“三無(wú)”船舶如何清剿“斷根”？清剿行動(dòng)這樣做
“三無(wú)”船被扣押上岸。(余建文 曾鋼 攝)
給“三無(wú)”船編號(hào)。(余建文 朱妍 攝)
等待拆解的“三無(wú)”船。(余建文 朱妍 攝)
7月中旬起，一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的“三無(wú)”船舶清剿戰(zhàn)在我市各地打響。
“陸上有‘黑車(chē)’，海上同樣有‘黑船’”。寧波是海洋大市，光登記在冊(cè)的合法漁船數(shù)就有4400多艘，但混雜其間的涉漁“三無(wú)”船舶，長(zhǎng)期以來(lái)打而不絕，讓漁政執(zhí)法部門(mén)頭痛不已。
清剿“三無(wú)”船舶，是“平安寧波”建設(shè)中筑牢海上安全防線(xiàn)的關(guān)鍵一環(huán)，重要性不言而喻。“三無(wú)”船舶為啥禁而難絕，癥結(jié)何在？打贏這場(chǎng)清剿戰(zhàn)該怎么做？如何建立長(zhǎng)效機(jī)制，防止“三無(wú)”船舶去而復(fù)返？日前，筆者來(lái)到漁政執(zhí)法一線(xiàn)，尋找答案。
陸海聯(lián)動(dòng)地毯式排摸嚴(yán)打
象山的漁船總數(shù)占到全市7成，也是“三無(wú)”船舶藏身最集中的區(qū)域。7月24日凌晨5時(shí)，天色才放亮，象山縣海洋漁業(yè)部門(mén)聯(lián)合公安邊防、海事、港航及相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)，開(kāi)展清剿“三無(wú)”船舶雷霆行動(dòng)。
執(zhí)法船從石浦漁政碼頭出發(fā)，往鶴浦、高塘島方向巡查。當(dāng)航行至鶴浦一級(jí)漁港三號(hào)碼頭附近時(shí)，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)了目標(biāo)，隨即上船檢查。這條船的船號(hào)有明顯涂改痕跡，艙內(nèi)沒(méi)有船舶“銘牌”，也沒(méi)有相關(guān)船證資料等，被當(dāng)場(chǎng)暫扣。
當(dāng)天的行動(dòng)，該縣共出動(dòng)執(zhí)法船9艘，調(diào)用民用船舶18艘，出動(dòng)人員200余名，并在石浦、鶴浦、高塘島3個(gè)重點(diǎn)漁業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的9個(gè)區(qū)域，海陸并進(jìn)開(kāi)展清剿行動(dòng)。縣海洋與漁業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過(guò)前期鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁業(yè)協(xié)管員仔細(xì)排摸、不定期海上檢查執(zhí)法、蹲點(diǎn)蹲守等方式，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有漁港、岙口及海島開(kāi)展聯(lián)合清港行動(dòng)，力求“不漏一船，不落一人”。至7月31日，該縣共查獲“三無(wú)”船舶85艘，已拆解34艘。
根據(jù)市里的統(tǒng)一部署，組成市清剿“三無(wú)”船舶專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)合指揮部，對(duì)涉漁“三無(wú)”船舶以及未納入?yún)^(qū)縣(市)政府規(guī)范管理的“三無(wú)”釣魚(yú)船(艇)、交通船、運(yùn)輸船、休閑船(艇)、養(yǎng)殖自備船等進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。市“一打三整治”協(xié)調(diào)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這次專(zhuān)項(xiàng)清剿行動(dòng)，不光是漁政部門(mén)一家“嚴(yán)打”，還集合了公安、海事、港航以及沿海各地政府部門(mén)力量，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，實(shí)行無(wú)差別打擊，堅(jiān)決遏制“三無(wú)”船舶反彈勢(shì)頭。
