南?；ǘ己炗喓献鲄f(xié)議 攜手治理河流
廣佛跨界河涌的“聯(lián)合治水”一直是兩區(qū)兩會關注的焦點。而盡快讓廣佛跨界河涌實現(xiàn)河暢水清岸綠的美景是兩地人民的共同心聲。
昨日，廣州花都和佛山南海政協(xié)聯(lián)合視察廣佛跨界河流域治理，兩區(qū)還簽訂合作協(xié)議，“聯(lián)防聯(lián)控”跨界河流，攜手推動同城化建設環(huán)境保護。
南海區(qū)政協(xié)主席張輝明、花都區(qū)政協(xié)主席陳家飛率兩地政協(xié)委員和相關職能部門到里水鎮(zhèn)象安公涌調(diào)研視察，并聽取南海區(qū)副區(qū)長陳紹文介紹水環(huán)境治理情況。通訊員/鄒永榆攝
“兄弟齊心，其利斷金?！蹦虾^(qū)政協(xié)主席張輝明表示，跨界水環(huán)境治理工作雖然困難重重，政協(xié)將凝聚社會各界力量，呼吁全民治水，倒逼部門不斷鞏固和壯大整治的成果，提升城市水環(huán)境質(zhì)量，全領域打造品牌南海。
聯(lián)合視察
助推廣佛跨界河涌“聯(lián)合治水”
昨日一大早，南海區(qū)政協(xié)主席張輝明和花都區(qū)政協(xié)主席陳家飛，分別率兩區(qū)政協(xié)委員以及相關職能部門負責人，聯(lián)合視察了廣佛跨界河涌鯉魚涌、象安公涌。
站在丹灶鎮(zhèn)的鯉魚涌（環(huán)山村段）岸邊，兩區(qū)政協(xié)委員們和部門負責人認真聽取了進展情況。
放眼望去，如今的鯉魚涌不再是往日的漆黑一片，而是水質(zhì)清澈，水面上看不到任何的工業(yè)、生活垃圾?；ǘ紖^(qū)副區(qū)長閔飛對鯉魚涌的治理效果給予肯定，并表示，花都與南海將共建跨界河長聯(lián)動機制，加強相關職能部門溝通協(xié)調(diào)，高效有序開展跨界執(zhí)法聯(lián)合行動，進一步優(yōu)化鯉魚涌水質(zhì)。
一行人還來到里水鎮(zhèn)的象安公涌視察。據(jù)介紹，該河涌上游接花都區(qū)炭步工業(yè)區(qū)，中段流經(jīng)里水鎮(zhèn)和桂工業(yè)園a、b區(qū)。該河涌主要污染源為農(nóng)業(yè)、工業(yè)、企業(yè)生活污水。這幾年里水鎮(zhèn)通過建設污水管網(wǎng)、改造污水廠等舉措，象安公涌的水質(zhì)有了明顯改善進度。數(shù)據(jù)顯示：2018年上半年象安公涌水質(zhì)監(jiān)測綜合污染指數(shù)同比下降28.5%，除氨氮指標外，其余指標均已達到v類水質(zhì)。
南海行動
全面推行河長制加強水環(huán)境治理
在下午召開的座談會上，兩區(qū)職能部門分別介紹了廣佛跨界河流污染整治情況。
南海區(qū)涉廣佛跨界流域的省控及重點監(jiān)控斷面1至7月的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示：佛山水道（橫滘）為ⅴ類水質(zhì)，符合達標要求，綜合污染指數(shù)0.49，其中7月綜合污染指數(shù)為0.48，環(huán)比下降了4.93%；西南涌（和順大橋）未符合達標要求，綜合污染指數(shù)0.84，其中7月為ⅴ類水質(zhì)，綜合污染指數(shù)為0.49，環(huán)比下降36.22%；水口水道1至7月水質(zhì)綜合污染指數(shù)為0.89，同比下降5.86%，其中7月綜合污染指數(shù)為0.67，環(huán)比下降
35%。
根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，可表明象安公涌上游斷面的水質(zhì)劣于象安公涌（中段）和象安公涌（節(jié)制閘）的水質(zhì)，象安公涌南海里水段沒有增加水質(zhì)污染負荷。
