東海島東山街道調文村全景。記者 張鋒鋒 航拍
????習近平總書記指出：“做好基層基礎工作十分重要，只要每個基層黨組織和每個共產黨員都有強烈的宗旨意識和責任意識，都能發揮戰斗堡壘作用、先鋒模范作用，我們黨就會很有力量，我們國家就會很有力量，我們人民就會很有力量，黨的執政基礎就能堅如磐石。”
????近日，記者一行前往東海島東山街道調文村，當商品琳瑯滿目的潔凈市場、智能大棚蔬菜基地、綠樹掩映下的樓房群、熱情的村清潔隊阿姨……一一出現在我們面前時，很難想象，如此美麗的海島漁村，兩年前還是一個村巷泥濘、垃圾成堆、經濟落后的“問題村”。
????5月16日，半年前曾到調文村調研指導基層黨建和精準扶貧工作的市委書記、市人大常委會主任鄭人豪，再一次來到該村調研時也忍不住“點贊”：沒想到這么短的時間，調文村發生這么大的變化！環境改善了，干部團結了，村民心順了，鄉村發展迸發出更加強勁的后勁和活力。
????是什么催生了調文之變？在尋訪的過程中，我們發現，是基層黨建之力揮動著時光的刻刀，按照基層治理之方雕琢出一個煥然一新的調文村。
????支部變強了
????多年來，調文村“兩委”班子換屆選舉一直是個“老大難”問題，班子不團結，黨員作用發揮不明顯，每次“兩委”班子換屆選舉總是遲遲未能按期完成。2015年，調文村被定為軟弱渙散基層黨組織，并開展整治。
????這個落后漁村的發展，一直牽動著各級領導的心。2017年，市委書記、市人大常委會主任鄭人豪帶隊深入調文村，親自為該村基層黨建工作把脈定向。市委常委、開發區黨委書記梁培多次深入該村，為村里的發展排憂解難。作為省定貧困村對口幫扶單位，佛山市紀委監委、佛山市審計局和湛江市紀委聯合駐村扶貧工作隊入村開展精準扶貧工作。
????為了選好“領頭雁”，開發區積極推動調文村基層黨建整改，堅持選優配強黨組織帶頭人，推動該村“兩委”班子順利換屆。一批群眾呼聲高、大家信得過、品德口碑好的優秀村民被依法依規推選進“兩委”班子。
????為了給村“兩委”班子“對癥尋方”“強筋健骨”，市紀委派出了扶貧“第一書記”，街道派出了駐村工作組，工作人員深入田間地頭走訪村民，深挖基層黨建和基層治理中存在的突出問題和產生根源。同時，組織村干部和村中的黨員群眾認真學習黨的十九大精神和習近平總書記系列重要講話精神，推動“三會一課”正常化，黨員活動陣地建起來了，黨員、干部的思想和力量被凝聚起來，推動村中各項工作有了新的起色，村干部隊伍逐漸得到了黨員群眾的認可。
????調文村黨總支以開展“抓落實、補短板”和“加強基層黨建引領基層治理”專項行動為契機，通過行政村每名干部掛點指導1個自然村，每名黨員聯系服務若干村戶的模式，推行“干部包村、黨員包片”的網格化管理機制。
????在黨員的示范引領下，該村找準農村工作與黨建工作的結合點，開展了“黨建＋脫貧攻堅”“黨建＋鄉村振興”“黨建＋基層治理”等一系列黨建特色工作。在“‘十百千’干部回鄉促脫貧攻堅行動”中，湛江市選派1名處級干部聯鎮包村和1名科級干部回鄉駐村參與該村的抓黨建促脫貧工作，發揮了積極作用。
????我是黨員我帶頭！全村212名黨員日常人人佩戴黨徽，在家門口掛上鮮紅醒目的“共產黨員戶”門牌，村委辦公室和公共服務平臺設置了“黨員示范崗”，共產黨員們亮身份、亮職責、亮承諾，比技能、比作風、比業績。現在，連80多歲的老黨員都對村黨總支的工作給予充分支持，在村民中起到了很好的示范帶頭作用。
