十三條【業(yè)主委員會會議】業(yè)主委員會會議應當有過半數委員出席，業(yè)主委員會委員不得委托其他人出席業(yè)主委員會會議。召開業(yè)主委員會會議，應當同時書面告知社區(qū)居（村）民委員會，社區(qū)居（村）民委員會應當派員指導監(jiān)督。
業(yè)主委員會會議作出的決定須經全體委員半數以上簽名同意，加蓋業(yè)主委員會印章。自作出決定之日起三日內在物業(yè)管理區(qū)域內顯著位置公告，并告知社區(qū)（村）居民委員會。
第十四條【業(yè)委會禁止行為】業(yè)主委員會不得有下列行為：
（一）阻撓業(yè)主大會行使職權，拒絕執(zhí)行業(yè)主大會決議；
（二）違反業(yè)主大會議事規(guī)則或者未經業(yè)主大會授權，擅自使用業(yè)主大會印章；
（三）弄虛作假，隱瞞事實真相，轉移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕、拖延提供有關文件、資料；
（四）未經專有部分占建筑物總面積過半數的業(yè)主且占總戶數過半數的業(yè)主同意，與物業(yè)服務企業(yè)簽訂物業(yè)服務合同；
（五）發(fā)布蓄意引導業(yè)主拒交物業(yè)費、不利于物業(yè)管理等有誤導性的信息；打擊、報復、誹謗、陷害有關投訴、舉報人；
（六）套取物業(yè)專項維修資金，侵占業(yè)主共有物業(yè)等財產；
（七）其他侵害業(yè)主合法權益的行為。
第十五條【業(yè)委會委員任職資格】業(yè)主有下列情形之一的，不得擔任業(yè)主代表、業(yè)主委員會委員、社區(qū)（村）物業(yè)管理委員會委員：
（一）不具有完全民事行為能力；
（二）因物業(yè)轉讓、滅失等原因不再是業(yè)主的；
（三）因疾病或者其他原因喪失履行職責能力的；
（四）被依法限制人身自由；
（五）失信行為被納入市物業(yè)管理信用信息檔案的；
（六）本人及其配偶、直系親屬與同一物業(yè)管理區(qū)域內提供物業(yè)服務的企業(yè)有利害關系；
（七）利用身份索取、非法收受建設單位、物業(yè)服務企業(yè)或者有利害關系業(yè)主提供的利益或者報酬；向物業(yè)服務企業(yè)推銷商品、承攬服務，牟取不當利益的；
（八）有損壞房屋承重結構、違法建設、破壞房屋外貌或者擅自改變物業(yè)使用性質等物業(yè)不當使用行為；
（九）未按規(guī)定交納物業(yè)服務費用、電梯使用費、公共水電分攤費用、汽車停放費用和物業(yè)專項維修資金等費用；
（十）違反有關房屋出租規(guī)定；
（十一）有不良信用記錄；
（十二）違反臨時管理規(guī)約、管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則，或者其他不宜擔任業(yè)主委員會委員的情形；
（十三）違反物業(yè)管理相關法律法規(guī)被行政處罰。
已擔任業(yè)主代表、業(yè)主委員會委員、社區(qū)（村）物業(yè)管理委員會委員的，有前款第一項、第二項、第三項、第四項情形的，其代表或委員資格自行終止；有前款其他情形之一的，由業(yè)主大會或社區(qū)（村）物業(yè)管理委員會決定終止其代表或委員資格。
第十六條【業(yè)主委員會任期與換屆】每屆業(yè)主委員會任期不超過五年。業(yè)主委員會在其任期屆滿三個月前，召開業(yè)主大會進行業(yè)主委員會換屆改選，并書面報告街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。
業(yè)主委員會任期屆滿未完成換屆選舉的，由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）組織召開業(yè)主大會會議選舉產生新一屆業(yè)主委員會。
第十七條【社區(qū)物業(yè)管理委員會接管】業(yè)主委員會應當在業(yè)主委員會任期屆滿前三個月，將其保管的有關財務憑證、業(yè)主清冊、會議紀要等檔案資料、印章及其他屬于業(yè)主大會所有的財物移交社區(qū)（村）物業(yè)管理委員會。業(yè)主大會、業(yè)主委員會依法需要使用上述物品的，社區(qū)（村）物業(yè)管理委員會應及時提供。
業(yè)主委員會委員資格在任期內提前終止的，應當在終止之日起三日內向社區(qū)（村）物業(yè)管理委員會移交由其保管的前款所列資料及財物。
社區(qū)（村）物業(yè)管理委員會在新一屆業(yè)主委員會選舉產生并辦理備案手續(xù)后十日內，將其保管的前款物品移交新一屆業(yè)主委員會。
業(yè)主委員會不按規(guī)定移交有關物品的，街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）或社區(qū)居（村）民委員會應當責令其限期移交；拒不移交的，轄區(qū)公安機關應當給予協(xié)助。
第十八條【業(yè)主委員會重新選舉】業(yè)主委員會有下列情形之一的，縣市區(qū)物業(yè)管理主管部門應或街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）當責令其限期改正，拒不改正的，由所在地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）組織召開業(yè)主大會會議，重新選舉產生業(yè)主委員會：
（一）不履行業(yè)主委員會職責的達半年以上或因物業(yè)管理需要社區(qū)居（村）民委員會組織召開業(yè)主委員會會議到會率不足百分之五十的；
（二）違反本條例第十四條規(guī)定，侵害多數業(yè)主合法權益；
（三）嚴重影響社區(qū)和諧穩(wěn)定和正常生活秩序，群眾反映較大的。
第十九條【業(yè)主委員會委員工作經費和工作補貼】業(yè)主大會研究決定業(yè)主委員會委員工作補貼標準。業(yè)主大會可以根據工作需要設立業(yè)主監(jiān)事會，聘請業(yè)主委員會秘書、財務人員。具體辦法在管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則中約定。
業(yè)主委員會獲得的物業(yè)服務考核等相關獎勵，可自行研究支配。
業(yè)主委員會應當將業(yè)主大會和業(yè)主委員會活動經費、業(yè)主委員會委員工作補貼等費用使用情況，每年至少公示一次，接受業(yè)主監(jiān)督。
第三節(jié) 社區(qū)（村）物業(yè)管理委員會
