日前，《廣州市白云區加強黨的基層組織建設三年行動計劃（2018—2020年）》（以下簡稱《行動計劃》）正式印發?！缎袆佑媱潯穲猿忠荒暌恢黝}，明確2018—2020年每年基層黨建工作主題分別為“規范化建設”“組織力提升”和“基層黨建全面進步全面過硬”，并通過八大工程33項具體措施，集中解決關鍵性、普遍性的突出問題，全面提升基層黨組織組織力。
筆者發現，《行動計劃》與統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，與奮力實現“四個走在全國前列”、打好三大攻堅戰、實施鄉村振興戰略等重大工作緊密結合，聚焦區委“1358”發展思路和“環境要改善、產業要升級”中心任務，為全局工作聚力。同時，根據基層黨組織的特點和差異性，堅持問題導向、分類指導、改革創新，提出基層黨建“八大工程”、33項具體措施，包括鑄魂補鈣工程、固本強基工程、黨建引擎工程、正風肅紀工程、達標創優工程、“頭雁”工程、白云黨員先鋒工程、基礎保障工程，推動基層黨建水平全面提升。
為保證貫徹落實，《行動計劃》還提出，要加強對實施《行動計劃》的組織領導，層層落實黨建工作責任制，健全黨員領導干部落實分管領域黨建責任機制。同時，建立健全黨建工作考核機制，區委每年堅持對黨（工）委（黨組）開展黨建實績考核、述職評議、群眾滿意度調查，其中城市黨建考核比例不少于20%，每年組織1-2次駐區單位評社區，社區評駐區單位“雙向評議”工作。
區委組織部方面表示，希望通過三年工作，推動黨在基層的組織覆蓋和工作覆蓋更加有效，黨組織的領導核心作用更加明顯，政治引領更加突出，體制機制更加科學，基層黨建與基層治理結合更加緊密，黨支部建設更加規范，黨組織書記隊伍建設更加系統，黨員教育管理更加精準，黨員先鋒模范作用發揮更加充分，基層黨組織保障更加有力，黨在基層的執政根基更加牢固。
解讀
關鍵詞 核心領導力
強化黨組織對重大事項領導權和決策權
為全面鞏固和加強黨組織的領導核心地位，《行動計劃》提出，我區鎮街黨（工）委要發揮總攬全局、協調各方的作用，領導本轄區黨建工作及各項工作。堅持和加強村（街道集體經濟組織）黨組織對所屬經濟社及轄區各類組織的全面領導，強化黨組織對各類重大事項的領導權和決策權，大力推進村（集體經濟組織）黨組織書記兼任集體經濟組織法人代表，實行經濟社社長任命制，全面提升“一肩挑”“交叉任職”率。
為發揮基層黨組織在基層治理中的核心作用，今年以來，我區針對黨組織在經濟社覆蓋空白等問題，在全區1776個經濟社中全面推行經濟社建黨支部工作，全面加強黨組織對“最后一公里”的領導和掌控。8月，我區正式印發《關于加強街道集體經濟組織換屆選舉工作的補充通知》，明確經濟社社長任命原則。其中，經濟社社長需由經濟聯合社黨組織從當選的社委會成員名單中提出“建議人選”，報街黨工委審核同意后，由經濟聯合社黨組織任命產生。
區委組織部方面表示，基層黨組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘.是黨的全部工作和戰斗力的基礎。加強村（街道集體經濟組織）黨組織對所屬經濟社及轄區各類組織的全面領導，有助于黨組織在基層發揮領導核心作用，強化對基層各項重大事項等主導權、決策權，能最大限度發揮黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。
關鍵詞 共建共治共享
實現鎮街地區性協商議事平臺全覆蓋
“2018年實現民主議事廳‘一村（社區）一廳’全覆蓋，2020年鎮街地區性協商議事平臺全覆蓋……”共建共治共享是《行動計劃》的關鍵點。未來三年，我區重點實施黨建引擎工程，以黨建引領營造共建共治共享社會治理格局。