從7月中旬起，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)陸續(xù)開(kāi)展聯(lián)合清港行動(dòng)，市級(jí)層面對(duì)象山港、杭州灣、三門(mén)灣等重點(diǎn)港灣、港口和海域開(kāi)展每月一次的聯(lián)合執(zhí)法清剿行動(dòng)，各區(qū)縣(市)對(duì)轄內(nèi)所有涉海區(qū)域開(kāi)展全覆蓋、地毯式聯(lián)合清剿行動(dòng)，重點(diǎn)打擊船長(zhǎng)12米以上的“三無(wú)”船舶。
7月15日，中國(guó)海監(jiān)7028船在三門(mén)灣海域查扣4艘涉嫌非法捕撈的“三無(wú)”船舶。7月25日至26日，市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊(duì)在江浙交界海域、象山港和城區(qū)內(nèi)河三線(xiàn)同時(shí)作戰(zhàn)，一舉查獲涉嫌違法捕撈、轉(zhuǎn)載漁船(漁運(yùn)船)7艘、涉漁“三無(wú)”船舶2艘和內(nèi)河非法電捕漁船6艘。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從7月12日開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，10多天時(shí)間，全市共計(jì)出動(dòng)執(zhí)法船艇及輔助船艇177航次，出動(dòng)執(zhí)法人員1275人次，累計(jì)查扣涉嫌“三無(wú)”船舶232艘，完成第一階段任務(wù)。
取締“三無(wú)”船難在哪——
藏身隱蔽利益驅(qū)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)大
上周末，筆者來(lái)到位于曉灣港的象山縣違規(guī)船舶扣留所。這里停放著幾十艘被扣留、等待拆解的“三無(wú)”船舶，大的漁船、漁供船有30多米長(zhǎng)，也有不到10米長(zhǎng)的木制漁船和排筏。一名執(zhí)法人員正在給幾條暫扣船編號(hào)，“都是這幾天扣下的，來(lái)自哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要標(biāo)清楚，以便下一步處置”。
象山縣海洋聯(lián)合執(zhí)法中心主任張生榮說(shuō)，涉漁“三無(wú)”船舶是危害海上漁業(yè)安全生產(chǎn)的一枚“毒瘤”。“三無(wú)”船干的是偷捕，而且船上安全設(shè)施不全，“偷跑”出海，雷達(dá)又監(jiān)控不到，很容易釀成大禍。
據(jù)介紹，我市現(xiàn)今查扣的“三無(wú)”船舶主要有三類(lèi)，一種是大型的“三無(wú)”漁船、漁供船，多是2014年拆船減產(chǎn)時(shí)船主不愿上繳，偷偷“潛伏”下來(lái)的。這些船自己編了船號(hào)，或者套用他人的船號(hào)，隱藏在眾多的漁船中，光憑外觀很難分辨。另外兩類(lèi)是簡(jiǎn)易的排筏或者泡沫板材所制的小船以及冒充養(yǎng)殖輔助船的“三無(wú)”船，個(gè)頭不大，造價(jià)低的只要幾千元，在近海從事偷捕、載客海釣等。因?yàn)檫`法成本低，船主抱著“查到被拖走不可惜，沒(méi)查到繼續(xù)干”的心理，這也是“三無(wú)”船打而不絕，反復(fù)“回潮”的“主力”。
清剿“三無(wú)”船，首先是發(fā)現(xiàn)難。張生榮說(shuō)，象山岸線(xiàn)長(zhǎng)，島多港密，“三無(wú)”船混在全縣3000余條合法漁船的“叢林”中，僅憑現(xiàn)有的漁政執(zhí)法力量，一艘艘地查，顯然力量不夠，“每年，我們蒙著眼都能查到50余條，可見(jiàn)隱藏的‘三無(wú)’船數(shù)量不是個(gè)小數(shù)目”。其次是執(zhí)法難，特別是海上執(zhí)法，頻遭抗法，風(fēng)險(xiǎn)很大。7月26日凌晨，市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊(duì)接到邊防部門(mén)報(bào)告，象山港大橋海域有非法“三無(wú)”鋼管船載客赴大橋橋墩處進(jìn)行釣魚(yú)。執(zhí)法快艇和護(hù)漁船立即趕過(guò)去，“三無(wú)”船見(jiàn)狀，慌忙向岸邊逃竄。眼看“無(wú)路”可逃，船主竟然跳進(jìn)海里，游至養(yǎng)殖區(qū)抗法，后被執(zhí)法人員救上了船。還有一個(gè)因素是，沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分干部、村民對(duì)“三無(wú)”船的存在，睜一眼閉一眼。張生榮說(shuō)，每個(gè)漁村有幾條“三無(wú)”船，都是誰(shuí)在干，當(dāng)?shù)卮迕褚磺宥苌儆腥讼驁?zhí)法部門(mén)舉報(bào)。
