淅川：“多重合奏”助脫貧
南陽新聞網(wǎng)訊 （通訊員孟向東 高帆 楊振輝）隨著脫貧攻堅的深入，淅川縣堅持綠色為底，短、中、長三線產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，短線圍繞食用菌、蔬菜、光伏產(chǎn)業(yè)等短平快產(chǎn)業(yè)；中線發(fā)展林果業(yè)；長線做大做強旅游業(yè)，唱響短、中、長扶貧產(chǎn)業(yè)“三重奏”。貧困群眾如何從三線產(chǎn)業(yè)中享受到產(chǎn)業(yè)扶貧帶來的效益？產(chǎn)業(yè)扶貧如何發(fā)揮“造血式”效應(yīng)？淅川縣將貧困群眾與企業(yè)、新型經(jīng)營主體、村集體緊密結(jié)合在一起，實現(xiàn)利益聯(lián)結(jié)，通過三權(quán)分置、保底分紅、資產(chǎn)收益、返租倒包等多元化模式實現(xiàn)量身訂制帶貧模式，真正將貧困群眾嵌入產(chǎn)業(yè)發(fā)展當中，讓貧困群眾見實效，讓扶貧產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。
短、中、長產(chǎn)業(yè)“合奏”填補產(chǎn)業(yè)發(fā)展“空白期”
8月9日，淅川縣老城鎮(zhèn)黑龍泉村,劉根太和妻子正在門前的杏李基地內(nèi)修剪果樹的枝條。“今年賣了8萬多斤，收入十幾萬元，跟去年差不多。”劉根太的妻子羅京娥告訴記者，靠著杏李2017年這個7口之家脫掉了貧困戶的帽子。
“2012年開始學(xué)著種杏李。但是杏李前三年不能掛果，只有投入沒有產(chǎn)出，直到去年才真正開始見到效益。”羅京娥說，沒有果收的時候，他們就在地里套種花生、中藥材等能夠短期見效的作物。今年又養(yǎng)殖了250只鵝，來彌補林果業(yè)周期長帶來的“空白期”。
在淅川縣厚坡鎮(zhèn)崗西村，貧困戶張東風靠著小龍蝦產(chǎn)業(yè)日子越來越有了盼頭。“去年秋天挖塘，冬天投苗，春天蝦都長到六七錢大了。”張東風扳著指頭算道：“挖塘和買蝦苗花了8000多元，今年已經(jīng)賣了兩茬蝦，收入1萬多元，塘里還有300多斤蝦。”在崗西村，貧困戶通過入股的方式，成立專業(yè)合作社，借助水產(chǎn)大戶的技術(shù)力量，發(fā)展小龍蝦產(chǎn)業(yè)。塘里養(yǎng)殖小龍蝦，塘堤上種植軟籽石榴和中藥材，朝著提供漁需、餐飲、龍蝦配送等一條龍服務(wù)的方向邁進，短、中、長三線產(chǎn)業(yè)有效結(jié)合。憑借著小龍蝦生長周期短，見效快的優(yōu)勢，淅川如今在崗西村的帶動下，全縣共發(fā)展小龍蝦2.5萬畝，貧困戶戶均1畝蝦，戶均增收4000元以上。
同樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)合也正在荊紫關(guān)鎮(zhèn)廟嶺村進行著，利用全村丘陵面積大的優(yōu)勢，村支部牽頭成立了林果專業(yè)合作社，與群眾簽訂合同，統(tǒng)一負責技術(shù)、管理和銷售，收益按2∶8分成，帶動全村420戶群眾發(fā)展大櫻桃800畝、薄殼核桃2200畝。去年以來，發(fā)展林下經(jīng)濟，套種油用牡丹、白術(shù)、何首烏、黃姜、花生等經(jīng)濟作物2400畝，實現(xiàn)了38戶貧困戶“林果經(jīng)”全覆蓋，戶均年增收3000元以上。針對村里留守婦女群體大、富余勞動力多的現(xiàn)狀，該村建立起了扶貧車間，加工鞋業(yè)，先后安排就業(yè)60余人，其中貧困人口16人，月人均務(wù)工收入均在1500元以上，走出了一條“林果經(jīng)”結(jié)合、短中長并舉的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。