第二十條【物業(yè)管理委員會組成】社區(qū)（村）物業(yè)管理委員會由社區(qū)居（村）民委員會根據工作需要組織成立，接受社區(qū)（村）黨組織領導和監(jiān)督。由業(yè)主代表以及街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）代表、社區(qū)居（村）民委員會代表組成。人數應為單數，其中業(yè)主代表不少于百分之五十，由社區(qū)居（村）民委員會在業(yè)主中推薦產生，業(yè)主代表名單應當在物業(yè)管理區(qū)域內顯著位置公示。經推薦的公租房租賃戶可作為業(yè)主代表行使權利。
第二十一條【物業(yè)管理委員會職責】物業(yè)管理區(qū)域有下列情形之一的，由社區(qū)（村）物業(yè)管理委員會代行業(yè)主大會和業(yè)主委員會職責：
（一）不具備成立業(yè)主大會條件的；
（二）具備成立業(yè)主大會條件但未成立，經物業(yè)所在地街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）指導后仍不能成立的。
物業(yè)管理區(qū)域有下列情形之一的，應由社區(qū)（村）物業(yè)管理委員會代行業(yè)主大會和業(yè)主委員會職責：
（一）業(yè)主委員會不履行職責達半年以上或因物業(yè)管理需要社區(qū)居（村）民委員會組織召開業(yè)主委員會會議到會率不足百分之五十的；
（二）首期交付滿兩年尚不具備成立業(yè)主大會條件的；
（三）保障性住房小區(qū)。
第二十二條【物業(yè)管理委員會備案】社區(qū)（村）物業(yè)管理委員會成立之日起三十日內應當向物業(yè)所在地的轄區(qū)物業(yè)管理行政主管部門備案。轄區(qū)物業(yè)管理行政主管部門應當自收到備案材料后七個工作日內發(fā)出備案回執(zhí)。物業(yè)管理委員會持備案回執(zhí)，向公安機關申請刻制物業(yè)管理委員會印章，并在物業(yè)管理區(qū)域內顯著位置公告?zhèn)浒盖闆r。
社區(qū)（村）物業(yè)管理委員會在依法備案后，可以向轄區(qū)民政部門備案，領取備案證書，用于開設基本賬戶。
第二十三條【物業(yè)管理委員會履職】社區(qū)（村）物業(yè)管理委員會應當依法履行職責。
社區(qū)（村）物業(yè)管理委員會代行業(yè)主大會職責的，作出決定前，應當在物業(yè)管理區(qū)域內顯著位置公示，公示時間不少于七個工作日。作出決定后，應當在物業(yè)管理區(qū)域內顯著位置公告，公告時間不少于七個工作日。
社區(qū)（村）物業(yè)管理委員會作出的決定違反法律、法規(guī)的，縣市區(qū)物業(yè)管理行政主管部門或街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應當責令其限期改正或撤銷其決定，并通告全體業(yè)主。
第三章 業(yè)主共有物業(yè)及共有資金管理
第二十四條【物業(yè)管理用房】建設單位應當在物業(yè)管理區(qū)域內無償提供物業(yè)管理用房。物業(yè)管理用房包括物業(yè)管理辦公用房及物業(yè)管理經營用房，屬業(yè)主共有物業(yè)。物業(yè)管理用房面積按照下列標準配置：
（一）物業(yè)管理區(qū)域物業(yè)總建筑面積五萬平方米以下的，按不少于建筑面積一百五十平方米配置物業(yè)管理辦公用房，按不少于建筑面積一百五十平方米配置物業(yè)管理經營用房；
（二）物業(yè)管理區(qū)域物業(yè)總建筑面積二十五萬平方米以下的，按照物業(yè)總建筑面積的千分之三配置物業(yè)管理辦公用房，按照物業(yè)總建筑面積的千分之三配置物業(yè)管理經營用房；總建筑面積超過二十五萬平方米的，超過部分分別按千分之一標準配置物業(yè)管理辦公用房及物業(yè)管理經營用房；
（三）物業(yè)管理辦公用房應當集中設置在地面一、二層，設置獨立出入口。在一層設置物業(yè)服務大廳，面積不得小于五十平方米，應配備公廁及無障礙設施；
（四）物業(yè)管理經營用房應為商業(yè)用房，配置在地面一、二層，一層建筑面積不少于百分之三十；
（五）業(yè)主委員會辦公用房按二十至四十平方米建筑面積單獨配置，面積納入物業(yè)管理辦公用房整體核算；
（六）因依法調整規(guī)劃，增加地上建筑面積的，建設單位應當對超過部分按照本條規(guī)定比例補充配置物業(yè)管理用房；
（七）業(yè)主委員會辦公用房、物業(yè)管理辦公用房由建設單位負責裝修，滿足基本使用條件。
第二十五條【共有物業(yè)產權歸屬及登記】建設單位申請不動產首次登記時，應當提出共有物業(yè)產權登記申請，由不動產登記機構在不動產登記簿上予以記載，業(yè)主有權查詢。
建設單位、物業(yè)服務企業(yè)、個人不得擅自處分共有物業(yè)。
第二十六條【使用經營權、經營收益權】未成立業(yè)主大會的，物業(yè)管理經營用房、共用部位、共用設施設備的使用、經營方案應當經過社區(qū)居（村）民委員會同意并公告，收益應當納入業(yè)主共有資金共管賬戶，所得收益的百分之七十納入專項維修資金，百分之三十用于補貼物業(yè)服務費。業(yè)主大會成立后，使用、經營方案應當經過業(yè)主大會同意并公告，收益應當納入業(yè)主共有資金基本賬戶。
鼓勵采用公開拍租方式出租物業(yè)管理經營用房。物業(yè)服務企業(yè)出租物業(yè)管理經營用房的，租賃期限最長不得超過業(yè)主委員會成立后十二個月。
第二十七條【業(yè)主共有資金】業(yè)主共有資金主要包括：
（一）實行酬金制或業(yè)主自治收繳的物業(yè)服務費；
（二）共有物業(yè)收益；
（三）業(yè)主依據管理規(guī)約或者業(yè)主大會會議決定分攤繳交的費用；
（四）孳息；
（五）其他合法收入。
物業(yè)專項維修資金的管理，按國家、省、市相關規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條【財務制度】業(yè)主大會在取得統(tǒng)一社會信用代碼后，可以到銀行開設業(yè)主共有資金基本賬戶。
業(yè)主大會應當按照國家有關財務會計的規(guī)定建立業(yè)主共有資金財務管理制度，保障資金安全。社區(qū)（村）黨組織應當實施賬戶監(jiān)管，具體辦法由縣市區(qū)物業(yè)管理行政主管部門另行制定。
