按照《莆田市財(cái)政局關(guān)于批復(fù)莆田市地震局2017年度部門決算的通知》的要求，現(xiàn)將我單位2017年度部門決算說(shuō)明如下:
一、部門主要職責(zé)
莆田市地震局部門的主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)防震減災(zāi)法律、法規(guī)，依法監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)的防震減災(zāi)工作，編制并組織實(shí)施本市的防震減災(zāi)工作規(guī)劃。
（二）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作體系的建設(shè)和管理，及時(shí)傳遞監(jiān)測(cè)資料和預(yù)報(bào)信息，組織地震趨勢(shì)會(huì)商。
（三）負(fù)責(zé)建立地震震害預(yù)防工作體系，履行本行政區(qū)域內(nèi)的地震安全性評(píng)價(jià)的監(jiān)督管理工作，依法指導(dǎo)和監(jiān)督重大工程和重要設(shè)施的抗震設(shè)防。
（四）會(huì)同有關(guān)部門建立地震應(yīng)急工作體系，制定破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)督檢查各行業(yè)地震應(yīng)急保障措施的落實(shí)。
（五）負(fù)責(zé)防震減災(zāi)知識(shí)的宣傳教育，普及地震和防震減災(zāi)知識(shí)，提高全社會(huì)的防震減災(zāi)意識(shí)。
（六）組織開(kāi)展地震科學(xué)技術(shù)研究與攻關(guān)，推廣應(yīng)用地震科技成果，促進(jìn)防震減災(zāi)技術(shù)現(xiàn)代化。
（七）及時(shí)開(kāi)展震害調(diào)查和異常核實(shí)，平息地震謠傳、誤傳，保障社會(huì)安定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（八）承擔(dān)市委、市政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門下達(dá)的其他工作任務(wù)。
二、部門決算單位基本情況
從決算單位構(gòu)成看，莆田市地震局部門包括3個(gè)機(jī)關(guān)行政處（科）室及1個(gè)下屬單位，其中：列入2017年部門決算編制范圍的單位詳細(xì)情況見(jiàn)下表:
單位名稱
經(jīng)費(fèi)性質(zhì)
人員編制數(shù)
在職人數(shù)
莆田市地震局
財(cái)政全額撥款
7
7
莆田市地震監(jiān)測(cè)與應(yīng)急中心
財(cái)政全額撥款
3
3
三、部門主要工作總結(jié)
2017年，莆田市地震局主要任務(wù)是：進(jìn)一步建立健全防災(zāi)減災(zāi)三大工作體系。圍繞上述任務(wù)，重點(diǎn)完成了以下工作：
（一）認(rèn)真落實(shí)上級(jí)部署，防震減災(zāi)履職水平不斷提升
組織召開(kāi)地震系統(tǒng)年度工作會(huì)議、年中工作推進(jìn)會(huì)，科學(xué)安排部署防震減災(zāi)工作。推動(dòng)市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了《市地震局關(guān)于進(jìn)一步做好2017年全市防震減災(zāi)工作的意見(jiàn)》。召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)、工作推進(jìn)會(huì)，采取倒逼制度，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家防震減災(zāi)示范城市創(chuàng)建工作。
（二）著力完善設(shè)施建設(shè)，地震監(jiān)測(cè)分析能力不斷增強(qiáng)
認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施，加強(qiáng)震情跟蹤工作。建設(shè)地震監(jiān)測(cè)預(yù)警信息節(jié)點(diǎn)8個(gè)，安裝地震預(yù)警一般站儀器40個(gè)，進(jìn)一步完善監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)與管理。推進(jìn)震情會(huì)商，開(kāi)展課題研究，加強(qiáng)地震趨勢(shì)會(huì)商工作。開(kāi)展秀嶼東莊烈度速報(bào)臺(tái)安全隱患排查、仙游郊尾井出現(xiàn)的水位和水溫異常現(xiàn)象排查。對(duì)部分地震宏觀異常測(cè)報(bào)點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整。
（三）依法加大監(jiān)管力度，震災(zāi)綜合防御能力不斷加強(qiáng)
編制權(quán)責(zé)清單，梳理確定本單位權(quán)責(zé)事項(xiàng)31項(xiàng)。依法對(duì)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施及觀測(cè)環(huán)境保護(hù)、縣區(qū)地震應(yīng)急準(zhǔn)備情況等進(jìn)行行政監(jiān)督檢查。開(kāi)展示范創(chuàng)建工作。開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家地震安全示范社區(qū)工作，今年已有3個(gè)社區(qū)被中國(guó)地震局認(rèn)定為國(guó)家級(jí)地震安全示范社區(qū)，另有3個(gè)社區(qū)正在申報(bào)參評(píng)。聯(lián)合市教育局推進(jìn)創(chuàng)建防震減災(zāi)科普示范學(xué)校。
（四）健全應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作不斷推進(jìn)