走訪淅川，無論是在毛堂、西簧、荊紫關(guān)等山區(qū)，還是在滔河、盛灣、大石橋等庫區(qū)，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)藍圖正逐漸趨于清晰，實現(xiàn)從零到有、從弱到強的突破。在產(chǎn)業(yè)的選擇上，中線林果業(yè)搭配短期林下養(yǎng)殖、小龍蝦、食用菌；對于沒有勞動能力的貧困戶開辟公益崗位，納入產(chǎn)業(yè)務(wù)工，短中長的搭配填補了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空白期，讓貧困群眾實實在在享受到產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的效益。
群眾、企業(yè)、政府“合奏”多元帶貧模式實現(xiàn)攜手共贏
老百姓祖祖輩輩守著一畝三分地種莊稼，現(xiàn)在突然讓他們放棄改門路，說啥都不愿意。土地難流轉(zhuǎn)，產(chǎn)業(yè)難發(fā)展，怎么辦？
承擔扶貧任務(wù)的龍頭企業(yè)，也是市場經(jīng)營的主體，要面對自然、市場等多重風險，產(chǎn)業(yè)扶貧企業(yè)遇難題，誰來解決？
有能力的貧困戶可以通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧致富，但對于沒有勞動能力的貧困戶如何享受產(chǎn)業(yè)扶貧的紅利，破解產(chǎn)業(yè)扶貧難扶弱的難題？
“產(chǎn)業(yè)選準以后，調(diào)動帶貧主體和貧困戶的積極性，實現(xiàn)多方共贏，才能確保扶貧產(chǎn)業(yè)的動力和發(fā)展活力。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，量身訂制帶貧幫扶模式，實現(xiàn)群眾、企業(yè)、政府之間的合作共贏是關(guān)鍵。”淅川縣縣長楊紅忠說，淅川緊緊握住土地流轉(zhuǎn)這把“金鑰匙”，通過把農(nóng)戶零碎的土地統(tǒng)一流轉(zhuǎn)給帶貧龍頭企業(yè)，由帶貧企業(yè)進行規(guī)模化種植，實現(xiàn)土地的保值增值；通過產(chǎn)業(yè)帶動，把貧困戶組織起來，參與產(chǎn)業(yè)基地管理，用土地創(chuàng)造收益，構(gòu)建利益共同體，實現(xiàn)二者的雙贏。根據(jù)每個貧困戶的實際情況因地制宜地將群眾與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，淅川通過三權(quán)分置、資產(chǎn)收益、返租倒包等帶貧模式將貧困群眾納入產(chǎn)業(yè)鏈條當中。
老城鎮(zhèn)的杏李產(chǎn)業(yè)采取的是“保底分紅”的模式。林果業(yè)最重要的是銷路問題，這對于老城鎮(zhèn)發(fā)展杏李產(chǎn)業(yè)的貧困群眾來說已不是難題，該鎮(zhèn)在發(fā)展杏李產(chǎn)業(yè)之初就引入了淅川縣中線水源杏李林果有限公司，鎮(zhèn)上和村里為企業(yè)協(xié)調(diào)土地流轉(zhuǎn)，招募貧困群眾為企業(yè)進行土地平整、管護等任務(wù)，企業(yè)負責提供苗木、技術(shù)培訓(xùn)和產(chǎn)品回收，農(nóng)戶負責種植、管護，協(xié)議約定3年后畝凈效益保底3000元，不足部分由企業(yè)補齊，超出部分由村委會、龍頭企業(yè)、農(nóng)戶分別按5∶10∶85的比例分享凈收益。“保底分紅”模式不僅讓企業(yè)節(jié)省了地租、雇工、水電路配套等多項開支，為貧困群眾提供就業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機會，也讓村集體有了更多收益，實現(xiàn)三方共贏。目前，淅川已采用這種模式建成千畝以上杏李產(chǎn)業(yè)基地12個，畝效益在6000元左右。