第二十九條【業(yè)主共有資金支出項目】業(yè)主共有資金用于下列支出：
（一）物業(yè)服務費用；
（二）共用設施設備維修費用；
（三）經業(yè)主大會表決同意的業(yè)委會委員補貼、聘請人員的工資；
（四）稅金；
（五）經業(yè)主大會會議決定的年度預算支出；
（六）經業(yè)主大會會議決定的其他費用。
第三十條【財務年度公示】業(yè)主委員會應當定期與業(yè)主大會開戶銀行核對本物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主共有資金賬目，并于每年第一季度公示上一年度所涉下列資料，接受業(yè)主監(jiān)督：
（一）業(yè)主共有資金繳存及結余情況；
（二）發(fā)生列支的項目、費用和分攤情況；
（三）業(yè)主拖欠的物業(yè)管理費和其他分攤費用情況；
（四）其他有關業(yè)主共有資金使用和管理的情況。
業(yè)主對共有資金、業(yè)主大會和業(yè)主委員會工作經費的收支情況有異議的，業(yè)主委員會應當做出說明。
第三十一條【共有資金審計】推進建立業(yè)主委員會及委員任期和離任經濟責任審計，審計事項由業(yè)主大會決定，審計費用在業(yè)主共有資金中支出，審計結果應當予以公告。
第四章 前期物業(yè)管理
第三十二條【前期物業(yè)服務企業(yè)選聘】前期物業(yè)管理由建設單位負責。前期物業(yè)管理階段，建設單位應當采用公開招標方式選聘物業(yè)服務企業(yè)實施前期物業(yè)管理。在一個物業(yè)管理區(qū)域內，符合下列情形之一的，經物業(yè)所在地轄區(qū)物業(yè)管理行政主管部門批準，可以采用邀請招標或協(xié)議方式選聘物業(yè)服務企業(yè)：
（一）住宅物業(yè)總建筑面積低于五萬平方米；
（二）住宅、非住宅混合物業(yè)總建筑面積低于三萬平方米的住宅物業(yè)；
（三）業(yè)主總人數不超過十人，且達成一致決定采用協(xié)議方式的；
（四）公開招標的投標人少于三個的。
經物業(yè)所在地轄區(qū)物業(yè)管理行政主管部門批準，建設單位可直接選聘全國物業(yè)服務百強企業(yè)承接物業(yè)管理。
第三十三條【前期物業(yè)招標管理】建設單位應當將前期物業(yè)服務招標文件經轄區(qū)物業(yè)管理行政主管部門審查、備案后，方可開展招標活動。
建設單位應當將前期物業(yè)服務合同和臨時管理規(guī)約自招投標結束之日起十五日內向轄區(qū)物業(yè)管理行政主管部門備案，備案后應書面報告所屬街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、社區(qū)居（村）民委員會。
前期物業(yè)服務合同應當重點明確收費標準、服務內容、服務標準、項目經理等內容及其他應予明確的條款。
第三十四條【前期物業(yè)開辦費】由建設單位承擔前期物業(yè)管理開辦費，用于配置物業(yè)管理辦公用品等資產，物業(yè)總建筑面積在十萬平方米及以下的，開辦費按每平方米不少于一元標準執(zhí)行，十萬平方米以上的，超出部分按每平方米不少于零點五元標準執(zhí)行。使用開辦費購置的資產屬全體業(yè)主共有。
第三十五條【業(yè)主共有資金管理】物業(yè)服務企業(yè)應當自與建設單位簽訂前期物業(yè)服務合同之日起十日內設立業(yè)主共有資金共管賬戶，用于公共收益管理。業(yè)主大會或社區(qū)（村）物業(yè)管理委員會設立業(yè)主共有資金基本賬戶后十五日內，物業(yè)服務企業(yè)應當撤銷業(yè)主共有資金共管賬戶，并將屬于業(yè)主共有的資金轉入業(yè)主共有資金基本賬戶。
物業(yè)服務企業(yè)應當按照合同約定公布共管賬戶內業(yè)主共有資金收支情況，每年不得少于一次。
物業(yè)服務企業(yè)應當接受社區(qū)黨組織、社區(qū)（村）物業(yè)管理委員會、業(yè)主對業(yè)主共有資金收支情況的監(jiān)督。
第三十六條【前期物業(yè)承接查驗】在物業(yè)交付使用三十日前，物業(yè)服務企業(yè)與建設單位應當共同組織承接查驗，并應當提前通知業(yè)主代表以及縣市區(qū)物業(yè)管理行政主管部門、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、社區(qū)居（村）委會派員到場監(jiān)督。
查驗合格的，物業(yè)服務企業(yè)應與建設單位簽訂物業(yè)承接查驗協(xié)議。因建設單位逾期不提供相關合格證明材料、物業(yè)項目存在嚴重安全隱患和重大工程缺陷等影響物業(yè)正常使用的，建設單位不得移交物業(yè)，物業(yè)服務企業(yè)應當拒絕承接。
物業(yè)服務企業(yè)擅自承接存在安全隱患和工程缺陷等影響物業(yè)項目正常使用的物業(yè)，物業(yè)服務企業(yè)應當負責處理并承擔相應費用及法律責任。
第三十七條【前期物業(yè)服務企業(yè)更迭】前期物業(yè)管理期間，有下列情形之一的，建設單位或社區(qū)（村）物業(yè)管理委員會應當按照本條例規(guī)定重新選聘物業(yè)服務企業(yè)，并監(jiān)督物業(yè)服務企業(yè)之間依法交接：
（一）前期物業(yè)服務合同期滿，業(yè)主大會尚未成立，物業(yè)服務企業(yè)不愿再續(xù)簽合同的；
（二）物業(yè)服務企業(yè)擅自撤離的；
（三）物業(yè)服務企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照的；
（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
重新選聘物業(yè)服務企業(yè)前，建設單位或社區(qū)（村）物業(yè)管理委員會應當將物業(yè)服務內容、服務標準和物業(yè)服務費標準等內容，在主要媒體、物業(yè)管理區(qū)域內顯著位置公示，持反對意見的業(yè)主占已銷售房屋總面積半數以下且占已銷售總戶數半數以下的，視為同意。前期物業(yè)服務企業(yè)更迭招標費用由建設單位承擔。
第五章 物業(yè)服務
第三十八條【物業(yè)服務企業(yè)選聘】業(yè)主大會應當采用招標方式選聘物業(yè)服務企業(yè)。招標方式按照前期物業(yè)招標規(guī)定程序執(zhí)行。招標文件經縣市區(qū)物業(yè)管理行政主管部門審查、備案后，方可開展招標活動。