事實上，自2008年起，南海區(qū)全面開展內(nèi)河涌和汾江河南海段的綜合整治工作；2013年，建立了重點河涌涌長責任制，各鎮(zhèn)街按照職責對轄區(qū)河段履行屬地管理工工作；2017年，根據(jù)全面推行河長制的工作部署，區(qū)委區(qū)政府成立了南海區(qū)河長制工作領導小組，由區(qū)委書記任組長、區(qū)總河長，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導全區(qū)河長制湖長制工作。
另外，南海統(tǒng)籌組織各鎮(zhèn)街對已建成通水污水管網(wǎng)委托瀚泓公司統(tǒng)一運營，建立智能化、數(shù)字化管理。目前，全區(qū)已完成移交管網(wǎng)約1122.1公里，移交率85.5%。同時，推進應急凈化設施的建設與運行，廣佛跨界區(qū)域18個排水應急凈化設施均已完工并投入運行，總處理能力7.35萬噸/日。
在技防手段上，南海完善鎮(zhèn)級在線監(jiān)測（監(jiān)控）系統(tǒng)建設，在跨界河涌重點斷面試點建設河涌水質(zhì)自動監(jiān)測站，提高預測、預警能力，如象安公涌流域范圍的逢涌工業(yè)區(qū)、石塘工業(yè)區(qū)、和桂工業(yè)園區(qū)內(nèi)涉及生產(chǎn)廢水排放的企業(yè)要求落實廢水治理設置；對于有金屬表面處理廢水排放的企業(yè)，完成安裝廢水排放在線監(jiān)控設備。
下一階段，南海將推進全區(qū)135公里管網(wǎng)建設計劃、48個分散式生活污水處理設施建設和全區(qū)污水處理廠提標改造任務，重點推進廣佛跨界河流重點流域治理。
各方聲音
設人工監(jiān)測點共享兩區(qū)監(jiān)測大數(shù)據(jù)
廣佛跨界河涌同步治理之路將從哪些方面發(fā)力？南海區(qū)環(huán)境保護局局長徐永強建議，南海花都兩區(qū)可同步開展象安公涌流域水質(zhì)監(jiān)測，在跨界點位、西南涌入口設置人工監(jiān)測點，同時采樣、同期監(jiān)測，并建立廣佛兩地跨界點位設置的監(jiān)測斷面數(shù)據(jù)互換機制，及時共享水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)信息，進一步優(yōu)化調(diào)整水質(zhì)保障改善措施。
徐永強還建議，兩區(qū)治水部門建立長期、穩(wěn)定、緊密、全面的區(qū)域合作關系，實現(xiàn)信息互通、技術及治水方案共享，解決跨界河流污染整治問題，實現(xiàn)各水系河涌尤其是廣佛跨界主要河涌進行整體規(guī)劃、統(tǒng)一治理、同步推進，確保順利完成省市下達的考核任務。
“建立跨界河長聯(lián)動機制，定期召開河涌治理工作會議，加強對河涌沿線“散亂污”企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場的監(jiān)管，對問題做到及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時溝通、及時解決?！被ǘ继坎芥?zhèn)人大主席許文生說，要抓緊抓好轄內(nèi)畜禽養(yǎng)殖整治工作，嚴厲打擊“反彈復養(yǎng)”行為，同時對未整改達標的畜禽養(yǎng)殖場進行全面整治。
里水鎮(zhèn)黨委委員李細佳建議，開展廣佛跨界聯(lián)合執(zhí)法行動，對跨界河流實施聯(lián)合巡河制度，構建廣佛兩地互助溝通平臺，完善兩地環(huán)境信息互換反饋機制，及時對交界位置水環(huán)境狀況進行反應溝通。
花都區(qū)政協(xié)常委徐永鍵是廣州市晶銳信息技術有限公司總經(jīng)理。他直言，公司就是做環(huán)保在線監(jiān)測設備的，為企業(yè)排污進行精細化管理，提前對高污染企業(yè)的排污進行預警?！敖ㄗh除了監(jiān)測水污染源，最重要是頂層設計和源頭治理。”