在九重鎮(zhèn)發(fā)展的軟籽石榴產(chǎn)業(yè)，通過土地“三權(quán)分置”，政府負責頂層設(shè)計，購買公共服務(wù)，落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金等。以仁和康源為龍頭企業(yè)負責承貸、擔保、使用和償還產(chǎn)業(yè)貸款，在農(nóng)戶土地上發(fā)展產(chǎn)業(yè)；同時保證地租支付期限、凈收益貧困戶得50%、企業(yè)得40%，產(chǎn)業(yè)基地貧困勞力上崗率不低于40%等。農(nóng)戶拿土地入資，在獲得固定地租收益的基礎(chǔ)上，產(chǎn)業(yè)見效后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（村委會）、企業(yè)和農(nóng)戶按1∶4∶5的比例約定各方權(quán)益，其中10%歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（村委會），40%歸龍頭企業(yè)，50%歸農(nóng)戶。目前淅川縣渠首區(qū)域的九重、香花、厚坡三鎮(zhèn)，采取這種模式發(fā)展軟籽石榴，基地規(guī)模已達2萬余畝，畝效益1.5萬元左右。
在金河鎮(zhèn)玉皇、東升等8個行政村，農(nóng)戶以土地入股專業(yè)合作社，合作社負責產(chǎn)業(yè)種植、管理等工作，公司負責苗木、農(nóng)資、技術(shù)和銷售，將群眾從土地上解放出來，增加務(wù)工收入，使貧困群眾實現(xiàn)“資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資金、資金變股金、農(nóng)民變股民”的“資產(chǎn)收益”式轉(zhuǎn)換。產(chǎn)業(yè)見效后，農(nóng)戶、公司和合作社按5∶4∶1分享凈收益。目前，該鎮(zhèn)發(fā)展油用牡丹近1萬畝，帶動1200戶群眾參與，僅每年務(wù)工增收7000元以上。
在淅川滔河、毛堂等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，食用菌產(chǎn)業(yè)比較成熟，龍頭企業(yè)為了實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化和智能化，租賃貧困戶土地進行食用菌大棚建設(shè)，貧困戶通過小額貸款或到戶增收資金向龍頭企業(yè)購買菌棒發(fā)展產(chǎn)業(yè)，企業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中負責技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品回收。為了保證貧困戶菌棒的質(zhì)量，龍頭企業(yè)會利用技術(shù)和設(shè)備優(yōu)勢，在菌棒出菇前代為管護。目前，淅川縣滔河、毛堂、西簧、老城、大石橋等五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用這種“返租倒包”模式，發(fā)展香菇3000萬袋以上，帶動4000余戶貧困戶戶均年增收1萬元以上。
四種帶貧機制，明確了企業(yè)、政府、貧困戶各自的責任和義務(wù)。發(fā)展產(chǎn)業(yè)的前期投入、技術(shù)服務(wù)、市場銷售主要由企業(yè)來做，解決了貧困戶過去那種“單打獨斗”帶有的風險問題。同時，貧困戶可以獲得地租、務(wù)工、分紅或經(jīng)營收入，收入渠道由單一變多元，收益實現(xiàn)最大化、穩(wěn)固化，解決了收入少、脫貧難的問題。對于企業(yè)而言，借助產(chǎn)業(yè)基地配套等扶持政策快速壯大，解決了企業(yè)融資難、發(fā)展慢、帶貧積極性不高的問題，“一舉多贏”的局面為產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。在帶貧主體和貧困戶兩者之間建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制，不僅把帶貧主體做大產(chǎn)業(yè)和帶貧的積極性最大限度挖掘出來，而且充分運用市場杠桿、利益杠桿這個最具吸引力的手段，使貧困群眾合理利用土地資源，自覺去參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、獲得更大收益，實現(xiàn)了帶貧主體與貧困戶利益上的雙贏。