優(yōu)化視頻會(huì)議系統(tǒng)，加強(qiáng)地震應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)。依托荔城區(qū)民兵預(yù)備役新組建一支地震應(yīng)急救援分隊(duì)，依托市冬泳協(xié)會(huì)建立志愿者隊(duì)伍。組織開(kāi)展2場(chǎng)地震應(yīng)急救援綜合演練、1場(chǎng)地震系統(tǒng)應(yīng)急處置演練。指導(dǎo)26家重點(diǎn)企事業(yè)單位和有關(guān)市直單位根據(jù)機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整修訂地震應(yīng)急預(yù)案。推進(jìn)市體育中心應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)，督促、指導(dǎo)已建應(yīng)急避難場(chǎng)所提質(zhì)增效。開(kāi)展地震應(yīng)急救援志愿者防震減災(zāi)知識(shí)、應(yīng)急救援技能、“第一響應(yīng)人”培訓(xùn)。為局現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)統(tǒng)一購(gòu)置應(yīng)急工作服裝。
（五）大力開(kāi)展宣傳教育，民眾防震減災(zāi)意識(shí)不斷增強(qiáng)
抓住重要紀(jì)念日和時(shí)段，采取多種形式，在各個(gè)領(lǐng)域，廣泛開(kāi)展防震減災(zāi)集中宣傳活動(dòng)近百場(chǎng)，發(fā)放宣傳資料10萬(wàn)多份，直接受眾10萬(wàn)多人。舉辦防震減災(zāi)知識(shí)在線訪談，開(kāi)通“莆田地震公眾服務(wù)”微信號(hào)，通過(guò)微信平臺(tái)開(kāi)展防震減災(zāi)科普知識(shí)競(jìng)賽、關(guān)注送流量等活動(dòng)，近萬(wàn)人關(guān)注莆田地震公眾服務(wù)微信號(hào)，3000余人參與防震減災(zāi)知識(shí)答題。開(kāi)展防震減災(zāi)網(wǎng)格化管理，編印《莆田市地震局防震減災(zāi)網(wǎng)格工作便民手冊(cè)》上萬(wàn)冊(cè)，分發(fā)給全市網(wǎng)格員，完成對(duì)秀嶼區(qū)近近300多名和仙游縣100多名網(wǎng)格員的防震減災(zāi)網(wǎng)格化管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
（六）加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)，防震減災(zāi)工作基礎(chǔ)不斷夯實(shí)
加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)教育，選派干部參加業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)等，提高干部業(yè)務(wù)水平和能力。建立健全規(guī)章制度，強(qiáng)化績(jī)效管理工作。將防震減災(zāi)工作納入縣區(qū)黨政績(jī)效考評(píng)內(nèi)容，采取組織參觀學(xué)習(xí)等多種方式，加強(qiáng)基層業(yè)務(wù)指導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，扎實(shí)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。加強(qiáng)精神文明建設(shè)、綜合治理等綜合性工作。
四、2017年決算收支總體情況
2017年莆田市地震局部門年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余18.53萬(wàn)元，本年收入272.42萬(wàn)元，本年支出249.71萬(wàn)元，事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額0萬(wàn)元，結(jié)余分配0萬(wàn)元，年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余41.23萬(wàn)元。
（一）2017年收入272.37萬(wàn)元，比2016年決算數(shù)減少21.51萬(wàn)元，下降7.32％，具體情況如下：
1.財(cái)政撥款收入272.32萬(wàn)元，其中政府性基金0萬(wàn)元。
2.事業(yè)收入0萬(wàn)元。
3.經(jīng)營(yíng)收入0萬(wàn)元。
4.上級(jí)補(bǔ)助收入0萬(wàn)元。
5.附屬單位上繳收入0萬(wàn)元。
6.其他收入0.05萬(wàn)元。
（二）2017年支出242.95萬(wàn)元，比2016年決算數(shù)減少46.98萬(wàn)元，下降16.20％，具體情況如下：
1.基本支出183.89萬(wàn)元。其中，人員支出180.23萬(wàn)元，公用支出3.66萬(wàn)元。
2.項(xiàng)目支出65.82萬(wàn)元。
3.上繳上級(jí)支出0萬(wàn)元。
4.經(jīng)營(yíng)支出0萬(wàn)元。
5.對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出0萬(wàn)元。
五、一般公共預(yù)算撥款支出決算情況
2017年一般公共預(yù)算撥款支出242.95萬(wàn)元，比上年決算數(shù)減少29.83萬(wàn)元，下降10.94%，具體情況如下(按項(xiàng)級(jí)科目分類統(tǒng)計(jì))：
（一）2101102事業(yè)單位醫(yī)療（項(xiàng)級(jí)科目）4.63萬(wàn)元，較上年決算數(shù)增加4.63萬(wàn)元，增長(zhǎng)100%。主要原因是科目細(xì)化。
（二）2101103公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助（項(xiàng)級(jí)科目）3.06萬(wàn)元，較上年決算數(shù)增加3.06萬(wàn)元，增長(zhǎng)100%。主要原因是科目細(xì)化。
（三）其他行政事業(yè)單位醫(yī)療支出（項(xiàng)級(jí)科目）0.81萬(wàn)元，較上年決算數(shù)增加0.81萬(wàn)元，增長(zhǎng)100%。主要原因是科目細(xì)化。