????談及調文之變，東山街道黨工委書記謝建深有感觸：“調文村通過加強基層黨組織建設，黨支部變強了！現在，村黨總支成為帶領群眾開展新農村建設和脫貧致富的堅強核心。”
????村民思變了
????窮則思變，變則通。這條古訓人盡皆知，但要做起來，并不容易。
????調文村是一條省定貧困村，村民人均耕地少、物資匱乏，村民生活普遍較為貧困，群眾自力更生積極性不高，存在一定的“等靠要”思想。
????“幸福是靠自己奮斗出來的！”精準扶貧工作開始后，工作人員意識到，扶貧先扶志、治貧先治愚！駐村工作隊員和村干部一同做群眾思想工作，尤其是貧困群眾，鼓勵他們自力更生，艱苦奮斗。在大家的不懈努力下，貧困戶脫貧的內心動力被激發出來了。
????“我要養牛致富！”“我要養雞！”駐村工作隊員廣泛收集貧困戶的意愿，并為37戶有意愿通過自己辛勤勞動脫貧致富的貧困戶，購買了母牛、小漁船、捕魚工具等。
????村集體的產業脫貧項目智能大棚蔬菜基地和現代農業綜合示范園也順利運轉起來了，目前90多名貧困村民在這里過上了拿穩定收入的“上班族”生活。
????駐村工作隊和村干部還協調開展多種技能培訓班，把掌握一技之長的村民推薦給東海島企業或外地企業，目前已經有118名有勞動力的貧困村民實現了就業，平均月工資收入約2500元。
????剛脫貧的唐僑仁拉著記者的手說：“感謝黨，感謝扶貧隊！我終于娶上媳婦了！”因為家中有年邁老母親需要贍養，唐僑仁不能外出打工，加上缺資金、沒技術，一直沒有工作，32歲了還是單身。在工作隊員的引導下，他學習了挖掘機技術，現在每個月工資有3500元，去年底還娶了媳婦。
????“以前很多村民存在伸手等靠要的思想，比較懶散，賭博時有發生，但現在不一樣了！村民思想意識變新了，都意識到了要靠自己雙手奮斗脫貧致富。”調文村黨總支副書記、村委會主任唐文董表示，黨委、政府對貧困戶從一系列政策上給予了關心關懷，低保、醫保、大病救助，貧困學生“兩免一補”等兜底政策的利好都落到了實處，村民沒有后顧之憂，發展生產的積極性更好了。
????產業興旺了
????在佛山市紀委和湛江市紀委以及開發區黨委的協調下，駐村工作隊投入80萬元扶貧資金，龍頭企業東海島南池溝合作社投入333萬元，租用山后村的農林地建立一個約100畝的智能大棚蔬果基地。“根據協議規定，基地投產后，每年解決約50戶貧困戶就業，每年固定返還12萬元，發放給117戶有勞動力的貧困戶，每年每人350元，期限10年。”駐村干部鐘宏表示。
????駐村工作組還與南塘溝合作社合作建設現代農業綜合示范園。該項目占地約200畝，扶貧資金投入200萬元，南塘溝合作社投入400余萬元，按照協議，合作期限8年，2017年、2018年每年固定給貧困戶分紅45萬元，2019年固定給貧困戶分紅35萬元，后五年每年固定給貧困戶分紅25萬元。目前該項目一期蔬菜大棚已經建成投產。
????駐村工作組還投入了200.16萬元扶貧資金入股開發區水務公司，按照6.5％的年利率，貧困戶今年年底約有7萬元的固定分紅。
????此外，駐村工作組還投入省財政扶貧資金約140萬元在山后村文化樓大院內的空場建設100kw扶貧光伏發電站，目前該項目一期已并網發電，共發電12000多度。“預計年收益約12萬元，固定收益25年。希望能對村民后續的脫貧起到持續有效的作用。”佛山市紀委監委、佛山市審計局駐村扶貧工作隊隊長付澤良說。