符合本條例第三十二條規(guī)定條件的，經物業(yè)管理區(qū)域內專有部分占建筑物總面積過半數的業(yè)主且占總戶數過半數的業(yè)主同意，業(yè)主大會可以決定采用邀請招標或協(xié)議方式選聘物業(yè)服務企業(yè)，或直接選聘全國物業(yè)服務百強企業(yè)承接物業(yè)管理，但物業(yè)服務標準不得低于前期物業(yè)服務標準。協(xié)議方式選聘的，業(yè)主委員會應當將兩家以上備選的物業(yè)服務企業(yè)的基本情況、擬簽訂的物業(yè)服務合同在物業(yè)管理區(qū)域內顯著位置公示，提請業(yè)主大會投票表決。
鼓勵和提倡續(xù)聘承擔國家級、省級、市級規(guī)范化物業(yè)管理項目或第三方測評業(yè)主滿意度達百分之八十及以上的物業(yè)服務企業(yè)。
第三十九條【物業(yè)服務合同續(xù)簽及解除】物業(yè)服務合同期限屆滿前九十日，業(yè)主委員會應當召集業(yè)主大會會議，討論決定物業(yè)服務企業(yè)的聘用事宜。業(yè)主大會決定續(xù)聘的，應當與物業(yè)服務企業(yè)簽訂新的物業(yè)服務合同；決定不續(xù)聘的，應當及時告知物業(yè)服務企業(yè)。
提前解除物業(yè)服務合同的，提出解除合同的一方應當于六十日前書面告知合同另一方，在物業(yè)管理區(qū)域內顯著位置公告。
物業(yè)服務合同解除或者終止后，原物業(yè)服務企業(yè)應當在物業(yè)服務合同解除或者終止，并在新的物業(yè)服務企業(yè)選聘后十五日內退出，并按照法律、法規(guī)規(guī)定和合同約定，向業(yè)主委員會或其他代管單位移交相關資料和財物。
第四十條【物業(yè)服務企業(yè)更迭查驗】業(yè)主大會重新選聘物業(yè)服務企業(yè)后，原物業(yè)服務企業(yè)應當與新選聘的物業(yè)服務企業(yè)做好物業(yè)管理查驗交接，重點對物業(yè)管理區(qū)域內電梯、消防、監(jiān)控等共用設施設備共用部位的使用維護現狀予以確認。
未辦理查驗交接手續(xù)的，原物業(yè)服務企業(yè)不得擅自撤離物業(yè)管理區(qū)域、停止物業(yè)服務。因維護保養(yǎng)不當等原因導致消防、電梯等共有設施設備共用部位無法正常使用的，原物業(yè)服務企業(yè)應當修復或承擔相應責任。
第四十一條【物業(yè)服務履約保證金】建立物業(yè)服務履約保證金制度。新建物業(yè)或物業(yè)服務企業(yè)更迭的物業(yè)，在招標文件、合同中約定，由物業(yè)服務企業(yè)向建設單位、業(yè)主大會或社區(qū)（村）物業(yè)管理委員會交納，交納標準為：物業(yè)管理區(qū)域物業(yè)總建筑面積二十萬平方米及以下的，執(zhí)行每平方米不低于一元標準，總建筑面積超過二十萬平方米的，超過部分按每平方米不低于零點五元標準交納。同一轄區(qū)內，一個物業(yè)服務企業(yè)交納履約保證金總額不超過五十萬元。
物業(yè)服務履約保證金實行權屬不變、業(yè)主監(jiān)督、政府監(jiān)管的原則，由物業(yè)所在地的轄區(qū)物業(yè)管理行政主管部門統(tǒng)一代管。具體監(jiān)管、獎懲、退還辦法由縣市區(qū)人民政府另行制定。
第四十二條【物業(yè)服務企業(yè)禁止行為】物業(yè)服務企業(yè)應當嚴格遵守法律、法規(guī)和物業(yè)服務合同的約定，提供質價相符的專業(yè)化服務，并不得有下列行為：
（ 一）違反物業(yè)服務合同約定降低物業(yè)服務標準；
（二）未經業(yè)主大會同意提高物業(yè)服務收費標準；
（三）未經業(yè)主大會同意或者物業(yè)服務合同中無相關約定，處分屬于業(yè)主共有的財產。
物業(yè)服務合同未約定或者未經業(yè)主同意，物業(yè)服務企業(yè)自行提供的服務，不得向業(yè)主收取費用。
物業(yè)服務企業(yè)未能履行物業(yè)服務合同的約定，造成業(yè)主損失的，應當承擔相應的法律責任。
第四十三條【項目負責人管理】物業(yè)服務企業(yè)應當按照物業(yè)服務合同約定指派項目負責人，每個項目負責人在不超過3個物業(yè)管理區(qū)域且物業(yè)總建筑面積不超過二十五萬平方米的項目任職，或只能在一個二十五萬平方米以上的物業(yè)服務項目任職。
更換項目負責人的，應當及時告知業(yè)主并在物業(yè)管理區(qū)域內顯著位置公示，且不得低于原招投標規(guī)定要求。
第四十四條【物業(yè)服務公開】物業(yè)服務企業(yè)應當將下列信息在物業(yè)管理區(qū)域內顯著位置公開：
（一）項目經理基本情況、客服投訴電話、相關部門監(jiān)督投訴電話；
（二）物業(yè)服務合同約定的服務內容、服務標準、收費項目、收費標準；
（三）電梯、消防等專項設施設備的日常維修保養(yǎng)單位的名稱、信用等級、聯系方式和專項維保費用發(fā)票等信息；
（四）物業(yè)服務費用和經營性收益收支情況、公共水電費分攤情況，電梯運行費的收支情況；
（五）規(guī)定比例的物業(yè)公共服務費收支使用情況，專項用于物業(yè)共用部位、共用設施設備維修養(yǎng)護情況；
（六）其他應當向業(yè)主公開的情況和資料。
第四十五條【物業(yè)服務費交納】業(yè)主應當根據物業(yè)服務合同約定按時交納物業(yè)服務費等相關費用。
業(yè)主未按合同約定交納物業(yè)服務費用的，物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會、社區(qū)（村）物業(yè)管理委員會可以通過上門催交、在本物業(yè)管理區(qū)域內公示等方式，督促其限期交納，經催繳仍不交納物業(yè)服務費等相關費用的，物業(yè)服務企業(yè)可依法提起訴訟。
業(yè)主有欠交物業(yè)服務費用、不續(xù)交物業(yè)專項維修資金等違反物業(yè)服務合同以及違反管理規(guī)約等行為，經生效判決或者仲裁裁決確認的，計入個人信用征信檔案。
對拖欠物業(yè)服務費的公職人員和黨員干部業(yè)主，物業(yè)服務企業(yè)可書面報告業(yè)主所在單位，由所在單位負責催繳。拒不交納的，可在主要媒體予以公布。
業(yè)主辦理不動產轉移登記時，應當向不動產登記機構出示轄區(qū)物業(yè)管理部門出具的物業(yè)服務費等相關費用結清憑證，未出示的，不得辦理轉移登記。