（四）2200401行政運(yùn)行（項(xiàng)級(jí)科目）175.39萬(wàn)元，較上年決算數(shù)增加3.68萬(wàn)元，增長(zhǎng)2.14%。主要原因是調(diào)資加薪。
（五）2200402一般行政管理事務(wù)（項(xiàng)級(jí)科目）2.24萬(wàn)元，較上年決算數(shù)增加2.24萬(wàn)元，增長(zhǎng)100%。主要原因是以前年度結(jié)轉(zhuǎn)開(kāi)支。
（六）2200404地震監(jiān)測(cè)（項(xiàng)級(jí)科目）3萬(wàn)元，較上年決算數(shù)減少10.68萬(wàn)元，下降78.07%。主要原因是監(jiān)測(cè)工作內(nèi)容減少。
（七）2200405地震預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)（項(xiàng)級(jí)科目）10萬(wàn)元，較上年決算數(shù)增減0萬(wàn)元，增降0%。主要原因是延續(xù)地震預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作。
（八）2200406地震災(zāi)害預(yù)防（項(xiàng)級(jí)科目）10萬(wàn)元，較上年決算數(shù)增加3.08萬(wàn)元，增長(zhǎng)44.51%。主要原因是多途徑科普宣傳地震災(zāi)害預(yù)防。
（九）2200407地震應(yīng)急救援（項(xiàng)級(jí)科目）7.59萬(wàn)元，較上年決算數(shù)減少9.82萬(wàn)元，下降56.40%。主要原因是上年度添置更新應(yīng)急裝備。
（十）2200409防震減災(zāi)信息管理（項(xiàng)級(jí)科目）7.23萬(wàn)元，較上年決算數(shù)減少12.51萬(wàn)元，下降63.37%。主要原因是上年度開(kāi)通建設(shè)地震公眾服務(wù)微信平臺(tái)。
（十一）2200410防震減災(zāi)基礎(chǔ)管理（項(xiàng)級(jí)科目）6萬(wàn)元，較上年決算數(shù)增加6萬(wàn)元，增長(zhǎng)100%。主要原因是對(duì)我市防震減災(zāi)基礎(chǔ)全方位管理。
（十二）2200450地震事業(yè)機(jī)構(gòu)（項(xiàng)級(jí)科目）5萬(wàn)元，較上年決算數(shù)增減0萬(wàn)元，增降0%。主要原因是下?lián)芪沂械卣鹋_(tái)站，保持運(yùn)行。
（十三）2200499其他地震事務(wù)支出（項(xiàng)級(jí)科目）8萬(wàn)元，較上年決算數(shù)增加8萬(wàn)元，增長(zhǎng)100%。主要原因是推廣我市地震事業(yè)事務(wù)。
（十四）2080505機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)（項(xiàng)級(jí)科目）0萬(wàn)元，較上年決算數(shù)減少28.32萬(wàn)元，下降100%。主要原因是上年繳納2016年以前年度暫扣部分。
六、政府性基金支出決算情況
本單位2017年度沒(méi)有使用政府性基金預(yù)算撥款安排的支出。
七、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算情況
2017年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出183.89萬(wàn)元，其中：
（一）人員經(jīng)費(fèi)180.23萬(wàn)元，主要包括：基本工資39.23萬(wàn)元、津貼補(bǔ)貼40.02萬(wàn)元、獎(jiǎng)金49.76萬(wàn)元、職業(yè)年金繳費(fèi)2.79萬(wàn)元、其他社會(huì)保障繳費(fèi)1.88萬(wàn)元、其他工資福利支出24.73萬(wàn)元、生活補(bǔ)助2.10萬(wàn)元、醫(yī)療費(fèi)8.5萬(wàn)元、獎(jiǎng)勵(lì)金、住房公積金10.07萬(wàn)元、其他對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出1.16萬(wàn)元。
（二）公用經(jīng)費(fèi)3.66萬(wàn)元，主要包括：辦公費(fèi)2.21萬(wàn)元，工會(huì)經(jīng)費(fèi)1.45萬(wàn)元。
八、一般公共預(yù)算撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算情況
2017年度“三公”經(jīng)費(fèi)一般公共預(yù)算撥款1.22萬(wàn)元，同比減少1.64萬(wàn)元，下降57.34%。具體情況如下：
（一）因公出國(guó)（境）費(fèi)0萬(wàn)元，與2016年相比持平。
（二）公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)1.12萬(wàn)元。其中：公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)0萬(wàn)元，2017年公務(wù)用車購(gòu)置0輛。公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)1.12萬(wàn)元，主要用于公務(wù)用車燃油、維修、保險(xiǎn)等方面支出，年末公務(wù)用車保有量1輛。與2016年相比，公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)持平、運(yùn)行費(fèi)減少1.62萬(wàn)元，下降59.12%，主要是:公車改革。
（三）公務(wù)接待費(fèi)0.1萬(wàn)元。主要用于來(lái)莆采訪指導(dǎo)防震減災(zāi)工作等方面的接待活動(dòng)，累計(jì)接待2批次、接待總?cè)藬?shù)8人次。與2016年相比, 公務(wù)接待費(fèi)支出減少0.02萬(wàn)元，下降16.67%，主要是:嚴(yán)格按照八項(xiàng)規(guī)定，減少接待工作。
九、其他重要事項(xiàng)說(shuō)明
（一）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)
2017年度機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出3.66萬(wàn)元，比上年決算數(shù)減少0.61萬(wàn)元，下降14.29%，主要是:壓縮機(jī)關(guān)運(yùn)行支出。
