全力打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境
為構(gòu)建“親”、“清”新型消防的政商關(guān)系，寬甸公安消防大隊(duì)采取主動(dòng)上門服務(wù)的方式，深入轄區(qū)內(nèi)多家企業(yè)，為他們提供技術(shù)指導(dǎo)，積極幫助其解決消防安全問(wèn)題，為各重點(diǎn)單位“把脈問(wèn)診”。
“如果當(dāng)時(shí)不是你們上門指導(dǎo)，讓我們及時(shí)從源頭上控制火災(zāi)隱患的發(fā)生，我們還不知要走多少?gòu)澛纺亍?月26日，丹東禾豐成三牧業(yè)有限公司總經(jīng)理高書(shū)全親自把一面印有“最美寬甸消防、最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境”的錦旗，送到了寬甸公安消防大隊(duì)。
節(jié)約企業(yè)整改資金100多萬(wàn)元
這到底是怎么回事呢？原來(lái)，寬甸公安消防大隊(duì)在2017年年底對(duì)丹東禾豐成三牧業(yè)有限公司及其下屬企業(yè)進(jìn)行消防檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)存在著很多安全隱患，當(dāng)場(chǎng)下發(fā)了《責(zé)令限期改正通知書(shū)》，并要求限期整改。當(dāng)?shù)竭_(dá)限期整改期限時(shí)，寬甸公安消防大隊(duì)準(zhǔn)備對(duì)該公司的整改情況進(jìn)行檢查。檢查前，寬甸公安消防大隊(duì)監(jiān)督檢查人員于國(guó)鵬給該企業(yè)總經(jīng)理高書(shū)全打了一個(gè)電話，問(wèn)：“你們整改得怎么樣了？還有什么困難需要我們幫助嗎？”高書(shū)全仔細(xì)想了一會(huì)兒，才不好意思地說(shuō)：“別的整改得都挺好，就是我們公司想要為員工搭建臨時(shí)住宿的房子，你們能過(guò)來(lái)幫忙看看材料有沒(méi)有不妥的地方嗎？”“當(dāng)然可以。”于國(guó)鵬說(shuō)。隨后，于國(guó)鵬一行四人來(lái)到了現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)建房子用的彩鋼板進(jìn)行了檢查。他們發(fā)現(xiàn)這種材料為非阻燃材料，非常不安全。
“我們?cè)鲞^(guò)一個(gè)實(shí)驗(yàn)，一個(gè)這樣的房子，從發(fā)生火災(zāi)到全部燃燒完只需要五分鐘?！甭?tīng)完他的話，在場(chǎng)的人都不禁大吃一驚：“天啊，這也太危險(xiǎn)了，萬(wàn)一著火了，根本沒(méi)時(shí)間往外跑嘛。”高書(shū)全總經(jīng)理更是心急如焚。“你別太著急，你們可以把這種材料調(diào)換成巖棉阻燃材料的，那種材料的阻燃性很好。”于國(guó)鵬用自己專業(yè)的知識(shí)對(duì)高書(shū)全總經(jīng)理建議。
聽(tīng)取了于國(guó)鵬的建議后，高書(shū)全總經(jīng)理立刻讓工人改用新型的阻燃材料搭建臨時(shí)用房。新的房子建好之后，他們主動(dòng)給大隊(duì)打電話，消防檢查順利通過(guò)了，累計(jì)為企業(yè)節(jié)約整改資金100多萬(wàn)元。之后，就出現(xiàn)了文中開(kāi)頭送錦旗的一幕。
新世紀(jì)商業(yè)城2001年開(kāi)始投入使用，占地面積一萬(wàn)六千多平方米。6月19日，于國(guó)鵬等一行五人上門服務(wù)，并讓商場(chǎng)的安全管理人員陪著他們一起仔細(xì)對(duì)配電室、水泵房、封閉樓梯間、防火分區(qū)等進(jìn)行消防安全檢查。經(jīng)過(guò)3個(gè)多小時(shí)“體檢式”的檢查，他們共查出安全隱患24項(xiàng)：主體建筑南側(cè)院內(nèi)消防車道寬度不夠；商場(chǎng)外墻上窗口和內(nèi)部各層自然排煙窗口被貨架遮擋；商場(chǎng)內(nèi)大量電氣線路鋪設(shè)不規(guī)范；應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志損壞；防火卷簾下存放商品等……他們下發(fā)了整改通知書(shū)，并附上了詳細(xì)的整改意見(jiàn)。臨走時(shí)，他們語(yǔ)重心長(zhǎng)地對(duì)商場(chǎng)安全管理人員說(shuō)：“商場(chǎng)每天進(jìn)進(jìn)出出這么多人，安全就是頭等大事，希望你們抓緊時(shí)間進(jìn)行全面整改，遇到困難可以隨時(shí)咨詢我們?！?br>提供大項(xiàng)目快速服務(wù)通道