怎樣防止“三無(wú)”船反彈——
發(fā)動(dòng)群眾網(wǎng)格化長(zhǎng)效治理
張生榮說(shuō)，這次象山清剿“三無(wú)”船舶行動(dòng)，實(shí)行全縣總動(dòng)員，剛猛有力，震懾力較大。經(jīng)過(guò)這次清港，沿石浦港區(qū)域“比較干凈了”。但他同時(shí)表示，“漏網(wǎng)之魚(yú)肯定有。清剿‘三無(wú)’船舶是項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，不可能打一場(chǎng)仗就‘?dāng)喔薄?br> 這次清港行動(dòng)查扣了為數(shù)不少的玻璃鋼快艇，如何處置？這讓執(zhí)法部門(mén)犯了難。據(jù)悉，這些玻璃鋼快艇是當(dāng)?shù)貪O民自行購(gòu)買(mǎi)的，平常用來(lái)釣釣魚(yú)，或者出海玩耍下，相當(dāng)于小型的休閑釣船，一般10幾萬(wàn)元一條。據(jù)估計(jì)，整個(gè)象山類(lèi)似快艇有100多條。
市漁政部門(mén)同志介紹，這類(lèi)快艇最早在舟山出現(xiàn)，這兩年向?qū)幉印＿@種快艇能不能用？該由哪個(gè)部門(mén)監(jiān)管？目前相關(guān)管理職責(zé)還不明確，存在管理空白。象山縣給出初步意見(jiàn)，快艇長(zhǎng)5米以下的，以“三無(wú)”船論處；長(zhǎng)5米以上的，納入規(guī)范管理。
根據(jù)市里的部署，清剿“三無(wú)”船舶專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)要一直持續(xù)到11月底，在大力清查存量的同時(shí)，各地還將組織開(kāi)展修造船廠(點(diǎn))檢查，重點(diǎn)檢查是否存在無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)或非法改建造船舶現(xiàn)象。查獲的新建、新購(gòu)“三無(wú)”船舶，要追查源頭，嚴(yán)厲查處。
清剿“三無(wú)”船舶，關(guān)鍵在于清除其賴(lài)以藏身的“土壤”。這次，象山縣采取有獎(jiǎng)舉報(bào)的辦法，市民提供有效線(xiàn)索，最高獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。張生榮說(shuō)，有獎(jiǎng)舉報(bào)對(duì)清剿行動(dòng)作用不小，還要繼續(xù)下去，而且以后清港要采取突襲的辦法，把一部分先期“逃出去”的“三無(wú)”船抓回來(lái)。“明確是‘三無(wú)’船的，堅(jiān)決按有關(guān)法規(guī)，加快拆解。船主不愿自行拆解的，由政府組織，強(qiáng)制拆解，不留后患”。
清剿“三無(wú)”船舶既是維護(hù)公平正義的亮劍行動(dòng)，也是抓好漁業(yè)安全生產(chǎn)的治本之舉。象山縣在嚴(yán)打嚴(yán)查之外，積極研究落實(shí)嚴(yán)管制度，對(duì)雇傭和允許“三無(wú)”漁船作業(yè)的行為嚴(yán)肅處罰，防止非法改建造漁船下水作業(yè)。同時(shí)加大科技投入，運(yùn)用北斗系統(tǒng)、固定定位儀、港口視頻監(jiān)控、船位動(dòng)態(tài)手機(jī)app等先進(jìn)通信手段，實(shí)時(shí)全程掌控船舶動(dòng)向，讓“三無(wú)”漁船“出不了海、無(wú)處作業(yè)”。張生榮說(shuō)，下一步準(zhǔn)備把“三無(wú)”船的排查、管控納入村、鎮(zhèn)網(wǎng)格化治理和基層服務(wù)站考核中，推進(jìn)專(zhuān)群結(jié)合管理模式，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理，讓“三無(wú)”船成為人人喊打的“過(guò)街老鼠”。
寧波日?qǐng)?bào)記者余建文
象山記者站陳光曙
通訊員曾鋼