（二）政府采購(gòu)情況
本單位2017年度沒(méi)有政府采購(gòu)支出。
（三）國(guó)有資產(chǎn)占用使用情況
截至2017年12月31日，本部門共有車輛2輛，其中：部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部用車0輛、一般公務(wù)用車2輛、一般執(zhí)法執(zhí)勤用車0輛、特種專業(yè)技術(shù)用車0輛、其他用車0輛；單價(jià)50萬(wàn)元（含）以上通用設(shè)備0臺(tái)（套），單價(jià)100萬(wàn)元（含）以上專用設(shè)備0臺(tái)（套）。
（四）項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告
2017年度部門業(yè)務(wù)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告
（莆田市地震局）
2018年6月20日
一、績(jī)效目標(biāo)完成情況
（一）年初績(jī)效目標(biāo)
1、地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)年初目標(biāo)：4個(gè)臺(tái)站維護(hù)管理及時(shí)，按季度進(jìn)行儀器標(biāo)定，出現(xiàn)故障兩天內(nèi)進(jìn)行維修，保障臺(tái)站運(yùn)行率達(dá)90%以上，觀測(cè)數(shù)據(jù)能夠應(yīng)用于地震趨勢(shì)會(huì)商。
2、地震災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)、演練及應(yīng)急救援裝備配置及維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)年初目標(biāo)：組織1000人次以上開(kāi)展應(yīng)急隊(duì)伍演練培訓(xùn)，使地震災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍技能水平和實(shí)戰(zhàn)能力得到提高；開(kāi)展地震救援志愿者隊(duì)伍建設(shè)，使社會(huì)地震災(zāi)害救助能力得到提升。
3、莆田地震臺(tái)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)年初目標(biāo)：完成防震減災(zāi)宣傳室建設(shè)，提高莆田地震臺(tái)防震減災(zāi)宣傳能力，提高社會(huì)民眾防震減災(zāi)意識(shí)，做好地震前兆觀測(cè)臺(tái)站運(yùn)行維護(hù)，為地震監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、科研提供連續(xù)可靠的觀測(cè)資料，使得觀測(cè)儀器運(yùn)行率達(dá)98%以上，觀測(cè)數(shù)據(jù)連續(xù)率達(dá)到95%以上。
4、地震群測(cè)群防管理經(jīng)費(fèi)年初目標(biāo)：按時(shí)發(fā)放群測(cè)群防補(bǔ)貼費(fèi)，測(cè)報(bào)點(diǎn)、群測(cè)群防員按時(shí)上報(bào)材料，使得宏觀測(cè)報(bào)、會(huì)商報(bào)告等材料應(yīng)用于地震趨勢(shì)會(huì)商，宣傳點(diǎn)定期開(kāi)展宣傳活動(dòng)，提高全民防震減災(zāi)意識(shí)。
5、防震減災(zāi)示范創(chuàng)建工作管理經(jīng)費(fèi)年初目標(biāo)：開(kāi)展防震減災(zāi)法律法規(guī)宣貫活動(dòng)1場(chǎng)次以上，建設(shè)國(guó)家地震安全示范社區(qū)15個(gè)以上，建設(shè)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校20個(gè)以上，開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)“六進(jìn)”活動(dòng)10場(chǎng)次以上，建成市、縣（區(qū)）管委會(huì)地震信息節(jié)點(diǎn)8個(gè)，完成烈度速報(bào)臺(tái)建設(shè)，地震前兆觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行有效運(yùn)行，建成市級(jí)地震應(yīng)急指揮中心，提升全市防震減災(zāi)綜合水平。
6、應(yīng)急指揮系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)、維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)年初目標(biāo)：定期測(cè)試維護(hù)應(yīng)急指揮中心系統(tǒng)，保障指揮中心正常運(yùn)行率達(dá)90%以上，使得地震應(yīng)急工作水平和應(yīng)急效率得到提高，地震應(yīng)急工作能夠有序開(kāi)展。
7、地震科普宣傳工作經(jīng)費(fèi)年初目標(biāo)：開(kāi)展防震減災(zāi)科普宣傳活動(dòng)10場(chǎng)次以上，組織宣傳點(diǎn)開(kāi)展宣教活動(dòng)10場(chǎng)次以上，前往黨校、行政學(xué)院開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)講座，印制或購(gòu)宣傳資料1萬(wàn)份并向群眾分發(fā)。
（二）績(jī)效目標(biāo)完成情況
1、地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)