第四十六條【應急物業(yè)服務】 縣市區(qū)物業(yè)管理行政主管部門按照自愿、公平、擇優(yōu)的原則，建立物業(yè)服務企業(yè)應急備選庫。
有下列情況之一的，可由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）在應急備選庫中選取一家應急物業(yè)服務企業(yè)，與業(yè)主大會、社區(qū)居（村）民委員會或社區(qū)（村）物業(yè)管理委員會簽訂物業(yè)服務合同：
（一）合同期未滿，物業(yè)服務企業(yè)擅自退出的；
（二）合同期滿后，物業(yè)服務企業(yè)退出，未成立業(yè)主委員會的；
（三）原物業(yè)服務企業(yè)退出后，業(yè)主委員會或社區(qū)（村）物業(yè)管理委員會同意選用應急服務企業(yè)的。
應急物業(yè)服務具體期限在合同中進行約定，最長至業(yè)主大會與其選聘的新物業(yè)服務企業(yè)開始提供物業(yè)服務之日止。物業(yè)服務內容、標準和收費參照原物業(yè)服務合同執(zhí)行，物業(yè)管理費用由業(yè)主承擔。
第六章 物業(yè)使用維護
第一節(jié) 物業(yè)使用
第四十七條【物業(yè)使用禁止行為】物業(yè)管理區(qū)域內禁止下列行為：
（一）違法搭建建筑物、構筑物，破壞或者擅自改變房屋外立面；
（二）違規(guī)裝飾裝修，損壞或者擅自改變房屋承重結構、主體結構和門窗位置；
（三）損壞或者占用、改建物業(yè)共用部位、移裝共用設施設備；
（四）違反管理規(guī)約或改變使用功能出租房屋；占道經營等；
（五）損壞消防、監(jiān)控等設施；損毀樹木、綠地、體育休閑健身設施；
（六）高空拋物；
（七）違規(guī)停放車輛，占用公共疏散通道、安全出口、消防通道等；
（八）存放不符合安全標準的易燃、易爆、劇毒、放射性等危險性物品，存放、鋪設超負荷物品；
（九）任意棄置垃圾、排放污水、拋擲雜物和露天焚燒；違規(guī)燃放煙花炮竹；在水系進行清洗活動；
（十）制造超過規(guī)定標準的噪聲、震動或者影響鄰居采光、通風；
（十一）擅自在建筑物、構筑物上懸掛、張貼、涂寫、刻畫；擅自在樓道等業(yè)主共有部位堆放物品；
（十二）擅自架設、私接電線、電纜等；
（十三）違規(guī)飼養(yǎng)犬類、家禽、家畜等；
（十四）法律、法規(guī)和管理規(guī)約禁止的其他行為。
違反前款規(guī)定的，物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會應當制止，制止無效的應當向相關部門、社區(qū)居（村）民委員會報告。物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會或社區(qū)居（村）民委員會有權要求行為人停止侵害、消除危險、恢復原狀、賠償損失；業(yè)主有權向相關部門投訴和舉報，對侵害合法權益的行為，可以依法提起訴訟；業(yè)主委員會可以依據管理規(guī)約或者業(yè)主大會的決定，對侵害業(yè)主共同利益的行為提起訴訟。
第四十八條【房屋裝飾裝修手續(xù)】業(yè)主或者物業(yè)使用人對房屋裝飾裝修的，應當提前三日持有關資料向物業(yè)服務企業(yè)辦理登記手續(xù)，物業(yè)服務企業(yè)應當事先告知住宅裝飾裝修的禁止行為和注意事項，并加強現場巡查；業(yè)主或者物業(yè)使用人、裝飾裝修施工人員應當配合。
未實行物業(yè)管理的，業(yè)主或物業(yè)使用人應當向房屋所在地社區(qū)居（村）民委員會辦理登記手續(xù)。
第四十九條【車位、車庫權屬確定】物業(yè)管理區(qū)域內規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫，其歸屬由當事人通過出售、附贈或者出租等方式約定。
車位、車庫權屬約定建設單位所有的，建設單位應當在房屋預售或者現售時，將本物業(yè)管理區(qū)域內用于出售、附贈、出租的車位、車庫的數量予以公示。開發(fā)建設單位不得故意囤積車庫（位），不向業(yè)主出售、出租。業(yè)主要求承租的，開發(fā)建設單位不得對車庫（位）只售不租。
住宅物業(yè)規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫數量少于本物業(yè)管理區(qū)域房屋套數時，每套業(yè)主最多只能購買、受贈、租賃一個車庫（位）；規(guī)劃用于停放汽車的車庫（位）數量多于本物業(yè)管理區(qū)域房屋套數時，應當首先滿足本物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主的需要，且不得向本區(qū)域以外出售或以租代售。
第五十條【停車管理】物業(yè)服務企業(yè)根據建設單位或業(yè)主大會委托，在業(yè)主共有的道路或者其他場地劃定停車位時，不得占用消防通道、安全出口等，不得影響其他車輛和行人的正常通行。業(yè)主應當遵守小區(qū)停車管理秩序規(guī)定。物業(yè)服務企業(yè)和業(yè)主委員會應主動接受公安、消防、城管等部門對停車安全工作的指導、監(jiān)督和執(zhí)法。
第五十一條【停車收費】業(yè)主大會成立前，前期物業(yè)服務合同中有約定，且由建設單位依據相關法律、法規(guī)，制定本物業(yè)管理區(qū)域機動車停放服務管理臨時規(guī)約的，經社區(qū)居（村）民委員會同意，可以委托物業(yè)服務企業(yè)收取機動車停放服務費（泊位費），具體收費標準由價格行政主管部門會同物業(yè)管理行政主管部門制定；所收取的機動車停放服務費的管理、使用按本條例第二十六條規(guī)定執(zhí)行。
業(yè)主大會成立后，汽車停放、收費等管理制度由業(yè)主大會制定。業(yè)主大會決定收取停車服務費的，應當確定收費標準。
車主對汽車停放有保管要求的，應當與物業(yè)服務企業(yè)另行簽訂保管服務合同。
執(zhí)行公務的軍、警、消防、救護、搶險救災和市政設施搶修維護、環(huán)衛(wèi)等車輛免收停車費。
第五十二條【防空地下室停車管理】物業(yè)管理區(qū)域內的地下依法配建的防空地下室平時作為停車位使用的，建設單位不得將停車位出售或附贈。防空地下室停車位可由維護管理單位租賃給業(yè)主使用，租賃期不得超過三年。本條例施行前已以專用車位形式出租給業(yè)主的地下依法配建的防空地下室停車位，租賃期滿后，應當向全體業(yè)主開放。
