改革開放40年來
廣東打造南方教育高地
支撐經(jīng)濟社會發(fā)展
“有學(xué)上”更要“上好學(xué)”
近日,今年廣東高考錄取工作基本結(jié)束,打了一個“漂亮仗”:本科投檔率高達99.3%,29.7萬名考生圓夢本科大學(xué),為恢復(fù)高考41年來最好水平。
作為改革開放的前沿地,40年來廣東經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)生了翻天覆地的變化,一躍成為經(jīng)濟強省。廣東堅持教育優(yōu)先發(fā)展,建設(shè)教育強省。
40年來,廣東教育一路闊步向前,在全國率先實現(xiàn)基本普及九年義務(wù)教育、掃除青壯年文盲,推動“新大學(xué)運動”、廣州大學(xué)城建設(shè),實現(xiàn)了從“缺學(xué)上”到“有學(xué)上”再到“上好學(xué)”。特別是黨的十八大以來,廣東深化教育領(lǐng)域綜合改革,全面推進教育現(xiàn)代化,打造南方教育高地,持續(xù)為實現(xiàn)“四個走在全國前列”、當好“兩個重要窗口”提供堅實的人才保障和智力支持。
補齊短板
全國率先基本普及九年義務(wù)教育
1977年冬天,來自廣東潮州的山村學(xué)校民辦教師陳平原和代課老師吳承學(xué)一起走進高考考場,以優(yōu)異的成績考上中山大學(xué)中文系。多年后,這兩位老同學(xué)分別在北京大學(xué)、中山大學(xué)中文系擔任教授,先后獲聘教育部“長江學(xué)者”特聘教授,傳為學(xué)界佳話。
“覺得真的是走在希望的田野上。”陳平原回憶,統(tǒng)一考試,擇優(yōu)錄取,表面上只是回歸教育常識,卻是打破各種思想禁錮的利器。后來七七、七八、七九級大學(xué)生,成為改革開放路線的堅定擁護者。
41年前的夏天,鄧小平同志作出“恢復(fù)高考”的歷史性決策。同年冬天,廣東53.02萬名考生涌進了關(guān)閉11年的高考考場,渴望通過公平選拔進入高校,改變?nèi)松\。
像陳平原、吳承學(xué)一樣,恢復(fù)高考41年來,廣東已有近1400萬名考生走進考場。一批批年輕人躍過高考“龍門”,接受高等教育,畢業(yè)后又投身到各行各業(yè),參與國家和廣東改革開放事業(yè)。
恢復(fù)高考是國家改革開放的第一聲雷,也是廣東教育改革發(fā)展的新起點。
改革開放之初,廣東教育發(fā)展緩慢,全省平均每萬人口中在校大、中、小學(xué)生人數(shù)均低于全國平均水平。敢于領(lǐng)風氣之先的廣東人迎難而上,大步向前,重點破解人口眾多、區(qū)域發(fā)展不平衡和教育基礎(chǔ)“底子薄”問題,走出了一條義務(wù)教育均衡發(fā)展的特色之路:
1996年,率全國之先通過國家基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲驗收,適齡兒童入學(xué)率達99.77%;
2001年,率先探索實施免費義務(wù)教育政策;
2008年,實現(xiàn)全省城鄉(xiāng)義務(wù)教育免除學(xué)雜費,全面實現(xiàn)免費義務(wù)教育,比全國提早半年實現(xiàn)全覆蓋;
2016年,全省108個縣(市、區(qū))通過了全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣督導(dǎo)評估認定……
這些里程碑事件的背后,是教育資源越來越優(yōu)質(zhì),學(xué)習(xí)路徑越來越廣。廣東省中小學(xué)校長聯(lián)合會會長、廣州中學(xué)校長吳穎民在擔任華南師范大學(xué)附屬中學(xué)校長的17年間,幾乎見證了全省基礎(chǔ)教育的騰飛。他感慨地說:“改革開放以來,廣東教育的發(fā)展讓人印象深刻,尤其是教師隊伍的整體素質(zhì)提升,讓廣東教育水平也得到質(zhì)的提升,值得給予充分的筆墨去肯定?!?br>先行一步
高等教育形成三級辦學(xué)新體制
基礎(chǔ)教育實現(xiàn)新發(fā)展,高等教育也實現(xiàn)新騰飛。
“38年前,這里原是一片荒蕪田地,創(chuàng)辦汕頭大學(xué),盡管被人嘲諷是愚公移山,但我堅信只有推動教育改革,初心的許諾才能實現(xiàn)?!?br>今年6月底,90歲的李嘉誠在汕頭大學(xué)畢業(yè)典禮上動情地說。
上個世紀八十年代,汕大的興辦和崛起,背后是廣東中心城市掀起的一場轟轟烈烈的“新大學(xué)運動”。十多年間,深圳大學(xué)、廣州大學(xué)、五邑大學(xué)、佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院、肇慶學(xué)院、惠州學(xué)院和東莞理工學(xué)院等14所地方高校相繼創(chuàng)辦或合并成立,為廣東高等教育、地方經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻。