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給“三無(wú)”船編號(hào)。(余建文 朱妍 攝)
等待拆解的“三無(wú)”船。(余建文 朱妍 攝)
7月中旬起，一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的“三無(wú)”船舶清剿戰(zhàn)在我市各地打響。
“陸上有‘黑車(chē)’，海上同樣有‘黑船’”。寧波是海洋大市，光登記在冊(cè)的合法漁船數(shù)就有4400多艘，但混雜其間的涉漁“三無(wú)”船舶，長(zhǎng)期以來(lái)打而不絕，讓漁政執(zhí)法部門(mén)頭痛不已。
清剿“三無(wú)”船舶，是“平安寧波”建設(shè)中筑牢海上安全防線(xiàn)的關(guān)鍵一環(huán)，重要性不言而喻。“三無(wú)”船舶為啥禁而難絕，癥結(jié)何在？打贏這場(chǎng)清剿戰(zhàn)該怎么做？如何建立長(zhǎng)效機(jī)制，防止“三無(wú)”船舶去而復(fù)返？日前，筆者來(lái)到漁政執(zhí)法一線(xiàn)，尋找答案。
陸海聯(lián)動(dòng)地毯式排摸嚴(yán)打
象山的漁船總數(shù)占到全市7成，也是“三無(wú)”船舶藏身最集中的區(qū)域。7月24日凌晨5時(shí)，天色才放亮，象山縣海洋漁業(yè)部門(mén)聯(lián)合公安邊防、海事、港航及相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)，開(kāi)展清剿“三無(wú)”船舶雷霆行動(dòng)。
執(zhí)法船從石浦漁政碼頭出發(fā)，往鶴浦、高塘島方向巡查。當(dāng)航行至鶴浦一級(jí)漁港三號(hào)碼頭附近時(shí)，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)了目標(biāo)，隨即上船檢查。這條船的船號(hào)有明顯涂改痕跡，艙內(nèi)沒(méi)有船舶“銘牌”，也沒(méi)有相關(guān)船證資料等，被當(dāng)場(chǎng)暫扣。
當(dāng)天的行動(dòng)，該縣共出動(dòng)執(zhí)法船9艘，調(diào)用民用船舶18艘，出動(dòng)人員200余名，并在石浦、鶴浦、高塘島3個(gè)重點(diǎn)漁業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的9個(gè)區(qū)域，海陸并進(jìn)開(kāi)展清剿行動(dòng)。縣海洋與漁業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過(guò)前期鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁業(yè)協(xié)管員仔細(xì)排摸、不定期海上檢查執(zhí)法、蹲點(diǎn)蹲守等方式，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有漁港、岙口及海島開(kāi)展聯(lián)合清港行動(dòng)，力求“不漏一船，不落一人”。至7月31日，該縣共查獲“三無(wú)”船舶85艘，已拆解34艘。
根據(jù)市里的統(tǒng)一部署，組成市清剿“三無(wú)”船舶專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)合指揮部，對(duì)涉漁“三無(wú)”船舶以及未納入?yún)^(qū)縣(市)政府規(guī)范管理的“三無(wú)”釣魚(yú)船(艇)、交通船、運(yùn)輸船、休閑船(艇)、養(yǎng)殖自備船等進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。市“一打三整治”協(xié)調(diào)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這次專(zhuān)項(xiàng)清剿行動(dòng)，不光是漁政部門(mén)一家“嚴(yán)打”，還集合了公安、海事、港航以及沿海各地政府部門(mén)力量，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，實(shí)行無(wú)差別打擊，堅(jiān)決遏制“三無(wú)”船舶反彈勢(shì)頭。