物業(yè)管理區(qū)域內的依法配建的人防工程竣工驗收后，由業(yè)主委員會委托物業(yè)服務企業(yè)負責維護管理，未成立業(yè)主委員會的，由社區(qū)居（村）民委員會委托物業(yè)服務企業(yè)負責維護管理。業(yè)主委員會或社區(qū)居（村）民委員會應與物業(yè)服務企業(yè)單獨簽署人防工程維護管理委托協(xié)議。
城市住宅小區(qū)依法配建的防空地下室，按照該工程的平時功能開發(fā)利用。開發(fā)利用收益（包括租賃收益），由維護管理單位單獨列賬，按照人防工程維護管理委托協(xié)議約定，用于該住宅小區(qū)人防工程維修養(yǎng)護。人防、價格主管部門應加強對防空地下室租賃價格的指導、監(jiān)督，引導合理定價。人防工程開發(fā)利用收益收支情況接受屬地人防主管部門監(jiān)督，并定期向小區(qū)業(yè)主公示。
第二節(jié) 物業(yè)維護
第五十三條【專業(yè)經營設施設備的建設與移交】建設項目竣工驗收完成備案起三個月內，建設單位應當將物業(yè)管理區(qū)域內供水、供電、供氣、通訊、有線電視等專業(yè)經營設施設備移交給專營單位管理養(yǎng)護，專營單位應當接收并承擔維修、更新、養(yǎng)護責任，確保物業(yè)管理區(qū)域內有關設施設備的安全運轉和正常使用。老舊小區(qū)上述設施改造完成后，經專營單位驗收合格的，專營單位應當接收并承擔維修、更新、養(yǎng)護責任。
第五十四條【物業(yè)保修金】建設單位應當按照國家規(guī)定的保修期限和保修范圍，設立工程質量投訴維修中心，承擔保修責任。建立物業(yè)保修金制度，按照建筑安裝合同總造價百分之一的標準，在建設項目預售重點監(jiān)管資金中單列，作為物業(yè)保修期內道路、綠化、監(jiān)控、安全技防、市政管網、消防設施等物業(yè)維修費用的保障。物業(yè)保修金不得納入房屋建設成本。
物業(yè)保修金實行統(tǒng)一交存、權屬不變、專款專用、政府監(jiān)管的原則，由市物業(yè)管理行政主管部門統(tǒng)一管理，并接受業(yè)主委員會、社區(qū)（村）物業(yè)管理委員會監(jiān)督。在物業(yè)保修金交存期內，建設單位不履行保修責任或因歇業(yè)、破產等原因無法履行保修責任的，維修費用在物業(yè)保修金中列支。
物業(yè)保修金交存期限為五年。物業(yè)保修期內，因維修使用造成物業(yè)保修金不足原繳納金額30%的，建設單位應當補足；期滿后，尚有余額的，應當返還建設單位。
保修期內出現的物業(yè)質量問題，保修金交存期滿仍未修復的，保修金交存期延長至修復完成。
第五十五條【專項維修資金】建設單位應當在辦理房屋所有權初始登記前，將首期物業(yè)專項維修資金按棟一次性交存至專項維修資金專戶，并在物業(yè)交付使用前向業(yè)主收回。未按規(guī)定交存首期維修資金的，建設單位不得將物業(yè)交付業(yè)主。
物業(yè)專項維修資金用于物業(yè)保修期屆滿后共有物業(yè)的安全檢測鑒定、維修、更新、改造。
第五十六條【資金管理】物業(yè)專項維修資金的管理，實行專戶存儲、專款專用、業(yè)主決策、政府監(jiān)督的原則。
縣市區(qū)物業(yè)管理行政主管部門應當通過招標方式選擇商業(yè)銀行設立物業(yè)專項維修資金專戶，對維修資金的收取、存儲、使用和查詢等進行統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣市區(qū)物業(yè)管理行政主管部門應當定期公布物業(yè)專項維修資金年度報告，業(yè)主有權查詢。
第五十七條【資金續(xù)籌】物業(yè)專項維修資金余額低于首次交存的維修資金30％時，業(yè)主應當續(xù)籌，續(xù)籌金額按規(guī)定標準補齊差額部分。
業(yè)主轉讓物業(yè)時，應當結清維修資金；轉讓人未交存首期維修資金或分戶賬上資金余額低于首期交存額30%的，須按規(guī)定標準足額交存。維修資金隨物業(yè)所有權同時轉讓。
建設單位和業(yè)主在辦理不動產首次登記或申請轉移登記時，應當向不動產登記機構提供已經足額交存維修資金的相關憑證。未按規(guī)定交存維修資金的，不動產登記機構不得為其辦理不動產首次登記或轉移登記。
第五十八條【使用申請主體】需要使用專項維修資金的，可以由業(yè)主、業(yè)主委員會或社區(qū)（村）物業(yè)管理委員會、社區(qū)居（村）民委員會其中之一提出申請，物業(yè)服務企業(yè)應當協(xié)助申請人辦理相關手續(xù)。申請人應當做好使用方案溝通解釋、施工協(xié)調監(jiān)管及竣工驗收等工作。
第五十九條【使用表決優(yōu)化】業(yè)主大會可以在管理規(guī)約和業(yè)主大會議事規(guī)則中約定物業(yè)專項維修資金使用表決方式。可以采取異議表決形式，持反對意見的業(yè)主專有部分占建筑物總面積三分之一以下且占總戶數三分之一以下的，視為表決通過。
第六十條【應急使用】物業(yè)專項維修資金的應急使用，是指采取應急程序事后公示的使用方式。發(fā)生下列危及房屋安全及人身安全情形之一，需要立即對物業(yè)共用部位、共用設施設備進行應急維修、更新和改造的，申請人可以按相關規(guī)定組織應急維修：
（一）屋面、外墻體防水損壞造成滲漏的；
（二）電梯故障的；
（三）消防設施損壞的；
（四）公共護（圍）欄破損嚴重，危及人身、財產安全的；
（五）樓體外立面有脫落危險的；
（六）二次供水水泵運行中斷，但專業(yè)經營單位負責二次供水水泵設備維修、養(yǎng)護的除外；
（七）專用排水設施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障礙，危及人身、財產安全的；
（八）危及房屋安全及人身安全的其他情形。
縣市區(qū)物業(yè)管理行政主管部門應當自收到應急維修資金使用書面申請之日起三個工作日內完成審核。應急維修工程竣工驗收后，應當將使用維修資金總額及業(yè)主分攤情況在物業(yè)管理區(qū)域內顯著位置公示。
第七章 監(jiān)督管理
第六十一條【市主管部門職責】市物業(yè)管理行政主管部門負責全市物業(yè)行業(yè)的指導和監(jiān)督，履行下列職責：
（一）貫徹執(zhí)行國家、省物業(yè)管理相關的法律、法規(guī)、規(guī)定；制定本市物業(yè)管理相關政策；