“產(chǎn)業(yè)的發(fā)展投資大、周期長，作為政府，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，做好貧困群眾的代言人，為企業(yè)解決發(fā)展難題，通過引入農(nóng)業(yè)保險、鼓勵帶貧主體上市、研究靈活的融資機制、上冷鏈倉儲反季節(jié)銷售等有效辦法，降低帶貧主體和參與產(chǎn)業(yè)貧困戶的風險控制是我們的責任。”楊紅忠說，淅川縣政府、群眾、企業(yè)三方將各司其職，統(tǒng)籌合作，持續(xù)推進扶貧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
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8月9日，淅川縣老城鎮(zhèn)黑龍泉村,劉根太和妻子正在門前的杏李基地內(nèi)修剪果樹的枝條。“今年賣了8萬多斤，收入十幾萬元，跟去年差不多。”劉根太的妻子羅京娥告訴記者，靠著杏李2017年這個7口之家脫掉了貧困戶的帽子。
“2012年開始學(xué)著種杏李。但是杏李前三年不能掛果，只有投入沒有產(chǎn)出，直到去年才真正開始見到效益。”羅京娥說，沒有果收的時候，他們就在地里套種花生、中藥材等能夠短期見效的作物。今年又養(yǎng)殖了250只鵝，來彌補林果業(yè)周期長帶來的“空白期”。
在淅川縣厚坡鎮(zhèn)崗西村，貧困戶張東風靠著小龍蝦產(chǎn)業(yè)日子越來越有了盼頭。“去年秋天挖塘，冬天投苗，春天蝦都長到六七錢大了。”張東風扳著指頭算道：“挖塘和買蝦苗花了8000多元，今年已經(jīng)賣了兩茬蝦，收入1萬多元，塘里還有300多斤蝦。”在崗西村，貧困戶通過入股的方式，成立專業(yè)合作社，借助水產(chǎn)大戶的技術(shù)力量，發(fā)展小龍蝦產(chǎn)業(yè)。塘里養(yǎng)殖小龍蝦，塘堤上種植軟籽石榴和中藥材，朝著提供漁需、餐飲、龍蝦配送等一條龍服務(wù)的方向邁進，短、中、長三線產(chǎn)業(yè)有效結(jié)合。憑借著小龍蝦生長周期短，見效快的優(yōu)勢，淅川如今在崗西村的帶動下，全縣共發(fā)展小龍蝦2.5萬畝，貧困戶戶均1畝蝦，戶均增收4000元以上。
同樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)合也正在荊紫關(guān)鎮(zhèn)廟嶺村進行著，利用全村丘陵面積大的優(yōu)勢，村支部牽頭成立了林果專業(yè)合作社，與群眾簽訂合同，統(tǒng)一負責技術(shù)、管理和銷售，收益按2∶8分成，帶動全村420戶群眾發(fā)展大櫻桃800畝、薄殼核桃2200畝。去年以來，發(fā)展林下經(jīng)濟，套種油用牡丹、白術(shù)、何首烏、黃姜、花生等經(jīng)濟作物2400畝，實現(xiàn)了38戶貧困戶“林果經(jīng)”全覆蓋，戶均年增收3000元以上。針對村里留守婦女群體大、富余勞動力多的現(xiàn)狀，該村建立起了扶貧車間，加工鞋業(yè)，先后安排就業(yè)60余人，其中貧困人口16人，月人均務(wù)工收入均在1500元以上，走出了一條“林果經(jīng)”結(jié)合、短中長并舉的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。
走訪淅川，無論是在毛堂、西簧、荊紫關(guān)等山區(qū)，還是在滔河、盛灣、大石橋等庫區(qū)，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)藍圖正逐漸趨于清晰，實現(xiàn)從零到有、從弱到強的突破。在產(chǎn)業(yè)的選擇上，中線林果業(yè)搭配短期林下養(yǎng)殖、小龍蝦、食用菌；對于沒有勞動能力的貧困戶開辟公益崗位，納入產(chǎn)業(yè)務(wù)工，短中長的搭配填補了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空白期，讓貧困群眾實實在在享受到產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的效益。
群眾、企業(yè)、政府“合奏”多元帶貧模式實現(xiàn)攜手共贏
老百姓祖祖輩輩守著一畝三分地種莊稼，現(xiàn)在突然讓他們放棄改門路，說啥都不愿意。土地難流轉(zhuǎn)，產(chǎn)業(yè)難發(fā)展，怎么辦？
