近年來,曾都區東城辦事處以加強社會管理為重點,不斷強化基層基礎工作,大力開展平安法治東城建設工作,全面完善治安防控體系建設,切實維護了轄區治安大局穩定。社會治安綜合治理責任制進一步得到落實,嚴打整治初顯成效,維穩工作效果明顯,平安創建不斷深化,巡防網格管理有序推進。
加強組織領導,努力做到“三個到位”。在平安建設大行動中,東城辦事處進一步統一思想,凝聚力量,努力做到“三個到位”,即:組織領導到位。把平安建設大行動作為建設“優秀平安東城”目標的重要組織部分,擺上重要議事日程,形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、所有領導配合抓的組織體系。把綜治工作納入本地經濟發展規劃。各社區與轄區單位及二級單位和內部科室層層簽訂目標管理責任書,確保綜治責任目標管理“縱向到底,橫向到邊”。形成上下一心,全民參與,齊抓共管的創建新局面。輿論宣傳到位。利用一切宣傳力量,廣泛發動社區及轄區單位大力開展平安建設大行動進社區、進鄉村、進企業、進學校、進基層“五進”活動。切實提高廣大人民群眾對平安建設的知曉率、參與率和滿意率。工作措施到位。真正把平安建設大行動與社會管理創新工作有機結合起來,把每個步驟、每一個環節做細、做實。實行嚴格的獎懲制度,實行每周一匯報、每月一通報、每季一獎懲的長效管理機制。將綜治維穩工作與黨建工作同安排,與經濟工作同部署、與單位檢查考核同獎懲。全面落實綜治工作領導責任制,全面落實目標管理責任制,全面落實責任追究制和綜治一票否決制。
“基層不牢,地動山搖”。東城辦事處突出工作重點,消除非平安因素。一是在基層基礎建設上下功夫。規范建設“三大中心”,即綜治維穩中心、網格管理分中心、戒毒中心。規范建立綜治維穩中心,配設專人。進一步完善辦公場所,設置群眾接待大廳、矛盾糾紛調處室、治安室(視頻監控室)和綜合協調室,配齊硬件設施、建立運行機制、規范檔案臺賬,力爭建設高標注、高質量的綜治維穩中心。完善網格分中心建設。進一步突出網格化管理基礎工作,拓展網格寬度,突出矛盾糾紛排查,完善信息平臺建設,進一步完善分中心的硬件設施和人員配置。推進中心戒毒社區建設。二是重點在矛盾糾紛大排查上下功夫,著力解決“社會矛盾隱患突出問題”。努力做到一周一排查,半月一匯總,爭取實現“小事不出社區、大事不出辦事處,矛盾不上交,信息全掌控”。重點推進重型精神病人“四色預警”管理、構建“三調合一”大調解體系、校園110校警聯動機制等創新工作。三是重點在嚴打整治上下功夫,著力解決“群眾安全感突出問題”,努力做到“打黑除惡、命案全破”,有效遏制轄區內刑事案的高發態勢,重點整治“兩巷一關”和轄區內的旅館、網吧等娛樂場所,整治校園周邊環境,力爭社會治安環境大改善。
強化工作措施,努力完成平安建設的“三大任務”。一是深入推進平安建設。深化平安創建大行動,先后開展了以平安建設和法治建設為重點,以各媒體、宣傳專欄為平臺,以群眾喜聞樂見的形式,開展法律法規、治安防控、社會治理創新、法治建設等綜治法治知識宣傳,努力提高平安創建知曉率。二是全面推進治安防控體系建設。認真抓好治安巡防工作。開展了與學校、銀行至少一日兩次的互簽制度,有效地防范了治安隱患的發生。突出抓好“三安”工程,實現重點部位、重要場所及治安復雜區域視頻監控“覆蓋率”100%。三是穩步推進社會管理創新建設。創新法治宣教新機制,科學制定“七五”普法規劃,深入開展“法律六進”等普法教育活動,提升公民法治素養;在去年法治建設試點工程的基礎上,全面開展法治文化創建活動,實現法治建設全覆蓋,并將法治實績考核納入政績考評體系,嚴格落實法治建設工作責任制。創新調解新模式。辦事處從探索人民調解、行政調解、司法調解“三調聯動”的新模式入手,建立了“黨委領導、綜治牽頭、司法為主、各方參與”的大調解工作平臺。
創新重點人員管理方式。扎實開展“春季預防和減少嚴重精神障礙患者肇事肇禍專項行動”。周密制定了工作方案,并以社區為單位,進一步排查轄區新增的嚴重精神障礙患者,組織患者到東城衛生院集中進行評估定級,并向患者家屬開展集中監護責任教育;分門別類,建立檔案臺賬。全面掌握患者的信息,并與民政部門做好對接工作,完善救助幫扶措施,解決患者實際困難;全面推進以獎代補,依法落實監護責任。同時,加強社會心理服務疏導和危機干預工作。為有效防控社會風險,從源頭上預防和減少因心理問題引發重大案(事)件發生,東城辦事處探索新的社會管理創新措施,以舜井道社區為試點,建立了社會工作室,引導社會組織和社會工作者、心理咨詢師等參與社會心理服務、疏導和危機干預工作,對社區居民開展心理健康宣傳教育和心理疏導,并進一步完善矛盾糾紛多元化解機制,將心理服務、疏導和危機干預運用到矛盾糾紛調解中去,特別是針對征地拆遷、失獨家庭、涉軍等特殊群體,通過懇談會等形式,有針對性地了解其心理狀況,開展專門的心理疏導,引導其以理性合法的方式表達利益訴求。
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