在老舊小區(qū)改造中,我市堅持“共同締造”,注重群眾參與,積極探索多元資金籌措模式,聚力民生工作。
一是對小區(qū)改造中的公益性基礎設施項目,由市、區(qū)兩級財政直接投資建設。二是研究出臺了《許昌市老舊小區(qū)改造財政獎補辦法》,發(fā)揮財政杠桿作用,支持老舊小區(qū)改造建設。三是群眾出資,引導群眾樹立“共建共享、共同締造”理念,出資出物出工出力,增強群眾參與改造的積極性和主動性。四是單位出資,協(xié)調溝通庭院原主管單位出資參與改造。如西關辦事處湖濱路市中心醫(yī)院家屬院,單位出資50萬元;東大辦事處公安局家屬院,單位計劃出資10萬元。五是企業(yè)捐資或讓利。鼓勵企業(yè)對老舊小區(qū)改造捐資捐物,鼓勵社會資本參與有條件的老舊小區(qū)建設衛(wèi)生服務站、幼兒園、養(yǎng)老機構、室外活動場地等公共服務設施建設;協(xié)調燃氣、熱力等單位,在老舊小區(qū)改造中主動降低入戶安裝建設費用,讓利于民。六是強化造血功能,優(yōu)化整合庭院現(xiàn)有資源,收取合理的費用彌補改造資金不足的問題。如延中小區(qū)將改造后的公共停車位2年的出租收入約20萬元,納入改造資金統(tǒng)一使用。
在老舊小區(qū)改造工作中,我市堅決貫徹“共同締造”理念,針對部分群眾心存觀望、出資意愿不強的現(xiàn)象,工作人員上門講解政策,面對面談心,針對群眾關切的民生問題確定改造項目,使越來越多的居民理解和認同了“共建共享、共同締造”理念。目前確定實施改造的小區(qū),業(yè)主均有不同比例的出資。如水產(chǎn)公司家屬院、建工局家屬院按照每戶繳納1000元的方案開展居民自籌,三分之二以上的居民已繳納完畢,分別籌集到資金16000元、23000元;在城管局家屬院改造中,通過東城區(qū)積極協(xié)調,每戶按2800元出資,打算先行解決管道天然氣使用問題,20戶業(yè)主已出資56000元,目前項目正在招標。
同時,我市鼓勵居民出工出力出物,作為居民出資的輔助方式,引導居民和志愿者參與小區(qū)的改造提升。如在行署家屬院、中房公司家屬院改造中,具備繪畫、書法特長的居民自發(fā)對樓道墻體進行粉刷并繪制文化墻;文峰新村和延中小區(qū)發(fā)揮退休老教師作用,在“四點半課堂”中義務輔導學生學習,解決了雙職工家庭小學生放學后無人看護問題;煤機廠家屬院、煤炭中轉站家屬院居民自覺出工出力參與違章建筑的拆除,體現(xiàn)了群眾對小區(qū)改造工作的積極主動參與。
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