（二）指導、監(jiān)督縣市區(qū)物業(yè)管理行政主管部門依法開展物業(yè)管理相關工作；組織物業(yè)管理工作考核；
（三）統(tǒng)一監(jiān)督管理全市物業(yè)專項維修資金；
（四）建立全市物業(yè)管理信用信息系統(tǒng)；
（五）指導、協(xié)調全市物業(yè)使用安全的監(jiān)督檢查工作；
（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第六十二條【縣市區(qū)主管部門職責】縣市區(qū)物業(yè)管理行政主管部門應全面負責轄區(qū)內物業(yè)管理工作，履行下列職責：
（一）負責物業(yè)管理項目的區(qū)域備案、前期物業(yè)承接查驗備案和物業(yè)服務合同備案；負責物業(yè)管理項目招標投標管理；
（二）建立應急物業(yè)服務企業(yè)預選庫并公布；
（三）負責物業(yè)專項維修資金使用監(jiān)管；
（四）定期開展物業(yè)服務質量專項檢查；建立物業(yè)服務企業(yè)和物業(yè)服務項目負責人信用檔案；
（五）指導和監(jiān)督轄區(qū)內街道辦事處調處物業(yè)管理矛盾糾紛；
（六）負責協(xié)調轄區(qū)內老舊小區(qū)整治及轉入物業(yè)管理的指導、監(jiān)督工作；配合做好業(yè)主大會、業(yè)主委員會籌建、換屆及日常工作的指導與監(jiān)督；負責業(yè)主大會備案；
（七）協(xié)助相關部門開展轄區(qū)內物業(yè)使用安全的監(jiān)督檢查；
（八）負責轄區(qū)內的物業(yè)管理培訓工作；
（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第六十三條【街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）職責】街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）具體負責本轄區(qū)內物業(yè)管理工作，履行下列職責：
（一）負責業(yè)主大會備案初審；
（二）指導、協(xié)助和監(jiān)督轄區(qū)內業(yè)主組織開展業(yè)主大會籌備、業(yè)主委員會選舉、物業(yè)服務企業(yè)選聘等活動；
（三）建立物業(yè)管理聯席會議制度，協(xié)調處理物業(yè)管理重大事宜；建立物業(yè)管理矛盾投訴調解機制，調解物業(yè)管理矛盾糾紛；
（四）指導、協(xié)助和監(jiān)督轄區(qū)內物業(yè)管理項目的移交和接管工作；
（五）負責物業(yè)服務參與主體信用信息的采集，開展業(yè)主滿意度調查；
（六）組織開展小區(qū)物業(yè)安全隱患排查和整治；制定轄區(qū)內物業(yè)管理應急預案，落實物業(yè)應急管理和長效機制；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第六十四條【社區(qū)居（村）民委員會職責】社區(qū)居（村）民委員會履行下列職責：
（一）協(xié)助和配合街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府），建立健全物業(yè)管理工作機制，參與指導和監(jiān)督業(yè)主委員會或社區(qū)（村）物業(yè)管理委員會的工作，及時協(xié)調、處理本社區(qū)內的物業(yè)管理矛盾糾紛；
（二）參與住宅專項維修資金的使用監(jiān)督，建立基層黨組織領導下的社區(qū)居（村）民委員會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)溝通協(xié)商的“四位一體”管理服務機制；
（三）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第六十五條【相關部門職責】市、縣（市、區(qū)）相關行政主管部門應當按照相應職責，負責“執(zhí)法進小區(qū)”，開展物業(yè)管理區(qū)域執(zhí)法、監(jiān)管、檢查等工作：
（一）建設行政主管部門負責房屋工程質量、結構安全、排水等監(jiān)督檢查；
（二）規(guī)劃行政主管部門負責物業(yè)管理用房的規(guī)劃審查、規(guī)劃核實；
（三）國土行政主管部門負責業(yè)主共有物業(yè)權屬劃分及登記；在辦理不動產首次登記或轉移登記時，應當查驗住宅專項維修資金及物業(yè)服務費等相關費用已結清憑證；
（四）城市管理行政主管部門負責違法建設、違規(guī)裝修、亂設攤點、占用和損壞綠地、擅自伐移樹木、違規(guī)養(yǎng)犬、戶外廣告、垃圾分類、處置廢棄物綜合執(zhí)法等監(jiān)督檢查；負責燃氣、供水等監(jiān)督檢查；
（五）公安機關負責依法查處影響公共安全、公共秩序的違法行為，對消防、監(jiān)控安防、車輛停放等開展執(zhí)法、檢查、監(jiān)督；
（六）市場監(jiān)督行政主管部門負責電梯等特種設備安全運行、無證無照經營行為監(jiān)督檢查；
（七）價格監(jiān)督檢查行政主管部門負責物業(yè)服務收費監(jiān)督檢查；
（八）人防行政主管部門負責人防工程設施相關的違法行為監(jiān)督檢查；
（九）環(huán)境保護行政主管部門負責違規(guī)排放的污水、廢氣、噪音、飲食服務業(yè)油煙污染等監(jiān)督檢查；
其他相關部門應當在物業(yè)管理及監(jiān)督活動中履行各自職責。
第六十六條【物業(yè)管理信用信息系統(tǒng)】市物業(yè)管理行政主管部門應當建立全市物業(yè)管理信用信息系統(tǒng)，并納入市社會公共信用基礎數據庫。轄區(qū)物業(yè)管理行政主管部門應當建立物業(yè)管理信用檔案，對物業(yè)服務企業(yè)、物業(yè)服務項目負責人、業(yè)主委員會、業(yè)主實行動態(tài)管理。具體辦法由市物業(yè)管理行政主管部門另行制定。
第六十七條【第三方評估制度】建立物業(yè)服務第三方評估制度，評估結果納入物業(yè)管理信用信息系統(tǒng)。各級物業(yè)管理行政主管部門、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）可通過政府購買服務等形式，選聘相關第三方專業(yè)服務機構或物業(yè)服務行業(yè)協(xié)會開展物業(yè)管理評估考核。鼓勵和支持業(yè)主自治組織、建設單位、物業(yè)服務企業(yè)委托第三方專業(yè)服務機構，開展物業(yè)項目承接查驗、物業(yè)服務質量評估等活動。
