突出“一線調解” 推行“七線對接”
陽泉仲裁委保險糾紛調解中心、陽泉市保險糾紛人民調解委員會分別成立于2012年和2014年。在市政法委、市仲裁委、市司法局堅強領導下，仲調中心和保調委認真學習發展新時代“楓橋”經驗，緊盯矛盾糾紛，結合行業特征，立足于保險公司與保險消費者，保險公司與調解中心，調解中心與仲裁委或法院相互對接、相互轉接保險糾紛案件“三位一體”，突出“一線調解”，推行“七線對接”，實現了“小矛盾不出公司，大糾紛不出行業”，有力維護了行業形象和社會穩定。
突出“一線調解”
小矛盾不出公司
保險公司是解決保險行業矛盾糾紛的“一線”和主戰場?！耙痪€”調解工作做好了，既可以把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態，息訴止爭，又可以使當事人對保險公司、對行業產生一種親和感、信任感和獲得感，營造祥和穩定的氛圍。
近年來，仲調中心和保調委積極指導我市各保險公司調解小組和調解員，以高度負責的精神、熱情服務的態度，依法、依理、依情的調解每一起矛盾糾紛，取得良好社會效果。2016年和2017年，各保險公司受理保險糾紛調解案件1982件，涉及金額6123.7萬余元，成功調解1898件，調解成功率達95.76%，調解協議執行率為100%，有效地維護了保險消費者的合法權益，降低了保險糾紛的訴訟率。同時，各保險公司調解小組，還積極與公司受聘法律顧問和律師共同開展對保險合同糾紛的探討，共同開展調解工作，基本做到小矛盾不出公司，大事化小，小事化無，就地化解，全力營造為民服務的和諧發展環境。
推行“七線對接”
大糾紛不出行業
2013年開始，仲調中心和保調委積極拓寬保險糾紛案源渠道，進一步擴大調解工作范圍，全面推行“七線對接”，目的就是以調為主，以裁為輔，盡可能將涉及保險投訴和保險糾紛在保險行業內解決，使矛盾糾紛化解與政府行政和法院司法之間建立起“隔離墻”，從而節約有限的行政資源和司法資源，在維護行業良好形象的同時，有力維護社會穩定。
與市消協、市工商局簽訂了對接協議，并在市保險行業協會設立了“消費者協會投訴站”和“12315聯絡站”。凡是保險消費者通過市、縣、區消協或12315投訴指揮中心投訴保險行業或反映保險合同糾紛的，全部轉接到保險糾紛調解中心進行受理。與市信訪局實現了對接。與市、縣、區的交調委實現了對接，建立了聯合調解保險糾紛的機制，開展面對面的一站式服務，極大縮短了糾紛調解周期。與市仲裁委實現了對接，建立了裁前先行調解的機制。與城、礦區人民法院實現了對接，實行調解員在法院調解室直接受理保險糾紛調解案件，提前啟動介入程序，配合審判人員開展訴前、訴中的矛盾化解工作，促進息訴止訟。與保險公司實現了對接。行業協會向社會公開投訴電話，實現了社會廣大保險消費者的直接對接。2015年至2017年，仲調中心和保調委共接收和受理來自“七條途徑”的投訴或保險糾紛調解案件達334件，處理化解309件，調解成功率達92.5%，調解協議書的執行率為100%。2017年，仲調中心被市仲裁委授予“2017年度先進集體”稱號，保調委被市司法局授予“2017年度全市司法行政工作先進集體”稱號。
注重隊伍建設
提升調解員素質
保險糾紛調解工作的專業性較強，仲調中心和保調委專門制定了選聘調解人員標準，在市保險協會的協助下，由全市28家公司推薦，共選聘32名調解員，并在每個公司設立了調解小組，保證“一線”的調解工作有人抓、有人管、有人調。為了提高保險糾紛調解人員的素質，努力培養：有責任心，有協調處理問題的能力，有語言表達和文字寫作能力；懂法律、懂保險、懂調解機制；會溝通、會調解“三有、三懂、兩會”的調解員隊伍，仲調中心和保調委每年堅持對調解人員進行《保險法》《調解法》《民法通則》《新消法》等法律法規培訓，以及進行保險糾紛調解案例分析和調解工作先進事跡、典型經驗的學習與交流，為做好調解工作奠定堅實的法律基礎。此外，凡調解小組、調解人員提出的較為復雜的矛盾糾紛問題，仲調中心和保調委均從法律方面、調解方法和技巧方面給予指導，并與調解員共同研討、制定調解方案，明確調解思路，在“一線”調解實踐中提升調解員整體素質。
堅持以人為本、科學預防、源頭治理的新時期“楓橋經驗”已經成為維護全市政治安全、確保社會大局穩定、促進社會公平正義和保障人民安居樂業的寶貴經驗。下一步，仲調中心和保調委將進一步學習發展“楓橋經驗”，把化解保險行業的矛盾糾紛與建設法治社會、維護社會和諧穩定結合起來，積極探索解決行業性矛盾糾紛的新模式，真正實現“小矛盾不出公司，大糾紛不出行業”，全力維護保險消費者合法權益，全力維護社會的和諧穩定。
（市仲裁委調解中心 市保險糾紛調委會供稿）
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