從7月中旬起，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)陸續(xù)開(kāi)展聯(lián)合清港行動(dòng)，市級(jí)層面對(duì)象山港、杭州灣、三門(mén)灣等重點(diǎn)港灣、港口和海域開(kāi)展每月一次的聯(lián)合執(zhí)法清剿行動(dòng)，各區(qū)縣(市)對(duì)轄內(nèi)所有涉海區(qū)域開(kāi)展全覆蓋、地毯式聯(lián)合清剿行動(dòng)，重點(diǎn)打擊船長(zhǎng)12米以上的“三無(wú)”船舶。
7月15日，中國(guó)海監(jiān)7028船在三門(mén)灣海域查扣4艘涉嫌非法捕撈的“三無(wú)”船舶。7月25日至26日，市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊(duì)在江浙交界海域、象山港和城區(qū)內(nèi)河三線(xiàn)同時(shí)作戰(zhàn)，一舉查獲涉嫌違法捕撈、轉(zhuǎn)載漁船(漁運(yùn)船)7艘、涉漁“三無(wú)”船舶2艘和內(nèi)河非法電捕漁船6艘。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從7月12日開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，10多天時(shí)間，全市共計(jì)出動(dòng)執(zhí)法船艇及輔助船艇177航次，出動(dòng)執(zhí)法人員1275人次，累計(jì)查扣涉嫌“三無(wú)”船舶232艘，完成第一階段任務(wù)。
取締“三無(wú)”船難在哪——
藏身隱蔽利益驅(qū)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)大
上周末，筆者來(lái)到位于曉灣港的象山縣違規(guī)船舶扣留所。這里停放著幾十艘被扣留、等待拆解的“三無(wú)”船舶，大的漁船、漁供船有30多米長(zhǎng)，也有不到10米長(zhǎng)的木制漁船和排筏。一名執(zhí)法人員正在給幾條暫扣船編號(hào)，“都是這幾天扣下的，來(lái)自哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要標(biāo)清楚，以便下一步處置”。
象山縣海洋聯(lián)合執(zhí)法中心主任張生榮說(shuō)，涉漁“三無(wú)”船舶是危害海上漁業(yè)安全生產(chǎn)的一枚“毒瘤”。“三無(wú)”船干的是偷捕，而且船上安全設(shè)施不全，“偷跑”出海，雷達(dá)又監(jiān)控不到，很容易釀成大禍。
據(jù)介紹，我市現(xiàn)今查扣的“三無(wú)”船舶主要有三類(lèi)，一種是大型的“三無(wú)”漁船、漁供船，多是2014年拆船減產(chǎn)時(shí)船主不愿上繳，偷偷“潛伏”下來(lái)的。這些船自己編了船號(hào)，或者套用他人的船號(hào)，隱藏在眾多的漁船中，光憑外觀很難分辨。另外兩類(lèi)是簡(jiǎn)易的排筏或者泡沫板材所制的小船以及冒充養(yǎng)殖輔助船的“三無(wú)”船，個(gè)頭不大，造價(jià)低的只要幾千元，在近海從事偷捕、載客海釣等。因?yàn)檫`法成本低，船主抱著“查到被拖走不可惜，沒(méi)查到繼續(xù)干”的心理，這也是“三無(wú)”船打而不絕，反復(fù)“回潮”的“主力”。
清剿“三無(wú)”船，首先是發(fā)現(xiàn)難。張生榮說(shuō)，象山岸線(xiàn)長(zhǎng)，島多港密，“三無(wú)”船混在全縣3000余條合法漁船的“叢林”中，僅憑現(xiàn)有的漁政執(zhí)法力量，一艘艘地查，顯然力量不夠，“每年，我們蒙著眼都能查到50余條，可見(jiàn)隱藏的‘三無(wú)’船數(shù)量不是個(gè)小數(shù)目”。其次是執(zhí)法難，特別是海上執(zhí)法，頻遭抗法，風(fēng)險(xiǎn)很大。7月26日凌晨，市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊(duì)接到邊防部門(mén)報(bào)告，象山港大橋海域有非法“三無(wú)”鋼管船載客赴大橋橋墩處進(jìn)行釣魚(yú)。執(zhí)法快艇和護(hù)漁船立即趕過(guò)去，“三無(wú)”船見(jiàn)狀，慌忙向岸邊逃竄。眼看“無(wú)路”可逃，船主竟然跳進(jìn)海里，游至養(yǎng)殖區(qū)抗法，后被執(zhí)法人員救上了船。還有一個(gè)因素是，沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分干部、村民對(duì)“三無(wú)”船的存在，睜一眼閉一眼。張生榮說(shuō)，每個(gè)漁村有幾條“三無(wú)”船，都是誰(shuí)在干，當(dāng)?shù)卮迕褚磺宥苌儆腥讼驁?zhí)法部門(mén)舉報(bào)。