1999年,應(yīng)教育部要求,廣東開始了高等教育大眾化之路,廣州、深圳、珠海、東莞、佛山等地開始探索建設(shè)地方特色的大學(xué)園區(qū),其中最有影響的大學(xué)園區(qū)是廣州大學(xué)城。
僅用了19個月的時間,在廣州市番禺區(qū)小谷圍這片18平方公里的高等教育“試驗田”上,一座座教學(xué)科研樓宇拔地而起。2004年9月,中山大學(xué)、華南理工大學(xué)等10所高校首批4萬多名師生進駐大學(xué)城開學(xué)。廣州大學(xué)城一流的規(guī)劃設(shè)計、硬件設(shè)施和生態(tài)環(huán)境蜚聲全國,被譽為“中國最好的大學(xué)城”。
隨著高校辦學(xué)空間的擴展、招生人數(shù)的擴增,1998年至2015年,廣東高等教育毛入學(xué)率從8.1%增長到33%,一本院校錄取率超過10%,高等教育大眾化成效顯著。不少考生感嘆說,“要不是大學(xué)城帶來的大學(xué)‘擴容’,我可能就圓不了‘大學(xué)夢’”。
建設(shè)高水平大學(xué),支撐實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,也成為廣東高等教育發(fā)展的重要目標。
2015年4月,廣東先后遴選7所高校作為高水平大學(xué)建設(shè)單位、18個學(xué)科作為高水平大學(xué)重點學(xué)科建設(shè)項目、5所高校作為高水平理工科大學(xué)建設(shè)單位,以“雙高”對接國家“雙一流”建設(shè),在全國下了一步“先手棋”。
今年1月,省政府常務(wù)會議審議并原則通過了《關(guān)于2018—2020年高等教育“沖一流、補短板、強特色”提升計劃及資金安排的方案》,全省高校將組成“沖一流、補短板、強特色”三個組團,重點破解發(fā)展不平衡不充分問題。
對此,中國農(nóng)業(yè)大學(xué)黨委原書記、中國高等教育學(xué)會原會長瞿振元說,廣東歷來重視高等教育發(fā)展,從建設(shè)廣州大學(xué)城到建設(shè)高水平大學(xué)、高水平理工科大學(xué),再到啟動實施“沖補強”提升計劃,均為全國高等教育發(fā)展提供借鑒經(jīng)驗。
支撐產(chǎn)業(yè)
形成全國最大規(guī)模職業(yè)教育
先進的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,離不開優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)人才。優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)人才,離不開優(yōu)質(zhì)的職業(yè)教育。
今年9月1日,省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過的《廣東省職業(yè)教育條例》將正式實施,明確職業(yè)教育的辦學(xué)層次延伸到了本科、研究生,認定為職業(yè)教育產(chǎn)教融合型企業(yè)可享稅收優(yōu)惠。
深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記陳秋明說:“‘產(chǎn)教融合型企業(yè)’制度的提出,以法律形式確立了企業(yè)職業(yè)教育主體地位,在職業(yè)教育發(fā)展史上具有‘里程碑’意義。”
改革開放40年來,廣東職業(yè)教育不斷創(chuàng)新,服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升,為全省乃至全國輸送了大量高素質(zhì)技能型人才。
不久前,省教育廳公布的《2018年廣東省高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報告》透露,廣東職業(yè)院校數(shù)量約占全國的1/12,在校生人數(shù)約占全國1/10,規(guī)模居全國首位。2017年為社會輸送了近24萬名適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的應(yīng)用型人才,其中85%留在廣東,為廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展提供人才支持。
早在1983年,省政府發(fā)布《關(guān)于努力開創(chuàng)廣東省教育事業(yè)新局面的決定》,初步改變了中等教育與社會經(jīng)濟建設(shè)需要嚴重脫節(jié)、中等教育結(jié)構(gòu)單一化的不合理狀況。
如今,廣東職業(yè)教育正在邁開腳步,謀求大發(fā)展,有越來越多的廣東職業(yè)院校與企業(yè)建立了“親密關(guān)系”:
2015年,提出創(chuàng)建“現(xiàn)代職業(yè)教育綜合改革試點省”,在教育部首批“現(xiàn)代學(xué)徒制”試點院校中,廣東院校數(shù)量全國第一;
2016年,重點建設(shè)18所全國一流、世界有影響力的高職院校;
2018年,廣東省開展中高職院校與本科高校協(xié)同育人,打通中職專科和本科的上升通道……
“所有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都基于市場的拉動。而對于中高職院校來說,其專業(yè)設(shè)置本身就是因應(yīng)產(chǎn)業(yè)需要的。因此,中高職院校對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了不可替代的支撐作用?!睆V東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院校長盧坤建說。
開放辦學(xué)
義務(wù)教育階段學(xué)生1/3是隨遷子女
4年前,來自江西九江的唐詩雅跟父母舉家搬遷到廣州荔灣,其父母與房東簽訂房屋租賃合同。而今年廣州首次實施“租購?fù)瑱?quán)”政策,她順利入讀“家門口的學(xué)校”南塘大街小學(xué)。
作為全國外來務(wù)工人口輸入大省,解決隨遷子女入學(xué),成為廣東推進教育均衡的重大課題。廣州、深圳、東莞、中山等地市推出了“積分入學(xué)”“租購?fù)瑱?quán)”創(chuàng)新政策,保障隨遷子女的合法受教育權(quán)利。
截至去年底,廣東義務(wù)教育階段學(xué)生達1298萬人,其中隨遷子女為446.09萬人,占比1/3,廣東義務(wù)教育階段隨遷子女數(shù)量約占全國的31.98%。
這是新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的“廣東智慧”,也是地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有力支撐。而破解隨遷子女入學(xué)難題的關(guān)鍵一招,就是發(fā)揮市場經(jīng)濟優(yōu)勢,引進社會力量參與辦學(xué),增加大量優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給。
改革開放之初,興學(xué)風氣席卷廣東大地,一座座中小學(xué)校在各地拔地而起,很多都由港澳同胞和海外華人捐資興建,朗朗讀書聲重新回蕩在城市和鄉(xiāng)間。
這得益于1983年廣東省試行分級辦學(xué)、分級管理的教育管理體制,充分調(diào)動各級政府、民眾和旅外鄉(xiāng)親的辦學(xué)熱忱,成為教育發(fā)展的重要助力。1985年國家頒布的《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》很大程度上反映了包括廣東在內(nèi)的源于基層、符合本地區(qū)特征、富有成效與活力的改革探索。
1993年,民辦南華工商學(xué)院正式成立,這是全國第一所由群眾團體(工會)創(chuàng)辦的專科學(xué)校,開了改革開放后廣東民辦高校先河。早在90年代初,廣東就鼓勵加快辦學(xué)體制改革,形成政府為主、社會多種力量相結(jié)合的辦學(xué)體制,逐漸成為民辦教育的第一大省。
截至去年底,全省各級各類民辦學(xué)校(含幼兒園,不含培訓(xùn)機構(gòu))1.52萬所,占學(xué)??倲?shù)的45.15%,在校生692.84萬人,占在校生總數(shù)的31.2%,民辦學(xué)校在校生規(guī)模位居全國第一。
數(shù)讀
教育強鎮(zhèn)、教育強縣(市、區(qū))、教育強市覆蓋率均達100%。珠三角地區(qū)的“廣東省推進教育現(xiàn)代化先進縣(市、區(qū))”和先進市覆蓋率分別為100%和89%。
高職院校在校生73.7萬人,占全國8.5%,人數(shù)規(guī)模居全國第一。
中山大學(xué)、華南理工大學(xué)入選國家一流大學(xué)a類建設(shè)高校,中山大學(xué)、華南理工大學(xué)、暨南大學(xué)、華南師范大學(xué)和廣州中醫(yī)藥大學(xué)18個學(xué)科入選一流學(xué)科建設(shè)名單。
各級各類民辦學(xué)校(含幼兒園,不含培訓(xùn)機構(gòu))1.52萬所,占學(xué)校總數(shù)的45.15%,在校生規(guī)模位居全國第一。
義務(wù)階段教育學(xué)生達1298萬人,其中隨遷子女為446.09萬人,占比1/3,數(shù)量位居全國第一位。
來源:南方日報、廣東教育
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