????5月18日23時30分訊(記者 周曉雪)為加快提升重慶跨境貿易便利化水平,重慶市政府網日前發布了《重慶口岸提升跨境貿易便利化若干措施(試行)》(以下簡稱《措施》)。口岸作業單證電子化流轉、貨物提離時間降低1/3以上、口岸綜合物流成本減少10%以上、生鮮、冰鮮等特殊商品確保2小時內提離……外貿企業將迎來一系列利好。
便利單證辦理 口岸作業單證電子化流轉
在進一步便利單證辦理方面,《措施》提出,實行口岸作業單證電子化流轉??诎陡鲉挝煌晟菩畔⑾到y,以電子化方式傳輸和接收飛機起降、車船到發、貨物裝卸、倉儲理貨、報關報檢、物流運輸等各環節需要提交、申報、交換的單證(特殊需求必須提供紙質單證的除外)。各單位開放具有公共性、公益性、公用性特點的業務節點數據,實現口岸作業全程留痕、全程可追溯。
同時,重慶國際貿易“單一窗口”采用云服務模式,免費為各單位提供電子單證數據交換服務,便利進出口企業通過統一平臺辦理集裝箱設備交接、查驗預約、狀態查詢、提箱(提貨)作業計劃申報、費用結算等手續,便利口岸經營單位和監管部門通過統一平臺流轉提單、提貨單、裝箱清單(載貨清單)等單證電子信息,實現監管查驗和口岸物流單證一次性統一提交、多方共享、同步交互使用。
進出口許可證件辦理也將得到進一步便利,《措施》鼓勵企業通過國家“單一窗口”標準版辦理機電產品自動進口許可證、原產地證、農藥進出口登記管理放行通知單、有毒化學品環境管理放行通知單的申報、查詢、簽發、核銷等事項。并爭取國家口岸辦支持,在重慶國際貿易“單一窗口”落地更多進出口許可證件辦理功能。
壓縮通關準備 貨物提離時間降低1/3以上
為了提升通關時效,《措施》提出,實行口岸物流“并聯作業”。簡化作業環節,調整作業時序,外貿貨物抵離口岸時同步開展報關報檢、場內轉運、貨物提離等工作。重慶國際貿易“單一窗口”從監管部門系統訂閱通關狀態信息,實時推送至機場、港口、鐵路系統和有關企業;從機場、港口、鐵路系統訂閱貨物流轉狀態信息,實時推送至有關單位。并且通過網上傳輸有關單證(必要紙質單證除外),及時完成申報、移箱、過磅、掏箱等作業,鼓勵企業通過網上申請提離貨物。
《措施》還提出實行口岸物流“限時作業”。按照各單位職能職責和進出口業務流程,界定通關準備、報關報檢、場內轉運、吊箱移位、倉儲裝卸、貨物提離等環節,各單位在承諾的限定時間內完成各自作業操作(特殊情況除外),便利企業辦理當天提貨,確保無查驗生鮮貨物2小時內提離。
此外,各方還需要同步深化7×24小時通關保障。其中,航空口岸旅檢、貨檢現場執行7×24小時通關,水運口岸、鐵路口岸重點緊急外貿貨物實行7×24小時預約通關。監管部門對國際航班及其載運的旅客和貨物實行隨到隨檢隨放,對水運口岸、鐵路口岸的緊急外貿貨物隨到隨檢隨放、及時提離。
降低通關成本 口岸綜合物流成本減少10%以上
在口岸綜合物流成本方面,《措施》也提出了一堆“減負”條例,要求降低10%以上。比如,重慶機場集團、重慶港務物流集團、中鐵聯集重慶分公司等下浮各類經營性收費標準;引導企業有效利用每天3班外貿“五定”快班輪資源,推進艙位共享,提高外貿貨物裝載率;鼓勵支線船公司開行外貿集裝箱專輪,保障重點或緊急水運外貿貨物快速運輸,降低水路運輸時間成本。
同時,《措施》提出,協調優先過閘降低時間成本,確保我市每天3班“五定”快班輪優先通過三峽船閘,力爭確保外貿集裝箱專輪2日過閘、10日內運抵。還將擴大免除查驗沒有問題的外貿企業吊裝移位倉儲費用試點范圍,從水運口岸擴大到鐵路口岸、保稅港區和綜合保稅區。
在降低企業融資成本方面,《措施》提出,要充分發揮重慶物流金融公司作用,實現物流金融公司系統與“單一窗口”系統對接。探索設立出口信用保險保單融資風險資金池,完善“政銀?!焙献髂J?,對符合條件的中小外貿企業在合作銀行開展出口信用保單融資進行風險補償,緩解中小外貿企業融資難、融資貴。
完善配套服務 生鮮、冰鮮等確保2小時內提離
硬件完善的同時,軟件配套也同樣重要?!洞胧诽岢?,要建立口岸物流應急處理機制,制定口岸通關保障和物流運輸應急管理辦法,確保發生艙單數據傳輸異常、作業系統運行故障、設施設備運轉不暢等情況時,不影響貨物報關報檢、發送提離。生鮮、冰鮮等特殊商品確保2小時內提離(需查驗的除外)。
并且,優化航空口岸設施設備。重慶機場集團加快推進南貨站檢疫抽樣室搬遷至北貨站,在北貨站對進口肉類、生鮮冰鮮商品開展抽樣和快速查驗;2018年開工建設、2020年投用機場北貨站二期工程,新增國際貨站6萬平方米,建設5000立方米立體現代智能倉庫和北貨站國際快件查驗區域,實現在北貨站統一開展所有品類航空貨物通關查驗、交付運輸、提離貨物等工作。
《措施》還提出要提升國際航班服務水平,完善果園港口岸開放功能。監管部門支持航空公司開通通程航班,優化混合航班旅客通關流程,啟用國際國內混合橋位等,促進國際航線發展,拓展國際航空物流通道。2018年完成重慶港水運口岸擴大開放果園港區報批工作,2019年完成果園港區口岸查驗設施建設,在果園港區建設室內查驗場所,并將寸灘港口岸外貿作業功能搬遷至果園港區。
隨著移動互聯、物聯網、人工智能、大數據等信息技術的發展,我市將啟動建設智能口岸,逐步改造建設智能作業平臺、智能查驗平臺,配備單兵作業設備,通過安全智能鎖、智能卡口、智能岸橋設備等,實施智慧分析、預先布控、先期機檢、自動理貨,實現順勢監管、精準監管、隱形監管、無感通關。
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