怎樣防止“三無(wú)”船反彈——
發(fā)動(dòng)群眾網(wǎng)格化長(zhǎng)效治理
張生榮說(shuō)，這次象山清剿“三無(wú)”船舶行動(dòng)，實(shí)行全縣總動(dòng)員，剛猛有力，震懾力較大。經(jīng)過(guò)這次清港，沿石浦港區(qū)域“比較干凈了”。但他同時(shí)表示，“漏網(wǎng)之魚(yú)肯定有。清剿‘三無(wú)’船舶是項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，不可能打一場(chǎng)仗就‘?dāng)喔薄?br> 這次清港行動(dòng)查扣了為數(shù)不少的玻璃鋼快艇，如何處置？這讓執(zhí)法部門(mén)犯了難。據(jù)悉，這些玻璃鋼快艇是當(dāng)?shù)貪O民自行購(gòu)買(mǎi)的，平常用來(lái)釣釣魚(yú)，或者出海玩耍下，相當(dāng)于小型的休閑釣船，一般10幾萬(wàn)元一條。據(jù)估計(jì)，整個(gè)象山類(lèi)似快艇有100多條。
市漁政部門(mén)同志介紹，這類(lèi)快艇最早在舟山出現(xiàn)，這兩年向?qū)幉印＿@種快艇能不能用？該由哪個(gè)部門(mén)監(jiān)管？目前相關(guān)管理職責(zé)還不明確，存在管理空白。象山縣給出初步意見(jiàn)，快艇長(zhǎng)5米以下的，以“三無(wú)”船論處；長(zhǎng)5米以上的，納入規(guī)范管理。
根據(jù)市里的部署，清剿“三無(wú)”船舶專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)要一直持續(xù)到11月底，在大力清查存量的同時(shí)，各地還將組織開(kāi)展修造船廠(點(diǎn))檢查，重點(diǎn)檢查是否存在無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)或非法改建造船舶現(xiàn)象。查獲的新建、新購(gòu)“三無(wú)”船舶，要追查源頭，嚴(yán)厲查處。
清剿“三無(wú)”船舶，關(guān)鍵在于清除其賴(lài)以藏身的“土壤”。這次，象山縣采取有獎(jiǎng)舉報(bào)的辦法，市民提供有效線(xiàn)索，最高獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。張生榮說(shuō)，有獎(jiǎng)舉報(bào)對(duì)清剿行動(dòng)作用不小，還要繼續(xù)下去，而且以后清港要采取突襲的辦法，把一部分先期“逃出去”的“三無(wú)”船抓回來(lái)。“明確是‘三無(wú)’船的，堅(jiān)決按有關(guān)法規(guī)，加快拆解。船主不愿自行拆解的，由政府組織，強(qiáng)制拆解，不留后患”。
清剿“三無(wú)”船舶既是維護(hù)公平正義的亮劍行動(dòng)，也是抓好漁業(yè)安全生產(chǎn)的治本之舉。象山縣在嚴(yán)打嚴(yán)查之外，積極研究落實(shí)嚴(yán)管制度，對(duì)雇傭和允許“三無(wú)”漁船作業(yè)的行為嚴(yán)肅處罰，防止非法改建造漁船下水作業(yè)。同時(shí)加大科技投入，運(yùn)用北斗系統(tǒng)、固定定位儀、港口視頻監(jiān)控、船位動(dòng)態(tài)手機(jī)app等先進(jìn)通信手段，實(shí)時(shí)全程掌控船舶動(dòng)向，讓“三無(wú)”漁船“出不了海、無(wú)處作業(yè)”。張生榮說(shuō)，下一步準(zhǔn)備把“三無(wú)”船的排查、管控納入村、鎮(zhèn)網(wǎng)格化治理和基層服務(wù)站考核中，推進(jìn)專(zhuān)群結(jié)合管理模式，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理，讓“三無(wú)”船成為人人喊打的“過(guò)街老鼠”。
寧波日?qǐng)?bào)記者余建文
象山記者站陳光曙
通訊員曾鋼
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