同樣搞信息化的任泳誼委員，是廣東金賦科技股份有限公司董事長。他建議要理順執(zhí)法主體，形成長效機制，設立一個跨區(qū)治理的機構，尤其是政府要做好公共服務，讓企業(yè)更容易環(huán)保達標。
南海區(qū)政協(xié)副主席金鐸則建議，要從各方面綜合治理，例如農(nóng)業(yè)、工業(yè)、市政類污染源的控制，從源頭上解決，并持續(xù)管理和控制，讓治水效果持續(xù)保障。她還建議，在整治過程中，要借力先進的科技，通過物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)分析，推動同步治理之路。
南海區(qū)政協(xié)常委傅會平和花都區(qū)政協(xié)委員駱熾晟不約而同認為，發(fā)展經(jīng)濟和環(huán)境防治不相沖突，從源頭抓起，整治“散亂污”的企業(yè)，政府同時要送環(huán)保專題宣講課進企業(yè)，給企業(yè)普及法律法規(guī)，引導企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營。
聽完各方發(fā)言，廣州花都區(qū)政協(xié)主席陳家飛表示，廣佛跨界河道治理，要補齊河涌治理短板,科學謀劃，積極開展跨界聯(lián)合執(zhí)法，實行源頭截污，精準整治，讓兩區(qū)政協(xié)攜手，助力廣佛水環(huán)境治理。
“兄弟齊心，其利斷金?！蹦虾^(qū)政協(xié)張輝明表示，跨界水環(huán)境治理工作雖然困難重重，政協(xié)將凝聚社會各界力量，呼吁全民治水，倒逼部門不斷鞏固和壯大整治的成果，提升城市水環(huán)境質(zhì)量，全領域打造品牌南海。
探索
兩區(qū)攜手同城化建設環(huán)境保護
為了進一步推動廣州花都區(qū)、佛山南海區(qū)生態(tài)文明建設，實現(xiàn)區(qū)域環(huán)境保護統(tǒng)籌推進和協(xié)調(diào)發(fā)展，廣州花都區(qū)與佛山南海區(qū)昨日簽訂同城化建設環(huán)境保護合作框架協(xié)議。
今后，將成立兩區(qū)同城化建設環(huán)境保護合作領導小組，由兩區(qū)分管副區(qū)長任組長，兩區(qū)政府辦分管副主任及環(huán)保局局長任副組長，兩區(qū)相關部門負責人、接壤鎮(zhèn)（街）負責人任小組成員，負責重大環(huán)保事項的協(xié)調(diào)和決策。兩區(qū)定期召開聯(lián)席會議，加強區(qū)域環(huán)境質(zhì)量信息通報，分享環(huán)境治理成果和經(jīng)驗，分析研判環(huán)境治理共性問題，為兩區(qū)環(huán)境質(zhì)量協(xié)同發(fā)展出謀劃策。
此外，兩區(qū)同意，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，圍繞水、氣、土等要素，實行聯(lián)防聯(lián)控，建立健全環(huán)保聯(lián)動機制，定期開展環(huán)境應急響應演練、環(huán)保執(zhí)法專項行動，共同打擊跨區(qū)環(huán)境違法行為。發(fā)揮兩區(qū)人大、政協(xié)的獨特優(yōu)勢和作用，加強地方生態(tài)文明建設的監(jiān)督和指導，對各方面工作提出建議、批評和意見，促進生態(tài)文明建設又好又快發(fā)展。
兩區(qū)也定下了共同的目標，即攜手共進，以接壤區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治、聯(lián)合查處與綜合執(zhí)法為突破口，推進兩地環(huán)境保護合作，改善區(qū)域人居環(huán)境安全，打造綠色優(yōu)質(zhì)生活圈，實現(xiàn)兩地環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展。