我市共有專業(yè)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站（網(wǎng)）17個(gè)，其中綜合臺(tái)（網(wǎng)）2個(gè)，前兆臺(tái)4個(gè)，測(cè)震臺(tái)1個(gè)，強(qiáng)震臺(tái)2個(gè)，烈度速報(bào)臺(tái)6個(gè)，gps觀測(cè)站2個(gè)。除了仙游郊尾、荔城西天尾、秀嶼埭頭3個(gè)地下流體臺(tái)和荔城北高砂層應(yīng)力臺(tái)是我局建設(shè)的以外，其他臺(tái)站都是福建省地震局在我市區(qū)域內(nèi)建設(shè)的。我局日常主要對(duì)3個(gè)地下流體和1個(gè)砂層應(yīng)力臺(tái)站進(jìn)行管理和觀測(cè)儀器維修、運(yùn)行維護(hù)：每個(gè)地下流體臺(tái)站每季度都完成一次儀器標(biāo)定，發(fā)現(xiàn)儀器故障，及時(shí)排查、維修或送修。而對(duì)所有的臺(tái)站采取抽查的方式，開(kāi)展地震監(jiān)測(cè)設(shè)施與觀測(cè)環(huán)境保護(hù)，另外還配合省地震局對(duì)臺(tái)站安全隱患進(jìn)行排查、整改，確保臺(tái)站穩(wěn)定運(yùn)行，保障觀測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量，為地震研究和分析預(yù)報(bào)提供科學(xué)、有效的數(shù)據(jù)。
2、地震災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)、演練及應(yīng)急救援裝備配置及維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)
荔城區(qū)民兵預(yù)備役再組建一支地震應(yīng)急救援分隊(duì)，隊(duì)伍平時(shí)由軍分區(qū)管理，震時(shí)由市政府統(tǒng)一調(diào)度。“5.12防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)周”期間，分別聯(lián)合仙游縣、荔城區(qū)在仙游現(xiàn)代中學(xué)、荔城區(qū)麟峰小學(xué)木蘭分校組織開(kāi)展地震應(yīng)急救援綜合演練。組織開(kāi)展“紅箭”系列演練，演練模擬莆田市城廂區(qū)某地發(fā)生5.3級(jí)地震為背景，設(shè)置在近似實(shí)震情況下，全市地震系統(tǒng)人員按照《市地震系統(tǒng)地震應(yīng)急預(yù)案》要求，分為應(yīng)急保障組、綜合協(xié)調(diào)組、災(zāi)情收集組、震情會(huì)商組、現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)5個(gè)組開(kāi)展應(yīng)急處置工作。同時(shí)，演練融入衛(wèi)星電話、gps定位等現(xiàn)代數(shù)字化科技手段，服務(wù)于地震惡劣條件下應(yīng)急處置工作。充分發(fā)揮社會(huì)治理網(wǎng)格員熟悉區(qū)域情況的優(yōu)勢(shì)，依托該平臺(tái)組建地震應(yīng)急志愿者隊(duì)伍，開(kāi)展 “第一響應(yīng)人”培訓(xùn)，逐步將 “第一響應(yīng)人”理念覆蓋至全市各社區(qū)、村（居）。依托市冬泳協(xié)會(huì)，建立志愿者隊(duì)伍，配置相關(guān)專業(yè)救生設(shè)備，打造地震水上救援專業(yè)隊(duì)伍。同時(shí)，聯(lián)合秀嶼、涵江等縣（區(qū)）開(kāi)展地震應(yīng)急救援志愿者防震減災(zāi)知識(shí)和應(yīng)急救援技能培訓(xùn)，提高社會(huì)自救互救的能力。
3、莆田地震臺(tái)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)
莆田地震臺(tái)完成了宣傳室的建設(shè)及地震觀測(cè)數(shù)據(jù)產(chǎn)出，觀測(cè)數(shù)據(jù)連續(xù)率95%及完整率95%均達(dá)到要求，并將數(shù)據(jù)投入地震會(huì)商報(bào)告中，利用莆田地震臺(tái)宣傳欄、展板等，多次開(kāi)展地震科普宣傳活動(dòng)，常有中小學(xué)生組織參觀學(xué)習(xí)。
4、地震群測(cè)群防管理經(jīng)費(fèi)
27個(gè)宏觀異常測(cè)報(bào)點(diǎn)每月報(bào)送1次地震宏觀現(xiàn)象登記表（通過(guò)郵寄紙質(zhì)報(bào)表、電子郵箱、短信、微信等方式報(bào)送）； 32個(gè)防震減災(zāi)科普宣傳點(diǎn)每年至少開(kāi)展1次宣傳或應(yīng)急疏散演練活動(dòng)； 3個(gè)群測(cè)群防員每年根據(jù)自己的觀測(cè)手段或分析方法，提交年中、年度地震趨勢(shì)會(huì)商報(bào)告；結(jié)合測(cè)報(bào)點(diǎn)檢查或異常現(xiàn)象調(diào)查核實(shí)等，不定時(shí)對(duì)所在的測(cè)報(bào)員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)或培訓(xùn)；根據(jù)地震宏觀測(cè)報(bào)和科普宣傳活動(dòng)開(kāi)展情況，每年定期發(fā)放2次群測(cè)群防補(bǔ)助費(fèi)。通過(guò)地震宏觀異常測(cè)報(bào)員、防震減災(zāi)科普宣傳員和群測(cè)群防員的共同參與，有力地推動(dòng)了我市地震群測(cè)群防工作的開(kāi)展。
5、防震減災(zāi)示范創(chuàng)建工作管理經(jīng)費(fèi)
為提升城市防震減災(zāi)綜合能力，做好城市地震安全保障，莆田市地震局積極開(kāi)展防震減災(zāi)示范創(chuàng)建工作，2016年底莆田市人民政府辦公室印發(fā)《莆田市創(chuàng)建國(guó)家防震減災(zāi)示范城市實(shí)施方案》，明確創(chuàng)建目標(biāo)、工作任務(wù)、創(chuàng)建步驟等內(nèi)容，對(duì)各責(zé)任單位工作分工、創(chuàng)建指標(biāo)體系、重點(diǎn)項(xiàng)目等進(jìn)行了細(xì)化。中國(guó)地震局批復(fù)同意了該創(chuàng)建方案，市委書(shū)記林寶金作出指示要求扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)創(chuàng)建工作，市政府副市長(zhǎng)陳志強(qiáng)召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)，全市上下結(jié)合實(shí)際，逐點(diǎn)逐項(xiàng)開(kāi)展創(chuàng)建工作。