重磅發(fā)布！使用年限不足20年的危房納入棚改范圍
深圳市住建局26日發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)棚戶區(qū)改造工作的實(shí)施意見》征求意見稿（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意》），向社會(huì)各界公開征求意見。《實(shí)施意見》明確，使用年限不足20年的危房納入棚改范圍，產(chǎn)權(quán)調(diào)換按套內(nèi)建筑面積1：1，或不超過(guò)建筑面積1：1.2的比例確定，每套增購(gòu)不超10平米。
據(jù)悉，《實(shí)施意見》針對(duì)棚改的政策適用范圍、項(xiàng)目安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目實(shí)施模式、房屋征收、項(xiàng)目用地出讓等核心問(wèn)題作出明確規(guī)定，其主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)包括：
——明確了我市棚改政策的適用范圍。《實(shí)施意見》的適用范圍是：使用年限20年以上，且符合下列條件之一的老舊住宅區(qū)：1. 存在住房質(zhì)量、消防等安全隱患；2. 使用功能不齊全；3. 配套設(shè)施不完善。對(duì)于使用年限雖不足20年，但按照《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（jgj125-2016）鑒定危房等級(jí)為d級(jí)的住宅區(qū)，經(jīng)區(qū)級(jí)政府批準(zhǔn)也可適用棚戶區(qū)改造政策。
——統(tǒng)一了老舊住宅區(qū)棚改項(xiàng)目的安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。《實(shí)施意見》明確，我市老舊住宅區(qū)棚改項(xiàng)目的貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按照《深圳市房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》（市政府令292號(hào)）確定。對(duì)被搬遷房屋的補(bǔ)償，不得低于與被搬遷房屋同類型同地段房地產(chǎn)的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)；產(chǎn)權(quán)調(diào)換標(biāo)準(zhǔn)按照套內(nèi)建筑面積1:1，或者不超過(guò)建筑面積1:1.2的比例確定。同時(shí)，鑒于老舊住宅區(qū)戶型面積偏小，為滿足居民改善居住條件的需求，《實(shí)施意見》明確了增購(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)，允許每套住房增購(gòu)不超過(guò)10㎡的建筑面積，增購(gòu)價(jià)格按同項(xiàng)目的貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收。
——?jiǎng)?chuàng)新提出了棚改的深圳模式。《實(shí)施意見》提出“各區(qū)政府主導(dǎo)+人才住房專營(yíng)機(jī)構(gòu)為主+人才住房和保障性住房”的棚改實(shí)施模式。具體而言，棚改工作由各區(qū)政府主導(dǎo)，主要通過(guò)拆舊建新的方式，以人才住房專營(yíng)機(jī)構(gòu)為主，其他企業(yè)也可以參與。棚改項(xiàng)目在滿足基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)配套設(shè)施要求的基礎(chǔ)上，住宅部分除用于搬遷安置住房外，全部用作人才住房和保障性住房。
——實(shí)現(xiàn)了棚改與房屋征收程序的有效銜接。為避免因個(gè)別業(yè)主提出不合理要求導(dǎo)致無(wú)法達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議，或部分房屋產(chǎn)權(quán)人不明確導(dǎo)致項(xiàng)目改造難以順利推進(jìn)，進(jìn)而損害了大多數(shù)業(yè)主的合法權(quán)益，《實(shí)施意見》明確，在相關(guān)情形下區(qū)級(jí)政府可以根據(jù)公共利益的需要，按照《深圳市房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》（市政府令292號(hào)）等規(guī)定，依法實(shí)施房屋征收。
——確定了棚改項(xiàng)目的土地出讓方式及地價(jià)計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)。《實(shí)施意見》明確，棚改項(xiàng)目的用地審批由各區(qū)政府負(fù)責(zé)，由項(xiàng)目實(shí)施主體向各區(qū)城市更新主管部門申請(qǐng)用地審批，土地使用權(quán)通過(guò)協(xié)議方式出讓給項(xiàng)目實(shí)施主體，并明確棚改項(xiàng)目中搬遷安置住房、人才住房和保障性住房、公共服務(wù)配套、商業(yè)配套等各類用途部分的地價(jià)計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)悉，為廣泛收集社會(huì)各界對(duì)《實(shí)施意見》的意見建議，市住建局開通了多種意見收集渠道，市民可通過(guò)登錄市住建局官方網(wǎng)站（http://www.szjs.gov.cn）及官方微信公眾號(hào)（微信公眾號(hào)搜索“深圳市住房和建設(shè)局”，“深圳住建頭條”）等方式，查看《實(shí)施意見》全文及官方解讀，并于4月9日前以電子郵件、信函、撥打電話（0755-83788115）或在線提交等形式，將意見和建議予以反饋。
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——明確了我市棚改政策的適用范圍。《實(shí)施意見》的適用范圍是：使用年限20年以上，且符合下列條件之一的老舊住宅區(qū)：1. 存在住房質(zhì)量、消防等安全隱患；2. 使用功能不齊全；3. 配套設(shè)施不完善。對(duì)于使用年限雖不足20年，但按照《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（jgj125-2016）鑒定危房等級(jí)為d級(jí)的住宅區(qū)，經(jīng)區(qū)級(jí)政府批準(zhǔn)也可適用棚戶區(qū)改造政策。
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