文/珠江時報記者戴歡婷 通訊員鄒永榆
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南海區(qū)政協(xié)主席張輝明、花都區(qū)政協(xié)主席陳家飛率兩地政協(xié)委員和相關職能部門到里水鎮(zhèn)象安公涌調(diào)研視察，并聽取南海區(qū)副區(qū)長陳紹文介紹水環(huán)境治理情況。通訊員/鄒永榆攝
“兄弟齊心，其利斷金?！蹦虾^(qū)政協(xié)主席張輝明表示，跨界水環(huán)境治理工作雖然困難重重，政協(xié)將凝聚社會各界力量，呼吁全民治水，倒逼部門不斷鞏固和壯大整治的成果，提升城市水環(huán)境質(zhì)量，全領域打造品牌南海。
聯(lián)合視察
助推廣佛跨界河涌“聯(lián)合治水”
昨日一大早，南海區(qū)政協(xié)主席張輝明和花都區(qū)政協(xié)主席陳家飛，分別率兩區(qū)政協(xié)委員以及相關職能部門負責人，聯(lián)合視察了廣佛跨界河涌鯉魚涌、象安公涌。
站在丹灶鎮(zhèn)的鯉魚涌（環(huán)山村段）岸邊，兩區(qū)政協(xié)委員們和部門負責人認真聽取了進展情況。
放眼望去，如今的鯉魚涌不再是往日的漆黑一片，而是水質(zhì)清澈，水面上看不到任何的工業(yè)、生活垃圾?；ǘ紖^(qū)副區(qū)長閔飛對鯉魚涌的治理效果給予肯定，并表示，花都與南海將共建跨界河長聯(lián)動機制，加強相關職能部門溝通協(xié)調(diào)，高效有序開展跨界執(zhí)法聯(lián)合行動，進一步優(yōu)化鯉魚涌水質(zhì)。
一行人還來到里水鎮(zhèn)的象安公涌視察。據(jù)介紹，該河涌上游接花都區(qū)炭步工業(yè)區(qū)，中段流經(jīng)里水鎮(zhèn)和桂工業(yè)園a、b區(qū)。該河涌主要污染源為農(nóng)業(yè)、工業(yè)、企業(yè)生活污水。這幾年里水鎮(zhèn)通過建設污水管網(wǎng)、改造污水廠等舉措，象安公涌的水質(zhì)有了明顯改善進度。數(shù)據(jù)顯示：2018年上半年象安公涌水質(zhì)監(jiān)測綜合污染指數(shù)同比下降28.5%，除氨氮指標外，其余指標均已達到v類水質(zhì)。
南海行動
全面推行河長制加強水環(huán)境治理
在下午召開的座談會上，兩區(qū)職能部門分別介紹了廣佛跨界河流污染整治情況。
南海區(qū)涉廣佛跨界流域的省控及重點監(jiān)控斷面1至7月的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示：佛山水道（橫滘）為ⅴ類水質(zhì)，符合達標要求，綜合污染指數(shù)0.49，其中7月綜合污染指數(shù)為0.48，環(huán)比下降了4.93%；西南涌（和順大橋）未符合達標要求，綜合污染指數(shù)0.84，其中7月為ⅴ類水質(zhì)，綜合污染指數(shù)為0.49，環(huán)比下降36.22%；水口水道1至7月水質(zhì)綜合污染指數(shù)為0.89，同比下降5.86%，其中7月綜合污染指數(shù)為0.67，環(huán)比下降
35%。
根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，可表明象安公涌上游斷面的水質(zhì)劣于象安公涌（中段）和象安公涌（節(jié)制閘）的水質(zhì)，象安公涌南海里水段沒有增加水質(zhì)污染負荷。
事實上，自2008年起，南海區(qū)全面開展內(nèi)河涌和汾江河南海段的綜合整治工作；2013年，建立了重點河涌涌長責任制，各鎮(zhèn)街按照職責對轄區(qū)河段履行屬地管理工工作；2017年，根據(jù)全面推行河長制的工作部署，區(qū)委區(qū)政府成立了南海區(qū)河長制工作領導小組，由區(qū)委書記任組長、區(qū)總河長，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導全區(qū)河長制湖長制工作。
