???昨日，記者從大連市人民政府新聞辦公室召開的新聞發布會上獲悉，即將出臺的《大連市關于擴大對外開放積極利用外資的若干政策意見》12個方面45條政策措施含金量高、財政支持力度大，將發揮很好政策導向作用，增強我市利用外資的優勢，推動大連開放型經濟向更高層次、更高質量發展，提升對外開放競爭力，努力實現全方位、全領域、全時空的對內對外全面開放新格局。新聞發布會上，市商務局副局長王毅對《政策意見》出臺的背景、意義和內容進行解讀，市人社局副局長王強和市科技局副局長于曉丹就媒體關心的問題進行解答。
面對新挑戰 進一步提升利用外資競爭力
開放是大連發展最大的優勢，利用外資是對外開放的重要內容，對我市經濟社會發展起到了重要作用。據統計，外資企業為大連貢獻了約30%以上的稅收、48%的對外貿易額，提供就業崗位約50萬人，占全市城鎮非私營單位從業人員的41%。我市始終堅持積極有效利用外資，截至2017年，我市累計設立外商投資企業1.8萬余家，實際利用外資近1100億美元。有114家世界500強企業在連投資267個項目。
當前，全球范圍內引資競爭持續加劇，我國利用外資面臨諸多挑戰。黨中央、國務院高度關注外資工作，去年，國務院先后出臺擴大對外開放積極利用外資的5號文件和促進外資增長若干措施的39號文件，明確了今后利用外資工作的政策導向。今年3月，省委、省政府召開全省對外開放工作會議，對利用外資、雙招雙引等方面提出了有力的支持政策措施。
為切實貫徹黨中央、國務院和省委、省政府部署，進一步提升我市利用外資競爭力，加快構建對外開放新格局，市商務局在學習借鑒國內先進地區經驗做法以及廣泛聽取意見、建議基礎上，牽頭研究制定《政策意見》。
市委、市政府高度重視《政策意見》的制定工作，從《政策意見》起草伊始，就要求“政策措施要更有力度和創新性”。省委常委、市委書記譚作鈞，市長譚成旭先后聽取《政策意見》制定情況匯報，就加大外資研發中心、人才引進的支持力度，完善外商投資配套服務設施等方面提出指導意見?！墩咭庖姟贩磸托薷?，數易其稿，力求有關政策措施能夠接地氣、有實效。
大連是東北對外開放的龍頭和核心城市，利用外資規模一直保持全省領先，質量和水平不斷提升。今年是改革開放40周年和貫徹黨的十九大精神的開局之年，在這個重要的歷史時間節點上制定出臺《政策意見》，表明大連將以更大的決心、更加開放的姿態積極開展國際交流合作。
《政策意見》作為新形勢下我市落實“一帶一路”倡議、東北振興戰略，推動新一輪高水平對外開放、加快打造利用外資“新高地”、構建對外開放新格局的指導性文件，將有利于通過加強政策引導，進一步深化改革開放，打造法治化、國際化、便利化營商環境，加強對高水平項目、先進技術、高端人才的吸引力，鞏固和增強我市在利用外資方面的優勢，打造吸引外資的“強磁場”，推動大連開放型經濟向更高層次、更高質量發展，加快“兩先區”建設。

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