承擔扶貧任務(wù)的龍頭企業(yè)，也是市場經(jīng)營的主體，要面對自然、市場等多重風險，產(chǎn)業(yè)扶貧企業(yè)遇難題，誰來解決？
有能力的貧困戶可以通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧致富，但對于沒有勞動能力的貧困戶如何享受產(chǎn)業(yè)扶貧的紅利，破解產(chǎn)業(yè)扶貧難扶弱的難題？
“產(chǎn)業(yè)選準以后，調(diào)動帶貧主體和貧困戶的積極性，實現(xiàn)多方共贏，才能確保扶貧產(chǎn)業(yè)的動力和發(fā)展活力。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，量身訂制帶貧幫扶模式，實現(xiàn)群眾、企業(yè)、政府之間的合作共贏是關(guān)鍵。”淅川縣縣長楊紅忠說，淅川緊緊握住土地流轉(zhuǎn)這把“金鑰匙”，通過把農(nóng)戶零碎的土地統(tǒng)一流轉(zhuǎn)給帶貧龍頭企業(yè)，由帶貧企業(yè)進行規(guī)模化種植，實現(xiàn)土地的保值增值；通過產(chǎn)業(yè)帶動，把貧困戶組織起來，參與產(chǎn)業(yè)基地管理，用土地創(chuàng)造收益，構(gòu)建利益共同體，實現(xiàn)二者的雙贏。根據(jù)每個貧困戶的實際情況因地制宜地將群眾與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，淅川通過三權(quán)分置、資產(chǎn)收益、返租倒包等帶貧模式將貧困群眾納入產(chǎn)業(yè)鏈條當中。
老城鎮(zhèn)的杏李產(chǎn)業(yè)采取的是“保底分紅”的模式。林果業(yè)最重要的是銷路問題，這對于老城鎮(zhèn)發(fā)展杏李產(chǎn)業(yè)的貧困群眾來說已不是難題，該鎮(zhèn)在發(fā)展杏李產(chǎn)業(yè)之初就引入了淅川縣中線水源杏李林果有限公司，鎮(zhèn)上和村里為企業(yè)協(xié)調(diào)土地流轉(zhuǎn)，招募貧困群眾為企業(yè)進行土地平整、管護等任務(wù)，企業(yè)負責提供苗木、技術(shù)培訓(xùn)和產(chǎn)品回收，農(nóng)戶負責種植、管護，協(xié)議約定3年后畝凈效益保底3000元，不足部分由企業(yè)補齊，超出部分由村委會、龍頭企業(yè)、農(nóng)戶分別按5∶10∶85的比例分享凈收益。“保底分紅”模式不僅讓企業(yè)節(jié)省了地租、雇工、水電路配套等多項開支，為貧困群眾提供就業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機會，也讓村集體有了更多收益，實現(xiàn)三方共贏。目前，淅川已采用這種模式建成千畝以上杏李產(chǎn)業(yè)基地12個，畝效益在6000元左右。
在九重鎮(zhèn)發(fā)展的軟籽石榴產(chǎn)業(yè)，通過土地“三權(quán)分置”，政府負責頂層設(shè)計，購買公共服務(wù)，落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金等。以仁和康源為龍頭企業(yè)負責承貸、擔保、使用和償還產(chǎn)業(yè)貸款，在農(nóng)戶土地上發(fā)展產(chǎn)業(yè)；同時保證地租支付期限、凈收益貧困戶得50%、企業(yè)得40%，產(chǎn)業(yè)基地貧困勞力上崗率不低于40%等。農(nóng)戶拿土地入資，在獲得固定地租收益的基礎(chǔ)上，產(chǎn)業(yè)見效后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（村委會）、企業(yè)和農(nóng)戶按1∶4∶5的比例約定各方權(quán)益，其中10%歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（村委會），40%歸龍頭企業(yè)，50%歸農(nóng)戶。目前淅川縣渠首區(qū)域的九重、香花、厚坡三鎮(zhèn)，采取這種模式發(fā)展軟籽石榴，基地規(guī)模已達2萬余畝，畝效益1.5萬元左右。