另外，南海統(tǒng)籌組織各鎮(zhèn)街對已建成通水污水管網(wǎng)委托瀚泓公司統(tǒng)一運營，建立智能化、數(shù)字化管理。目前，全區(qū)已完成移交管網(wǎng)約1122.1公里，移交率85.5%。同時，推進應急凈化設施的建設與運行，廣佛跨界區(qū)域18個排水應急凈化設施均已完工并投入運行，總處理能力7.35萬噸/日。
在技防手段上，南海完善鎮(zhèn)級在線監(jiān)測（監(jiān)控）系統(tǒng)建設，在跨界河涌重點斷面試點建設河涌水質(zhì)自動監(jiān)測站，提高預測、預警能力，如象安公涌流域范圍的逢涌工業(yè)區(qū)、石塘工業(yè)區(qū)、和桂工業(yè)園區(qū)內(nèi)涉及生產(chǎn)廢水排放的企業(yè)要求落實廢水治理設置；對于有金屬表面處理廢水排放的企業(yè)，完成安裝廢水排放在線監(jiān)控設備。
下一階段，南海將推進全區(qū)135公里管網(wǎng)建設計劃、48個分散式生活污水處理設施建設和全區(qū)污水處理廠提標改造任務，重點推進廣佛跨界河流重點流域治理。
各方聲音
設人工監(jiān)測點共享兩區(qū)監(jiān)測大數(shù)據(jù)
廣佛跨界河涌同步治理之路將從哪些方面發(fā)力？南海區(qū)環(huán)境保護局局長徐永強建議，南海花都兩區(qū)可同步開展象安公涌流域水質(zhì)監(jiān)測，在跨界點位、西南涌入口設置人工監(jiān)測點，同時采樣、同期監(jiān)測，并建立廣佛兩地跨界點位設置的監(jiān)測斷面數(shù)據(jù)互換機制，及時共享水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)信息，進一步優(yōu)化調(diào)整水質(zhì)保障改善措施。
徐永強還建議，兩區(qū)治水部門建立長期、穩(wěn)定、緊密、全面的區(qū)域合作關系，實現(xiàn)信息互通、技術及治水方案共享，解決跨界河流污染整治問題，實現(xiàn)各水系河涌尤其是廣佛跨界主要河涌進行整體規(guī)劃、統(tǒng)一治理、同步推進，確保順利完成省市下達的考核任務。
“建立跨界河長聯(lián)動機制，定期召開河涌治理工作會議，加強對河涌沿線“散亂污”企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場的監(jiān)管，對問題做到及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時溝通、及時解決?！被ǘ继坎芥?zhèn)人大主席許文生說，要抓緊抓好轄內(nèi)畜禽養(yǎng)殖整治工作，嚴厲打擊“反彈復養(yǎng)”行為，同時對未整改達標的畜禽養(yǎng)殖場進行全面整治。
里水鎮(zhèn)黨委委員李細佳建議，開展廣佛跨界聯(lián)合執(zhí)法行動，對跨界河流實施聯(lián)合巡河制度，構建廣佛兩地互助溝通平臺，完善兩地環(huán)境信息互換反饋機制，及時對交界位置水環(huán)境狀況進行反應溝通。
花都區(qū)政協(xié)常委徐永鍵是廣州市晶銳信息技術有限公司總經(jīng)理。他直言，公司就是做環(huán)保在線監(jiān)測設備的，為企業(yè)排污進行精細化管理，提前對高污染企業(yè)的排污進行預警?！敖ㄗh除了監(jiān)測水污染源，最重要是頂層設計和源頭治理。”
同樣搞信息化的任泳誼委員，是廣東金賦科技股份有限公司董事長。他建議要理順執(zhí)法主體，形成長效機制，設立一個跨區(qū)治理的機構，尤其是政府要做好公共服務，讓企業(yè)更容易環(huán)保達標。
