出實招提升服務質效助力外向型經濟發展——貴陽市國稅局多措施落實好出口退稅政策
根據省人民政府“縮短申報退稅審核辦理時限”重點工作任務要求，為更好地服務“走出去”企業，助力“一帶一路”建設，在2017年進出口稅收管理工作,貴陽市國稅局秉持“規范管理、優化服務”的宗旨，圍繞重服務、防風險“六個字”和抓好優化服務、風險防范“兩件事”,不斷提升退稅質效，持續優化退稅服務，確保政策效應釋放，助力外向型經濟健康發展，推動經濟轉型升級。2017年，貴陽市國稅系統辦理出口退（免）稅額51515萬元，其中退稅額40057萬元，免抵額11458萬元，出口退（免）稅額較去年同比增長25.6%，突破5億元大關。
全面下放審批權，提高退稅質效
自2017年5月1日起，貴陽市國稅局將出口退（免）稅審批權由市局審批全面下放至各區（縣、市）局審批。通過審批權的下放，一是進一步加強征退稅銜接，壓縮審批層級，加快出口退稅進度，減輕企業退稅負擔，提高退稅審批質效。二是提高主管稅務機關責任意識，便于對企業加強日常管理，做好出口退稅風險防控。三是優化退稅服務，節省了出口企業以往在主管稅務機關和市局之間奔波辦理出口退（免）稅業務的時間成本，同時還能在第一時間獲得主管稅務機關提供的咨詢輔導、“一對一”送政策等服務。
推進無紙化試點，加快退稅進度
無紙化退稅試點管理避免了出口企業抱著厚厚的紙質申報資料奔波于稅務局與企業之間，主管稅務機關即可接收企業遠程上傳的電子申報數據并直接進行審核、審批，有效地降低退稅成本，加快退稅進度。截至2017年12月31日，貴陽市推行無紙化管理試點企業備案81戶，占全市總備案戶數的17.65%；申報戶數56戶，占全市總申報戶數的42.42%，2017年通過無紙化審批退（免）稅額9655萬元，占同期全部出口退（免）稅審批額的18.7%。據統計分析，大力推行無紙化試點后，2017年貴陽市單筆出口退（免）稅業務平均辦理時間為6.9天，較2016年同比縮短5.2天。
實施差別化管理，夯實管理基礎
按照《分類管理辦法》規定，貴陽市國稅局對2016年度轄區內461戶出口企業全面進行了分類管理評定工作，其中被評定為一類6戶，比上年增加2戶，占比為1.30%；二類105戶，比上年減少3戶,占比為22.78%。貴陽市一類、二類企業累計占比僅為24.08%，說明出口退（免）稅風險可控的誠信企業占比不高。通過落實出口退（免）稅企業分類管理，一是改變了過去無差別化管理的弊端，實行差別化和動態化管理，進一步規范和便利出口企業的日常管理和動態監控。二是有利于倒逼企業自我誠信規范管理，提高出口退稅總體進度和防范騙稅風險。同時，在日常管理中根據企業類別開展案頭分析，加強對進出口稅收信息數據的分析和利用，按行業、區域、退稅率等有針對性的開展案頭分析，查找薄弱環節，找準改進措施。
開展常態化輔導，創新服務方式
一是加強對基層稅務人員組織開展專題培訓。邀請貴陽海關、貴州省外匯管理局、省國稅局師資對海關通關流程、外匯管理、出口退稅政策、出口退稅常用系統操作、退稅風險管理等內容進行培訓，進一步提高退稅崗位人員業務技能。二是實地走訪調研出口企業，為更好的服務“走出去”企業和新業態外貿綜合服務企業，提供“一對一”“點對點”的輔導服務，幫助企業解決出口退稅資格備案、政策適用、退稅申報、系統操作過程中的疑難問題。三是建立出口退（免）稅企業交流微信群，為貴陽市出口企業和主管稅務機關退稅人員搭建一個交流、互動的平臺，適時上傳最新出口退（免）稅政策，發布退稅溫馨提醒，探討出口業務，及時為企業答疑解難。
(貴陽市局 趙躍 徐緒樺 吳靈斌)
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