????“如今，大家的生活水平變高了！”村民唐合榮笑著說。多管齊下的“造血式”扶貧，大大促進了調文村的經濟社會發展。目前，調文村群眾的人均可支配收入從2015年的7600元增加到現在的3萬元，村集體經濟收入也從2015年的6000元增加到現在的14萬元。
????鄉村變美了
????“如今，很多在外打工的年輕人回到村里，都在感慨，村容村貌變美了！”山后村黨支部書記、村民小組長唐友豐說。經過兩年的幫扶援助，該村發生了明顯變化，村容村貌煥然一新，長期困擾村民的“飲水難”“行路難”等問題也得到了解決。
????近日，記者一行驅車駛入調文村時看到，寬敞筆直的硬底化道路一路延伸。駐村工作隊來了以后，投入600萬元修建了村中主干道路，完成16公里的村道硬底化建設、12公里雨污分流設施建設，解決了過去村里生活污水橫流的問題。
????同時，駐村工作隊大手筆投入160萬元修建了水塔，通過自來水管汨汨流淌的清水進入了千家萬戶，實現了戶戶通自來水。工作隊還采取了以獎代建的方式完成了11座垃圾收集點建設，解決了過去“垃圾圍村”的問題。
????工作隊還投入16萬元完善村小學的教學設施建設，為村中的孩子們提供了更好的學習條件；整治了村文化廣場，為村民提供了休閑的地方；投入15萬元改造了村衛生站，修建村公共廁所等。
????走進該村的農貿市場，整潔有序的攤位依次擺放著各類蔬菜、肉類。“現在連菜市場都變得很干凈了，以前污水橫流，去買菜都要捂著鼻子走。”村民唐大爺拎著剛買的菜邊走邊說。曾經的調文村農貿市場，年久失修，排水等設計不合理，駐村工作隊聽取群眾意見對市場進行了改造。
????區城市綜合管理局的執法、園林、環衛等各部門盡職履責，協調各職能部門，對亂拉掛、綠化、衛生死角等進行多次整治，路旁綠了，河水清了，市場干凈了。
????調文村人也行動起來，編制了新農村建設規劃。按照規劃，全村全面開展“三清理三整治三拆除”，共完成258處“三清理”、30處“三整治”。
????村風和諧了
????來到調文村駐點兩年，駐村扶貧工作隊隊長付澤良最明顯的感覺就是：村民的素質提升了！
????“通過大力宣傳、開展新農村建設，村民對美好環境有了新的認識，也切身感受到了美好環境帶來的變化。”付澤良說，村民的文明衛生意識明顯得到了改觀，一些好的傳統、好的習慣正在得到傳承和養成。
????“過去村民家里產生的各種生活污水直接排到村道上，老遠就聞到臭味，夏天各種蚊蟲到處飛。現在，環境漂亮了，村民們都很珍惜、愛護這個環境，亂扔垃圾也少了。”調文村黨總支副書記、村委會主任唐文董說。
????過去，村民們常因一些雞毛蒜皮的小事鬧得不可開交，還有賭博、打架等現象。區委政法委、區公安分局等部門常對不穩定因素進行全面排查，積極開展“掃黑除惡”。區黨政辦牽頭制作公益宣傳廣告牌、宣傳欄，張掛宣傳橫幅，營造良好氛圍，用黨的十九大精神、“四個走在全國前列”要求等去教育引導村民更感恩、更和諧、更上進。
????村風在悄悄轉變……
????曾經因宅基地建房預留空間爭吵過的兩戶人家更是主動重歸于好。“這么多部門來幫扶我們，為村里、為我們做了那么多工作，我們哪里好意思去鬧、增加煩惱。”村民們說。
????如今，調文村村民鄰里之間團結互助、和諧融洽，鄉風民風大大改善。“現在村民已經逐步養成了良好的生活習慣。今后，我們將宣傳教育村民像城里人一樣愛護自己的生活環境，使調文村成為具有良好思想道德風尚的新農村。”付澤良說。

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