南海區(qū)政協(xié)副主席金鐸則建議，要從各方面綜合治理，例如農(nóng)業(yè)、工業(yè)、市政類污染源的控制，從源頭上解決，并持續(xù)管理和控制，讓治水效果持續(xù)保障。她還建議，在整治過程中，要借力先進的科技，通過物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)分析，推動同步治理之路。
南海區(qū)政協(xié)常委傅會平和花都區(qū)政協(xié)委員駱熾晟不約而同認為，發(fā)展經(jīng)濟和環(huán)境防治不相沖突，從源頭抓起，整治“散亂污”的企業(yè)，政府同時要送環(huán)保專題宣講課進企業(yè)，給企業(yè)普及法律法規(guī)，引導企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營。
聽完各方發(fā)言，廣州花都區(qū)政協(xié)主席陳家飛表示，廣佛跨界河道治理，要補齊河涌治理短板,科學謀劃，積極開展跨界聯(lián)合執(zhí)法，實行源頭截污，精準整治，讓兩區(qū)政協(xié)攜手，助力廣佛水環(huán)境治理。
“兄弟齊心，其利斷金?！蹦虾^(qū)政協(xié)張輝明表示，跨界水環(huán)境治理工作雖然困難重重，政協(xié)將凝聚社會各界力量，呼吁全民治水，倒逼部門不斷鞏固和壯大整治的成果，提升城市水環(huán)境質(zhì)量，全領域打造品牌南海。
探索
兩區(qū)攜手同城化建設環(huán)境保護
為了進一步推動廣州花都區(qū)、佛山南海區(qū)生態(tài)文明建設，實現(xiàn)區(qū)域環(huán)境保護統(tǒng)籌推進和協(xié)調(diào)發(fā)展，廣州花都區(qū)與佛山南海區(qū)昨日簽訂同城化建設環(huán)境保護合作框架協(xié)議。
今后，將成立兩區(qū)同城化建設環(huán)境保護合作領導小組，由兩區(qū)分管副區(qū)長任組長，兩區(qū)政府辦分管副主任及環(huán)保局局長任副組長，兩區(qū)相關部門負責人、接壤鎮(zhèn)（街）負責人任小組成員，負責重大環(huán)保事項的協(xié)調(diào)和決策。兩區(qū)定期召開聯(lián)席會議，加強區(qū)域環(huán)境質(zhì)量信息通報，分享環(huán)境治理成果和經(jīng)驗，分析研判環(huán)境治理共性問題，為兩區(qū)環(huán)境質(zhì)量協(xié)同發(fā)展出謀劃策。
此外，兩區(qū)同意，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，圍繞水、氣、土等要素，實行聯(lián)防聯(lián)控，建立健全環(huán)保聯(lián)動機制，定期開展環(huán)境應急響應演練、環(huán)保執(zhí)法專項行動，共同打擊跨區(qū)環(huán)境違法行為。發(fā)揮兩區(qū)人大、政協(xié)的獨特優(yōu)勢和作用，加強地方生態(tài)文明建設的監(jiān)督和指導，對各方面工作提出建議、批評和意見，促進生態(tài)文明建設又好又快發(fā)展。
兩區(qū)也定下了共同的目標，即攜手共進，以接壤區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治、聯(lián)合查處與綜合執(zhí)法為突破口，推進兩地環(huán)境保護合作，改善區(qū)域人居環(huán)境安全，打造綠色優(yōu)質(zhì)生活圈，實現(xiàn)兩地環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展。
文/珠江時報記者戴歡婷 通訊員鄒永榆
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