司法為民的雨露滋潤群眾心田 ——公益訴訟成為保護公共利益的利器
【壯闊東方潮 奮進新時代——慶祝改革開放40年·改革故事】
今年6月初的一天,一名年輕女孩向江西贛州章貢區檢察院反映,幾天前她在某商家點的外賣食物有點變質,懷疑商家違法經營。
接到群眾舉報后,該院公益訴訟辦案組干警兵分兩路,對轄區內網絡外賣平臺線上線下是否存在違法問題,迅速展開調查。
通過為期一周的明察暗訪和摸排,發現轄區內不少商家存在問題,有的商家沒有營業執照或已過期,有的未在網頁公示食品經營許可證及營業執照,有的營業執照信息和商家公示信息不匹配,還有的商家銷售不屬于其經營范圍的食品等,食品安全存在重大隱患。
通過電子技術固定相關證據后,該院向轄區市場和質量監督管理局發出檢察建議,督促該局依法切實履行監管職責,限期及時整改,并加強日常監管。
為確保監督實效,章貢區檢察院黨組書記、檢察長方立春帶領干警,以集中座談的方式向市場監管部門送達了檢察建議書。該局收到檢察建議后立即成立工作組,迅速從線上線下同時開展網絡訂餐“e安全”整治行動。
目前,相關網絡平臺已經全面整改,不符合規定的餐飲商家已在外賣服務平臺下線,停止提供網絡餐飲服務。
章貢區檢察院檢察委員會專職委員楊遠帆說,不少喜歡點外賣的老百姓由衷地豎起了大拇指,他們期望檢察機關與行政執法部門的這種協同互動成為常態,讓老百姓對食品安全不再有后顧之憂。
以維護公共利益為目標,守護百姓“舌尖上的安全”,章貢區檢察院處理的上述案件,屬于法律規定的“公益訴訟”范疇。具體來說,屬于公益訴訟訴前程序案件,即沒有走訴訟程序,而是以檢察建議的方式督促行政機關履行法定職責。
改革開放40年來,隨著我國國家監察體制改革、司法體制改革的持續推進,各級檢察機關不再行使“反貪反瀆”職能。新時代檢察工作轉型發展,成為全國檢察機關面臨的共同挑戰和重要發展機遇。
“2017年6月,全國人大常委會通過民事訴訟法和行政訴訟法的修改決定,檢察機關提起民事和行政公益訴訟制度正式確立。一年多來,我院依托公益訴訟發力,加大在生態環境與資源保護、國有財產保護、食品藥品安全等領域的案件辦理力度,使得公益訴訟成為保護公共利益的利器。”方立春說。
章貢區沙河鎮石崆子水庫系贛州市中心城區唯一應急水源地,可保障中心城區50萬左右人口3至5天的應急飲用,是當地政府的重要民生工程。但章貢區檢察院檢察官在走訪中發現,因該庫區附近公路擴建,大量泥土排入庫區及庫區上游河道,導致庫尾淤積、庫容減少、河道行洪能力降低,水土保持工程建設也不到位,存在重大安全隱患等情況。
方立春多次帶領檢察院民行部門檢察官會同區水利部門同志到現場進行勘查,并先后到鎮政府、區水利局、水保局等部門走訪了解有關情況。在確定責任部門、防治措施后,檢察院向區水利局、水土保持局及時發出訴前檢察建議。
日前,第三方已在現場開展清淤作業,河道兩側已用綠網覆蓋,正在進行復綠工作,吸砂設備及人員均已入場,該院檢察官也在持續關注整治效果。
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