市直23個(gè)單位、7個(gè)縣區(qū)管委會(huì)每季度向市委督查室、市地震局匯報(bào)工作進(jìn)展。市地震局前往唐山市學(xué)習(xí)借鑒示范城市創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)，召開(kāi)兩次創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)，分別制定局內(nèi)部和各縣區(qū)（管委會(huì)）的工作任務(wù)分解表，采取倒逼制度，努力完成創(chuàng)建工作。截止2017年11月，莆田市防震減災(zāi)示范市創(chuàng)建共完成創(chuàng)建目標(biāo)7大項(xiàng)62個(gè)指標(biāo)任務(wù)，包括：開(kāi)展防震減災(zāi)法律法規(guī)宣貫活動(dòng)1場(chǎng)次，建設(shè)國(guó)家地震安全示范社區(qū)26個(gè)，建設(shè)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校32個(gè)，建成國(guó)家防震減災(zāi)科普教育基地1個(gè)，開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)“六進(jìn)”活動(dòng)15場(chǎng)次，建成市、縣（區(qū)）管委會(huì)地震信息節(jié)點(diǎn)8個(gè)，完成烈度速報(bào)臺(tái)建設(shè)，地震前兆觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行有效運(yùn)行，建成市級(jí)地震應(yīng)急指揮中心。2018年1月，莆田市的防震減災(zāi)示范城市創(chuàng)建工作通過(guò)中國(guó)地震局和省地震局組織的現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。
6、應(yīng)急指揮系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)、維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)
定期開(kāi)展系統(tǒng)設(shè)備維護(hù)測(cè)試，每個(gè)月與省局進(jìn)行視頻通話測(cè)試，測(cè)試指揮中心發(fā)電機(jī)、衛(wèi)星電話、計(jì)算機(jī)等設(shè)備并填寫相關(guān)測(cè)試情況表，及時(shí)解決指揮中心軟、硬件設(shè)施在運(yùn)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，保障應(yīng)急指揮中心正常運(yùn)轉(zhuǎn)，使得系統(tǒng)維護(hù)及時(shí)、高效，指揮中心設(shè)備正常運(yùn)行率達(dá)到95%，故障修復(fù)及時(shí)率為95%。在開(kāi)展“紅箭”系列演練中，設(shè)置在近似實(shí)震情況下，地震應(yīng)急指揮中心嚴(yán)格按照《市地震系統(tǒng)地震應(yīng)急預(yù)案》要求啟動(dòng)，本次演練融入了視頻對(duì)接、衛(wèi)星電話、gps定位等現(xiàn)代數(shù)字化手段，充分提高了處置地震應(yīng)急能力。更新管理莆田地震信息網(wǎng)和莆田市防震減災(zāi)信息化管理系統(tǒng)等，維護(hù)指揮中心系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全；開(kāi)展“莆田地震公眾服務(wù)”微信公眾號(hào)推廣宣傳活動(dòng)；更新地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。
7、地震科普宣傳工作經(jīng)費(fèi)
組織開(kāi)展“5·12”防震減災(zāi)宣傳周活動(dòng)。抓住“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日、防災(zāi)減災(zāi)宣傳周、“科技人才活動(dòng)周”等重要紀(jì)念日和時(shí)段，采取舉辦宣傳啟動(dòng)儀式、開(kāi)展有獎(jiǎng)競(jìng)答、設(shè)立咨詢臺(tái)、發(fā)送短信、播放宣傳片、組織演練、舉辦講座、擺出展版、分發(fā)材料、出黑板報(bào)、開(kāi)主題班會(huì)等多種形式，在學(xué)校、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、部隊(duì)、企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村、家庭等各個(gè)領(lǐng)域，廣泛開(kāi)展防震減災(zāi)集中宣傳活動(dòng)幾十場(chǎng)次。聯(lián)合仙游縣現(xiàn)代中學(xué)、莆田麟峰小學(xué)木蘭分校組織開(kāi)展地震應(yīng)急救援演練，前往市委黨校、莆田供電公司等舉辦了多場(chǎng)防震減災(zāi)科普知識(shí)講座，組織觀看地震科普片，進(jìn)一步提高了全社會(huì)的防震減災(zāi)水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年組織開(kāi)展防震減災(zāi)科普宣傳活動(dòng)12場(chǎng)次，組織基層宣傳員開(kāi)展宣教活動(dòng)15場(chǎng)次，在黨校、行政學(xué)院授課2場(chǎng)次，發(fā)放宣傳資料10萬(wàn)多份，直接受眾十萬(wàn)多人。
開(kāi)展新媒體宣傳。不斷拓寬宣傳渠道，堅(jiān)持常規(guī)化宣傳與特色化宣傳相結(jié)合。一是利用互聯(lián)網(wǎng)傳播快、覆蓋廣的特點(diǎn)，在門戶網(wǎng)站上發(fā)布科普動(dòng)態(tài)信息100多條；二是舉辦防震減災(zāi)知識(shí)在線訪談，宣傳防震減災(zāi)知識(shí)，認(rèn)真回答市民提問(wèn)；三是開(kāi)通了“莆田地震公眾服務(wù)”微信號(hào)，“5.12”期間通過(guò)微信平臺(tái)開(kāi)展防震減災(zāi)科普知識(shí)競(jìng)賽、關(guān)注送流量等活動(dòng)，近萬(wàn)人關(guān)注莆田地震公眾服務(wù)微信號(hào)，3000余人參與防震減災(zāi)知識(shí)答題，取得了良好的社會(huì)宣傳效果。
