跑不完的部門，蓋不完的公章，勞心費力的“跑審批”……這些曾經(jīng)是群眾、企業(yè)到政府拿證辦事的真實寫照，更是“痛點”所在，而“痛點”正是“放管服”改革的著力點。
　　如何在更大范圍、更深層次深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務各項工作，全面推進吉林“只跑一次”改革？我省代表委員紛紛建言、支招。
　　破障礙 去煩苛 筑坦途——釋放政策紅利
　　“深入推進‘互聯(lián)網(wǎng)+政務服務’，使更多事項在網(wǎng)上辦理，必須到現(xiàn)場辦的也要力爭做到‘只進一扇門’‘最多跑一次’。”
　　“清理群眾和企業(yè)辦事的各類證明，沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消。”
　　這樣擲地有聲的話語,來自李克強總理所作的政府工作報告。
　　時間往前回撥，在2月23日召開的省政府常務會議上，我省研究了全面推進“只跑一次”改革等工作，發(fā)出了深化“放管服”改革的動員令。
　　“只跑一次”改革將按照群眾和企業(yè)到政府辦事“只跑一次”的目標,從與群眾和企業(yè)生產(chǎn)生活關(guān)系最緊密的領(lǐng)域和事項做起,充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”和大數(shù)據(jù),全面推進政府自身改革,倒逼政府和部門簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務,促進體制機制創(chuàng)新,讓服務零距離、服務高質(zhì)量、服務更高效,使體制更順暢、機制更優(yōu)化、發(fā)展更活躍、社會更和諧,打造遇事不求人、規(guī)則無偏見、投資有商機的良好環(huán)境。
　　“以前辦理審批事項，要么資料不全，要么需要等好幾天，來回要跑好幾趟。”回憶起以往辦事經(jīng)歷，李秀林代表對“只跑一次”改革充滿期待。
　　“‘只跑一次’改革的推出和落實，對帶動吉林整個營商環(huán)境的改善很有益處。在增長、轉(zhuǎn)型、改革高度融合的背景下，‘只跑一次’改革有利于激發(fā)經(jīng)濟活力，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，也更加有利于帶動其它各項改革。”
　　少跑腿 好辦事 不添堵——提升政府效能
　　省政府印發(fā)的《全面推進“只跑一次”改革實施方案》中提到，我省將全面梳理公布群眾和企業(yè)到政府辦事“只跑一次”的事項，成熟一批、公布一批。
　　“對企業(yè)來說，‘只跑一次’改革大大簡化了辦事流程、提高了政務服務辦事效率，同時也有利于吸引人才到吉林落地生根、就業(yè)創(chuàng)業(yè)。”來自民營企業(yè)的王欣委員為此點贊，“‘只跑一次’改革為企業(yè)的發(fā)展打了一針‘強心劑’，讓企業(yè)家更有勁頭，能把更多的時間精力用在企業(yè)發(fā)展上，有充足的信心去面對市場競爭。”
　　王立平代表關(guān)注的則是改革背后服務型政府的建設(shè)。他說，“只跑一次”改革對提升政府效能具有重要意義。一方面，它能夠全面推進政府自身改革,倒逼政府和部門簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務，促進體制機制創(chuàng)新；另一方面，還可以避免多頭執(zhí)法、重復檢查，形成一次到位的監(jiān)管機制。此外，“只跑一次”還可以全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”。
　　“通過‘互聯(lián)網(wǎng)+政務服務’，‘只跑一次’改革可以提高政府服務效能，大大方便了廣大人民群眾辦事。”賈曉東委員認為，將能夠在網(wǎng)上辦理的行政審批和公共服務事項都放到網(wǎng)上辦理，讓數(shù)據(jù)多“跑路”，群眾少跑腿。同時，還要明確辦事標準并做好信息公開。“每個審批事項需要提交哪些材料，要走哪些流程，要寫得清楚明白，并通過最貼近群眾的方式讓社會廣泛知曉，既方便辦事，也有利于監(jiān)督。”
　　壓責任 重落實 強技術(shù)——讓改革在吉林落地生根
　　過去五年，我省相繼出臺了146項“放管服”相關(guān)文件，全面推進八大領(lǐng)域改革。
　　如今，“只跑一次”改革作為我省深化“放管服”改革、推進政府職能轉(zhuǎn)變、打造良好營商環(huán)境的關(guān)鍵舉措，正在各地、各單位落地生根。
　　“在遼源，正全面推行‘一窗受理、集成服務’改革，推行‘前臺綜合受理、后臺分類審批、部門數(shù)據(jù)互認、統(tǒng)一窗口出件’的審批服務模式，努力實現(xiàn)讓群眾和企業(yè)辦事‘一次跑動’或‘不跑動’。”王立平介紹。
　　除了遼源，改革的春風也吹向了通化。據(jù)了解，通化于2018年2月制定公共服務事項清單和“只跑一次”事項清單后，已公布政務服務“只跑一次”事項573項，其中“零上門”辦理事項115項。
　　眼下，像這樣“最多跑一次”或者“只跑一次”的政務服務改革正在我省多個地區(qū)和單位探索進行。
　　“現(xiàn)在可以說，該放的基本上都放到位了，下一步就是下放之后如何簡化程序，提高效率。”賈曉東說，“‘只跑一次’改革是政府管理職能、管理方式的一個大轉(zhuǎn)變，也是國家治理能力科學化的一個重要措施。”
　　當然，破除機制藩籬，改變以往存在的重審批、輕監(jiān)管、弱服務等問題，不可能一蹴而就。
　　劉非代表建議，當前，各級政府仍需在實踐中層層壓實責任，讓“只跑一次”真正成為現(xiàn)實。
　　李東浩委員建議，要加強改革的技術(shù)支撐，即互聯(lián)網(wǎng)，也就是政府“一張網(wǎng)”建設(shè)。有了這個平臺和網(wǎng)絡技術(shù)、數(shù)據(jù)的支撐，才有可能實現(xiàn)“只跑一次”。
　　刪繁就簡，利民便企。吉林，正闊步前進，“跑”出改革新步伐！

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