第三方專業(yè)服務機構、物業(yè)服務行業(yè)協(xié)會應當按照法律、法規(guī)和合同約定提供專業(yè)服務，出具的評估報告應當獨立、客觀、公正。
第八章 法律責任
第六十八條【援引規(guī)定和相對集中行政處罰】違反本條例的行為，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，依照有關規(guī)定處罰；沒有規(guī)定的，按照本條例的規(guī)定予以處罰。
本條例規(guī)定的行政處罰，屬于城市管理相對集中行政處罰權范圍的，由城市管理執(zhí)法機構負責實施。
第六十九條【建設單位的責任】建設單位違反本條例規(guī)定，有下列情形的，由物業(yè)管理行政主管部門責令限期改正，涉及人防設施的，由人防行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，按照下列規(guī)定進行處罰：
（一）違反本條例第四十九條規(guī)定，建設單位囤積車庫（位），不向業(yè)主出售、出租的，或只售不租的，或向本區(qū)域以外出售或以租代售的，處十萬以上二十萬以下的罰款；
（二）違反本條例第五十二條規(guī)定，在人防區(qū)域劃定專用停車位出售、附贈或以租代售的，沒收違法所得，并處十萬以上二十萬以下的罰款；
（三）違反本條例第六十五條第一款、第三款規(guī)定，未按照要求交存、補足物業(yè)保修金的，處二十萬以上三十萬以下的罰款。
第七十條【物業(yè)服務企業(yè)的責任】物業(yè)服務企業(yè)違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由物業(yè)管理行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，按照下列規(guī)定進行處罰：
（一）違反本條例第二十六條規(guī)定，前期物業(yè)服務企業(yè)未經社區(qū)居（村）民委員會同意租賃物業(yè)服務用房的，沒收租賃收入并處五萬元以上十萬元以下的罰款；
（二）違反本條例第二十六條規(guī)定，物業(yè)服務企業(yè)未將經營性收益納入業(yè)主共有資金共管賬戶或業(yè)主共有資金基本賬戶的，處三萬元以上十萬元以下的罰款；
（三）違反本條例第三十六條規(guī)定，物業(yè)服務企業(yè)承接物業(yè)時未按規(guī)定進行查驗的，處五萬元以上十萬元以下的罰款；
（四）違反本條例第四十條規(guī)定，物業(yè)管理服務終止后，原物業(yè)服務企業(yè)未辦理查驗交接手續(xù)，擅自撤離物業(yè)管理區(qū)域、停止物業(yè)服務的，處五萬元以上三十萬元以下的罰款；
（五）違反本條例第四十二條第一款規(guī)定，物業(yè)服務企業(yè)降低服務標準或者減少服務項目的，處三萬元以上十萬元以下的罰款；
（六）違反本條例第四十四條規(guī)定，物業(yè)服務企業(yè)未公示相關信息的，處三萬元以上十萬元以下的罰款；
（七）違反本條例第四十七條規(guī)定，物業(yè)服務企業(yè)對業(yè)主、使用人的違法行為未予以勸阻、制止或者未及時報告有關行政管理部門的，處一千元以上一萬元以下的罰款。
第七十一條【業(yè)委會或社區(qū)物業(yè)管理委員會的責任】業(yè)主委員會或物業(yè)管理委員會委員違反本條例規(guī)定，按下列規(guī)定處理：
（一）違反本條例第十四條第（二）、（五）、（六）項規(guī)定，由物業(yè)管理行政主管部門或依法行使執(zhí)法權的管理部門對應當負責的業(yè)主委員會或物業(yè)管理委員會委員處五千元罰款。給業(yè)主造成損害的，由應當負責的業(yè)主委員會委員承擔賠償責任；
（二）業(yè)主委員會或物業(yè)管理委員會違反本條例第二十九條規(guī)定，未按規(guī)定將相關費用的使用情況公示的，由物業(yè)管理行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，對應當負責的業(yè)主委員會或物業(yè)管理委員會委員處五千元罰款；
（三）違反本條例第三十八條規(guī)定，未經業(yè)主大會決議通過擅自選聘物業(yè)服務企業(yè)的，由縣市區(qū)物業(yè)行政主管部門責令限期改正，逾期不改正的，可以組織召開業(yè)主大會重新選舉業(yè)主委員會；
（四）業(yè)主委員會或物業(yè)管理委員會作出的決定違反法律法規(guī)規(guī)定或者業(yè)主大會決定，給業(yè)主、物業(yè)服務企業(yè)造成損害的，由簽字同意該決定的委員承擔民事責任。業(yè)主委員會或社區(qū)物業(yè)管理委員會違反法律法規(guī)規(guī)定，嚴重侵害業(yè)主合法權益或者嚴重影響公共秩序的，由有關部門依法追究責任。
第七十二條【違反禁止性規(guī)定的責任】業(yè)主或者物業(yè)使用人違反本條例第四十七條第一款第一、二、三、四項的，由物業(yè)管理行政主管部門或依法行使執(zhí)法權的管理部門責令限期改正、恢復原狀，并對個人并處二千元以上一萬元以下罰款；對單位處五萬元以上二十萬元以下的罰款。違反第四十七條第一款第五、六項高空拋物的，對個人并處二百元以上一千元以下罰款，造成損失的，依法承擔賠償責任。違反第四十七條第一款第七項違規(guī)停放車輛，占用公共疏散通道、安全出口、消防通道等的，由公安行政主管部門責令改正，并對個人并處二百元罰款。
第七十三條【第三方評估機構出具虛假報告的責任】物業(yè)服務第三方評估機構違反本條例規(guī)定，出具的報告具有虛假內容、誤導性陳述、重大遺漏的，由物業(yè)管理行政主管部門責令限期改正，沒收違法所得，并處三萬元以上五萬元以下罰款，予以公示；造成當事人損失的，應當承擔相應賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第九章 附則
第七十四條【參照執(zhí)行】非住宅物業(yè)的管理或業(yè)主委托其他管理人管理物業(yè)的，參照本條例執(zhí)行。
第七十五條【生效時間】本條例自 年 月 日起施行。
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