二、資金使用管理情況
（一）項(xiàng)目的組織管理情況
我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，在地震系統(tǒng)年度工作會(huì)議上部署2017年防震減災(zāi)工作任務(wù)，制定2017年財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效申報(bào)，分工明確，責(zé)任到科室，并在財(cái)政局指導(dǎo)下，及時(shí)上報(bào)每季度財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效監(jiān)控。
（二）項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理狀況
年初預(yù)算金額為69萬(wàn)元，市政府下達(dá)69萬(wàn)元，使用45萬(wàn)元，結(jié)余24萬(wàn)元。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，杜絕違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律事件發(fā)生，確保公共財(cái)產(chǎn)安全，提高資金使用效益，對(duì)于防震減災(zāi)部門業(yè)務(wù)費(fèi)的使用，嚴(yán)格按照財(cái)政局相關(guān)文件要求及《財(cái)務(wù)管理制度》要求，專款專用。
三、存在主要問(wèn)題
1. 地下流體臺(tái)站受觀測(cè)環(huán)境的影響較大，如降雨和周邊群眾打井、抽水等干擾，嚴(yán)重影響觀測(cè)質(zhì)量，在儀器設(shè)備故障維修方面，管理人員技術(shù)力量仍較薄弱，好多類型的儀器故障仍需要寄送廠家維修，從而影響觀測(cè)數(shù)據(jù)的連續(xù)性。
2.由于地震應(yīng)急志愿者隊(duì)伍培訓(xùn)方式較為單一，主要以集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)講授的形式開(kāi)展，雖然逐步融入現(xiàn)場(chǎng)急救互動(dòng)等形式，但對(duì)志愿者來(lái)說(shuō)仍然缺乏吸引力，導(dǎo)致志愿者參與的積極性主動(dòng)性不強(qiáng)。
3.在開(kāi)展防震減災(zāi)示范工作創(chuàng)建過(guò)程中，部分單位、基層組織對(duì)新形勢(shì)下防震減災(zāi)宣傳工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，甚至認(rèn)為這項(xiàng)工作屬于消耗型公益事業(yè)，短期內(nèi)看不到效果，體現(xiàn)不出政績(jī)，因此對(duì)工作重視不夠，投資不足，同時(shí)社會(huì)民眾的防震減災(zāi)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)防震減災(zāi)宣傳教育和基本訓(xùn)練不足。
四、 相關(guān)意見(jiàn)建議
1. 要加強(qiáng)對(duì)臺(tái)站的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患和排除儀器故障，并加強(qiáng)地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)力度，盡量消除或減少環(huán)境干擾因素，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升維護(hù)維修水平，提高維護(hù)管理效率，確保地震觀測(cè)數(shù)據(jù)的連續(xù)性。
2. 進(jìn)一步拓寬培訓(xùn)的形式。盡量把握知識(shí)性和趣味性相結(jié)合、現(xiàn)場(chǎng)操作和書(shū)面講授相結(jié)合原則，開(kāi)展形式更加多樣化的志愿者培訓(xùn)活動(dòng)。同時(shí)，建立志愿服務(wù)的激勵(lì)制度。為保持地震志愿服務(wù)的內(nèi)在動(dòng)力，充分調(diào)動(dòng)志愿者的積極性主動(dòng)性，對(duì)地震志愿者要給予充分的肯定和適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。
3. 要做好防震減災(zāi)宣傳工作，讓基層各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)到防震減災(zāi)宣傳工作的重要性，從而真正重視防震減災(zāi)工作，同時(shí)要與其他部門多聯(lián)系、多溝通，建立良好的合作關(guān)系，降低工作難度。結(jié)合莆田實(shí)際，宣傳形式多樣化。利用有線廣播、微信、文化站黑板報(bào)、農(nóng)業(yè)科技知識(shí)宣傳欄等，采取廣大群眾所喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式開(kāi)展防震減災(zāi)宣傳。同時(shí)，利用鄉(xiāng)土教材、宣傳掛圖、板報(bào)、知識(shí)競(jìng)賽等靈活多樣的宣傳手段加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的宣傳，達(dá)到“小手拉大手”的良好宣傳效果。
十、名詞解釋
（一）財(cái)政撥款收入：指省級(jí)財(cái)政當(dāng)年撥付的資金。
（二）事業(yè)收入：指事業(yè)單位開(kāi)展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)所取得的收入。
（三）經(jīng)營(yíng)收入：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開(kāi)展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。
