摸清農村閑置資源，激活“沉睡”集體資產，讓廣大農民從中受益。農村集體產權制度改革是全面深化農村改革的重大任務。目前，全市的改革工作進行到什么程度?什么時候完成?6月20日，聊城市農業委員會主任陳長華做客市長熱線時，對當前全市開展的農村集體產權制度改革工作進行了說明。
1.改革有啥好處?增加農民財產性收入 促進農村和諧穩定
“農村集體產權制度改革，是涉及農村基本經營制度和我國基本經濟制度的一件大事，是新形勢下完善農村生產關系的重大舉措，是全面深化農村改革的重大任務。”
陳長華說，推進農村集體產權制度改革，有利于推動城鄉一體化加快發展，促進各種現代生產要素向農業農村集聚;有利于加快構建新型農業經營體系，推進我市農業供給側結構性改革;有利于維護農村集體經濟組織成員的集體收益分配權，增加農民財產性收入;有利于完善農村社會治理體系，促進農村和諧穩定。
農村集體產權制度改革，對于解決農村集體經濟組織資產存在的權屬不明、成員邊界不清、管理組織不健全、運行機制不完善等問題，對維護農民合法權益，增強農業農村發展活力，實現我市創新發展、持續發展、科學發展，決勝全面建成小康社會目標具有重大現實意義。
2.有哪些重點工作?摸清“家底”，明確權益誰來享受
摸清“家底”。清產核資是農村集體產權制度改革的基礎和前提。村集體所有的資源性、經營性、非經營性資產都要進行全面清理核實，重點清查核實未承包到戶的資源性資產和集體統一經營的經營性資產以及現金、債權債務等，查實存量、價值和使用情況，做到賬證相符和賬實相符。2018年，我市全面開展清產核資，9月底前基本完成，建立農村集體資產管理信息系統。
明確權益誰來享受。合理確認集體經濟組織成員身份，成員身份確認是農村集體產權制度改革的關鍵環節。要遵循“尊重歷史、兼顧現實、程序規范、群眾認可”原則，按照“以法律法規政策為依據、以村規民約為參照、以民主決策兜底”的辦法，統籌考慮戶籍關系、農村土地承包關系、對集體積累作出的貢獻等因素，協調平衡各方利益，合理確認集體經濟組織成員身份，做到全面、準確、不遺漏。
陳長華說，推進農村集體產權制度改革，就是要積極探索賦予農民對集體資產股份占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承權的辦法，決不是將集體資產“分光吃凈”，而是圍繞發展壯大集體經濟引領和支撐農民增收致富。
按照工作計劃，到2018年底，全市村集體經營性收入3萬元以上的村將達到5000個，力爭消除“空殼村”;到2019年底，所有村集體經營性收入達到3萬元以上;到2020年，村集體經濟收入實現較大幅度提升。
3.何時完成任務?2020年底基本完成改革任務
2017年，我市選取了359個村開展了農村集體產權制度改革的試點工作。目前，359個試點村已全部完成清產核資，共清查經營性資產3.64億元，非經營性資產4.1億元，資源性資產22.75萬畝;其中354個村已完成成員資格界定，確認成員23.97萬人;248個村已完成股權量化，量化資產總額3.64億元;264個村已成立新的集體經濟組織并頒發組織證明書，其中股份經濟合作社121個，經濟合作社143個;108個村已發放股權證書，共發放股權證2.7萬本，工作進度與預期一致。
據陳長華介紹，我市產權制度改革工作的總體目標是在今年全面推廣開展農村集體產權制度改革工作，年底前要完成30%的村(社區);2019年底完成70%的村(社區);2020年底基本完成改革任務，成立新型集體經濟組織;2021年開展改革掃尾工作，基本建立起符合市場經濟要求的農村集體經濟運行新機制。

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