在金河鎮(zhèn)玉皇、東升等8個行政村，農(nóng)戶以土地入股專業(yè)合作社，合作社負責產(chǎn)業(yè)種植、管理等工作，公司負責苗木、農(nóng)資、技術(shù)和銷售，將群眾從土地上解放出來，增加務(wù)工收入，使貧困群眾實現(xiàn)“資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資金、資金變股金、農(nóng)民變股民”的“資產(chǎn)收益”式轉(zhuǎn)換。產(chǎn)業(yè)見效后，農(nóng)戶、公司和合作社按5∶4∶1分享凈收益。目前，該鎮(zhèn)發(fā)展油用牡丹近1萬畝，帶動1200戶群眾參與，僅每年務(wù)工增收7000元以上。
在淅川滔河、毛堂等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，食用菌產(chǎn)業(yè)比較成熟，龍頭企業(yè)為了實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化和智能化，租賃貧困戶土地進行食用菌大棚建設(shè)，貧困戶通過小額貸款或到戶增收資金向龍頭企業(yè)購買菌棒發(fā)展產(chǎn)業(yè)，企業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中負責技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品回收。為了保證貧困戶菌棒的質(zhì)量，龍頭企業(yè)會利用技術(shù)和設(shè)備優(yōu)勢，在菌棒出菇前代為管護。目前，淅川縣滔河、毛堂、西簧、老城、大石橋等五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用這種“返租倒包”模式，發(fā)展香菇3000萬袋以上，帶動4000余戶貧困戶戶均年增收1萬元以上。
四種帶貧機制，明確了企業(yè)、政府、貧困戶各自的責任和義務(wù)。發(fā)展產(chǎn)業(yè)的前期投入、技術(shù)服務(wù)、市場銷售主要由企業(yè)來做，解決了貧困戶過去那種“單打獨斗”帶有的風險問題。同時，貧困戶可以獲得地租、務(wù)工、分紅或經(jīng)營收入，收入渠道由單一變多元，收益實現(xiàn)最大化、穩(wěn)固化，解決了收入少、脫貧難的問題。對于企業(yè)而言，借助產(chǎn)業(yè)基地配套等扶持政策快速壯大，解決了企業(yè)融資難、發(fā)展慢、帶貧積極性不高的問題，“一舉多贏”的局面為產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。在帶貧主體和貧困戶兩者之間建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制，不僅把帶貧主體做大產(chǎn)業(yè)和帶貧的積極性最大限度挖掘出來，而且充分運用市場杠桿、利益杠桿這個最具吸引力的手段，使貧困群眾合理利用土地資源，自覺去參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、獲得更大收益，實現(xiàn)了帶貧主體與貧困戶利益上的雙贏。
“產(chǎn)業(yè)的發(fā)展投資大、周期長，作為政府，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，做好貧困群眾的代言人，為企業(yè)解決發(fā)展難題，通過引入農(nóng)業(yè)保險、鼓勵帶貧主體上市、研究靈活的融資機制、上冷鏈倉儲反季節(jié)銷售等有效辦法，降低帶貧主體和參與產(chǎn)業(yè)貧困戶的風險控制是我們的責任。”楊紅忠說，淅川縣政府、群眾、企業(yè)三方將各司其職，統(tǒng)籌合作，持續(xù)推進扶貧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
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