今年，我區完成《白云區基層治理制度匯編》，并持續推動匯編的動態管理和有效使用。接下來將完善基層黨組織領導下自治、法治、德治相結合的城鄉治理體系，健全黨組織領導下的村（居）民自治、民主協商機制、群團和社會組織參與機制，形成基層治理齊抓共管格局。
為實現鄉村振興戰略，《行動計劃》提出，要推動農村基層加快轉變發展思路，堅持新發展理念，統籌整合土地資源，做好村莊規劃，主動淘汰低端無序、污染高耗的小散亂企業，推動產業升級和集體經濟高質量發展、長遠發展、合法發展。
不僅如此，我區還將進一步加強農村集體經濟管理工作。包括理順和規范農村集體經濟組織設置，不斷加大集體資產交易平臺建設力度，推進集體“三資”監管體系建設，狠抓“三資”管理責任追究，堅決處置清理核實不規范、平臺管理不嚴密、集體資產交易不正當、民主決策不透明以及其他違規違紀行為，確保集體收益合理公開分配，防止“微腐敗”問題發生。
立足白云實際，我區將積極推動來穗人員融入本地治理。通過建立健全來穗黨員黨組織管理架構，加強來穗黨員教育管理服務工作。建立聯席會、協調會、共治議事會等工作機制，開放黨群服務中心、黨群服務站等各類服務陣地和服務資源，實現公共服務均等化，維護來穗人員合法權益，推動來穗人員共享白云經濟社會發展成果。
關鍵詞 達標創優
增加先進黨組織增量，減少后進黨組織存量
按照“抓兩頭、帶中間、促全盤”的思路和方法，《行動計劃》提出要實施黨組織達標創優行動，全面提升黨組織整體建設水平。
針對軟弱渙散基層黨組織，我區按照省、市不定比例、動態管理要求，實行一年一考核、三年一總考，重點整頓群眾反映強烈且突出的問題，補齊基層黨組織建設短板。到2020年全面完成軟弱渙散基層黨組織整頓工作。
我區還將持續打造“一鎮街一品牌”，深入開展黨建示范點建設。每年評定公布達標及優秀黨組織，督導整改不達標黨組織。
關鍵詞 “頭雁”建設
加強“兩委”干部四項制度管理
《行動計劃》提出，實施“頭雁”工程，選優、管好、育強帶頭人隊伍，全面提升能力水平。
堅持選優配強基層帶頭人隊伍。我區全面推行“六公開”及候選人由區委審核把關等辦法，從嚴選拔村（街道經濟聯合社）“兩委”干部。堅持在經濟薄弱村、軟弱渙散村、書記老化村建立優秀后備干部隊伍。
如何管好“兩委”干部？區委組織部介紹，我區全面推行村（街道經濟聯合社）“兩委”干部掛牌亮履職承諾、結對聯系黨員群眾、落實培訓學分制、述責述廉述德4項工作，進一步加強和規范 “兩委”干部、出納和會計出國（境）證件集中管理工作，并綜合運用停職、降職、免職等處置措施，堅決撤換調整政治上不合格、經濟上不廉潔、能力上不勝任、工作上不盡職的基層“兩委”干部。
關鍵詞 隊伍建設
全面推行黨員五項基本管理制度
黨員是黨的基層組織細胞，黨員隊伍建設是黨的建設中一項重要基礎工程?！缎袆佑媱潯诽岢?，我區將實施白云黨員先鋒工程，打造新時代合格黨員隊伍。
在發展對象方面，重點將村委會成員、經濟社社長、村民代表、致富能手等發展為黨員，明確各村（街道經濟聯合社）每年力爭要吸收5名以上入黨積極分子。探索推行入黨積極分子積分考核機制，推行近親屬關系專項審查，探索建立公開評議發展對象機制和鎮街黨（工）委“提級發展”機制，強化駐村（社）鎮街領導、鎮街黨（工）委雙重審核把關，實行發展對象“雙政審”機制。嚴肅處理弄虛作假、“近親繁殖”“人情黨員”“帶病入黨”等違規違紀問題。
