5月30日，廣州市第十五屆人大常委會第十四次會議全票表決通過了《廣州市社會工作服務條例》。這是全國首個關于社會工作服務的地方性法規。《條例》在促進、規范、保障社會工作服務發展方面作了一系列制度設計。
薪酬待遇偏低、人才流失率高是社工行業的普遍性問題，現況或可得到改變。
建立社會工作服務項目庫制度
《條例》在制度設計方面有創新之舉，比如建立社會工作服務項目庫制度。例如，以老人、婦女、兒童、青少年、殘疾人、城市流動人口、農村留守人員、特殊困難人群、受災群眾等為服務對象和以婚姻家庭、教育輔導、就業援助、職工幫扶、衛生醫療、人口服務、矛盾調處、犯罪預防、矯治幫教、應急處置等為服務領域的社會工作服務項目，應當優先納入社會工作服務項目庫。
市人大負責該項目的立法工作人員認為，目前社工機構主要依靠政府財政購買社會工作服務，來源單一，無法形成有效的資金供給。此外，對社會工作機構和社會工作者的支持保障力度不足，不利于人才隊伍結構的穩定和行業的健康發展。
因此，建立社會工作服務項目庫制度后，可以優選出群眾需求更為迫切的社工服務項目，以此為導向，引導財政資金進行更為有效的投入。
提高社工的薪酬保障
今年以來，廣州已有系列舉措解決社工薪酬偏低問題。5月22日，廣州市政府常務會議審議通過了《廣州市社工服務站（家庭綜合服務中心）管理辦法》，將社工服務站項目經費由原來每年200萬元提高到每年240萬元，將人員支出經費比例由原來的60％提高到65％，提高了社工的薪酬保障。
為穩定社工人才隊伍，提高薪酬待遇水平，《廣州市社會工作服務條例》有新招。
《條例》第三十九條規定，民政部門應當會同同級人力資源和社會保障、來穗人員服務管理、住房和城鄉建設等行政管理部門，制定社會工作者的薪酬、入戶、住房等待遇保障政策。
社工機構開展工作的場地也得到了保障，《條例》規定鎮人民政府、街道辦事處應當為社會工作服務機構使用服務場地、配套設施等提供便利，扶持其業務開展。
不過，在資金使用上，社工機構及社工有“可為”和“不可為”。社會工作服務機構不得以營利為目的、不得向出資人和設立人分配所得利潤。下一步，市人大常委會將按照法定程序將《條例》報請廣東省人大常委會審查批準。
（文／廣報全媒體記者 何瑞琪）

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