（四）其他收入：指除上述“財(cái)政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營(yíng)收入”等以外的收入。主要是按規(guī)定動(dòng)用的售房收入、存款利息收入等。
（五）用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額：指事業(yè)單位在當(dāng)年的“財(cái)政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營(yíng)收入”、“其他收入”不足以安排當(dāng)年支出的情況下，使用以前年度積累的事業(yè)基金（事業(yè)單位當(dāng)年收支相抵后按國(guó)家規(guī)定提取、用于彌補(bǔ)以后年度收支差額的基金）彌補(bǔ)本年度收 支缺口的資金。
（六）年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指以前年度尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。
（七）結(jié)余分配：指事業(yè)單位按規(guī)定提取的職工福利基金、事業(yè)基金和繳納的所得稅，以及建設(shè)單位按規(guī)定應(yīng)交回的基本建設(shè)竣工項(xiàng)目結(jié)余資金。
（八）年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指本年度或以前年度預(yù)算安排、因客觀條件發(fā)生變化無(wú)法按原計(jì)劃實(shí)施，需延遲到以后年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。
（九）基本支出：指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。
（十）項(xiàng)目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
（十一）經(jīng)營(yíng)支出：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開(kāi)展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生的支出。
（十二）“三公”經(jīng)費(fèi)：納入省級(jí)財(cái)政預(yù)決算管理的 “三公”經(jīng)費(fèi)，是指省級(jí)部門用財(cái)政撥款安排的因公出國(guó)（境）費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國(guó)（境）費(fèi)反映單位公務(wù)出國(guó)（境）的國(guó)際 旅費(fèi)、國(guó)外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出；公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車車輛購(gòu)置支出（含車輛購(gòu)置稅）及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出；公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開(kāi)支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。
（十三）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：為保障行政單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）運(yùn)行用于購(gòu)買貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金，包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。
附表：1-1 2017年度收支決算總表
1-2 2017年度收入決算表
1-3 2017年度支出決算表
1-4 2017年度財(cái)政撥款收支決算總表
1-5 2017年度一般公共財(cái)政撥款支出決算表
1-6 2017年度一般公共預(yù)算支出經(jīng)濟(jì)分類決算情況表
1-7 2017年度一般公共預(yù)算基本支出經(jīng)濟(jì)分類決算情況表
1-8 2017年度政府性基金支出決算表
1-9 2017年度部門決算相關(guān)信息統(tǒng)計(jì)表
1-10 2017年度政府采購(gòu)情況表
1-11 部門業(yè)務(wù)費(fèi)和其他專項(xiàng)資金績(jī)效自評(píng)表
附表下載

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2017年度莆田市地震局部門決算說(shuō)明
林州市第三期紅旗渠大講堂開(kāi)講
舒蘭市召開(kāi)2018年地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)
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護(hù)河治河愛(ài)河人人有責(zé)
“紅色CEO”述職記
寧波口岸首月整車進(jìn)口數(shù)量貨值雙增長(zhǎng)
凌海市蕭軍紀(jì)念館開(kāi)展消防培訓(xùn)及應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)
洞頭再迎“加長(zhǎng)版”休漁期 應(yīng)休漁船按期進(jìn)港停泊
“一班一國(guó)”看世界
潞城市食藥監(jiān)局開(kāi)展秋季學(xué)校食堂食品安全大檢查
湖南財(cái)經(jīng)工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院公開(kāi)招聘教師面試（試教）有關(guān)事項(xiàng)公告
什邡一枚印章管審批 行政審批局正式運(yùn)行
徐州市7個(gè)社區(qū)入選2017年全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)
遵義至瀘州、仁懷至古藺鐵路納入遵義鐵路網(wǎng)規(guī)劃