黨員亮身份、作表率，22個鎮街全面推行黨員“亮身份、亮承諾”、黨員責任區、黨員突擊隊、黨員聯系服務群眾和黨員星級評定五項基本管理制度，推動黨員全面參與基層治理。按照《行動計劃》，未來我區將全面推行窗口單位和機關黨員在崗佩徽掛牌、黨員示范崗、黨員辦實事等主題實踐活動。推動“兩新”黨員掛牌上崗，深入開展比技術、比實績、比奉獻“三比”活動。
為增強黨員教育培訓的針對性和實效性，我區將結合“不忘初心、牢記使命”主題教育、“兩學一做”學習教育常態化制度化，大力推進區委黨校、鎮街黨校和行業黨校、村（社區）黨校分站點三級黨校平臺建設，推行鎮街領導班子成員、各級黨組織書記進黨校講黨課等。
關鍵詞 基礎保障
高標準建設基層黨組織活動陣地
全面提升黨組織服務能力，離不開堅實有力的基礎保障。在加強黨務工作者隊伍建設方面，《行動計劃》提出，要為每個鎮街黨（工）委配備抓黨建專職副書記、不少于2名黨建工作專職人員，配齊配強鎮街組織委員，在鎮街機構限額內調整設置黨建工作機構。機關單位按照機關工作人員總數的1%至2%、國有企業按照黨員總數的1%至2%配備專職黨務干部。
為高標準建設基層黨組織活動陣地，《行動計劃》規定，將鎮街、村（社區）黨組織活動陣地建設納入城鄉公建配套設施規劃建設，多措并舉推動黨組織活動陣地建設。同時，積極整合家綜、職工服務中心、青年之家等場地職能，優化提升黨群服務中心（站）、公共服務平臺功能，鼓勵機關（事業）單位、國有企業、“兩新”組織共建共享、規范建設基層黨組織活動陣地。此外，加大基層黨建財政投入力度，建立健全基層黨組織運轉經費保障和基層“兩委”干部待遇保證機制，設立村（社區）黨組織服務群眾專項經費。
到2020年，每個鎮街至少建設一個面積不少于1000平方米的黨群服務中心，各村（社區）建設一個面積不少于500平方米的黨群服務站，其中新建項目分別不少于2000平方米和1000平方米，同步推進園區、商圈、樓宇等新興領域黨群服務站建設。
白云時事訊（江興夏 通訊員/郭佳儀 王楓）
延伸
八大工程
（一）實施鑄魂補鈣工程，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全體黨員干部
（二）實施固本強基工程，加強黨組織對各類基層組織的全面領導
（三）實施黨建引擎工程，營造共建共治共享社會治理格局
（四）實施正風肅紀工程，堅決遏制不正之風和腐敗問題
（五）實施達標創優工程，推動基層黨建工作質量全面提升
（六）實施“頭雁”工程，全面提升帶頭人隊伍素質水平
（七）實施白云黨員先鋒工程，打造新時代合格黨員隊伍
（八）實施基礎保障工程，全面提升基層黨組織服務能力

---

清徐特色農產品在京展示展銷收獲頗豐
近期 集貿市場大型綜合商場商圈周邊道路易擁堵
手機從南京“漂流”到宿遷　失主“不遠百里”一路找尋
強化溝通協調實現無縫對接――市國土局與市區各商業銀行召開專題座談會
泰國立法議會代表團來滬訪問
八大工程全面提升基層黨組織組織力
隆回縣住建局地毯式排查全縣建筑工地質量安全
市不動產登記中心為異地現役軍人開展免費寄遞不動產證書服務
落戶園區的創業者信用良好可免押金租場所設備
宣城市供銷社領導班子深入鄉村開展基層組織建設調研活動
西寧市自然災害速報網絡全覆蓋
鄭軍為黨校學員作《監察法》輔導報告
王剛在資調研 增強政治共識畫好同心圓
衡水市救助站召喚街頭流浪乞討人員“回家”
武寧公路分局全力推進G316線養護大中修工程路面白改黑提升建設
北塔消防大隊深入社區開展秋季消防宣傳工作
空氣質量監測周排名（8月20日-8月26日）
呼蘭河洪峰8月1日匯入松花江干流大頂子山航電樞紐騰庫迎汛，泄洪閘增開至六孔
華僑管理區第二社區積極增加“農家書屋”圖書儲存量
1米多高福字一天賣幾十張多張貼在大客廳和單位公司前廳