其實(shí)，這只是寬甸消防大隊(duì)構(gòu)建新型消防政商關(guān)系的兩個(gè)縮影。為全面貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的總體要求和部署，寬甸消防大隊(duì)于去年年底成立了營(yíng)商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。營(yíng)商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成立后，寬甸公安消防大隊(duì)“主動(dòng)”出擊，深入企業(yè)與單位，不僅以“管理中有服務(wù)，服務(wù)中有管理”的形式進(jìn)行全面的消防檢查工作，而且把縣內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目全部納入快速通道，在企業(yè)立項(xiàng)的同時(shí)跟進(jìn)對(duì)接。
寬甸農(nóng)商銀行是一個(gè)新成立的民辦銀行。成立之初，銀行領(lǐng)導(dǎo)打算在寬甸每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立一個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，共計(jì)需要建立25個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。建立營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)肯定就要進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)和裝修改造，銀行領(lǐng)導(dǎo)就將25個(gè)網(wǎng)點(diǎn)分別外包給了多個(gè)裝修公司。了解情況后，于國(guó)鵬建議他們說(shuō)：“為了爭(zhēng)取時(shí)間，你們可以把多家裝修公司召集到一起，然后把資料一次性呈報(bào)，我們進(jìn)行一次性消防審查?！庇谑牵嗉已b修公司在一天內(nèi)呈報(bào)了材料，寬甸消防大隊(duì)立即安排專人提前審圖、“一對(duì)一”服務(wù)，項(xiàng)目正式受理三日內(nèi)便辦理完畢；陽(yáng)光金地園二期住宅建設(shè)項(xiàng)目由于邊出圖邊施工的特殊形式，沒(méi)有可借鑒的審批樣本，大隊(duì)就啟動(dòng)了“案例援引”機(jī)制，組織大隊(duì)防火監(jiān)督人員對(duì)照考察，每周安排專人到工地審查圖紙，明確消防施工要求，目前已為該項(xiàng)目節(jié)省工期40余日，保障了項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的順利施工。
打造“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)平臺(tái)
只有主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，才能不斷地為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。為此，寬甸公安消防大隊(duì)牢固樹(shù)立“群眾至上、服務(wù)第一”的理念。
寬甸公安消防大隊(duì)在行政窗口印制了消防行政審批事項(xiàng)辦理服務(wù)指南、警民聯(lián)系卡、建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收及內(nèi)裝修工程等8種審批材料受理標(biāo)準(zhǔn)告知單、建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防設(shè)計(jì)備案樣板卷等一系列便民冊(cè)子。其中，告知單和樣板卷中詳細(xì)地為辦事群眾寫明了申報(bào)手續(xù)所需要準(zhǔn)備的資料及需要注意的事項(xiàng)，確保咨詢受理“一口清”，流程告知“一次清”，辦件受理“一單清”， 避免辦事人員毫無(wú)頭緒地焦急等待，減少了申報(bào)人往返次數(shù)，讓申報(bào)人最多跑一次，為群眾、為單位節(jié)省項(xiàng)目辦理時(shí)間和經(jīng)費(fèi)。
窗口辦公平臺(tái)設(shè)立監(jiān)督臺(tái)，向群眾公開(kāi)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、崗位職責(zé)、服務(wù)承諾、辦事流程、辦事時(shí)限和結(jié)果，最大限度地方便群眾辦事和提高執(zhí)法監(jiān)督力度。 同時(shí)，窗口還設(shè)有消防辦事指南、飲水機(jī)、桌椅、誠(chéng)信雨傘、老花鏡、針線、便箋紙等多種便民設(shè)備，為廣大社會(huì)單位提供全方位的便民服務(wù)。
在規(guī)范化管理的基礎(chǔ)上，寬甸公安消防大隊(duì)推行“微笑服務(wù)”，積極規(guī)范窗口用語(yǔ)，并全力依托“申報(bào)資料-咨詢-圖紙審閱-技術(shù)指導(dǎo)”為一體的“一站式”審批服務(wù)；嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次告知、限時(shí)辦結(jié)、行政公示、服務(wù)承諾“五項(xiàng)制度”，營(yíng)造良好的消防監(jiān)督執(zhí)法軟環(huán)境，努力做到“一窗式受理、一次性告知、一站式辦理、一條龍服務(wù)”，為廣大社會(huì)單位咨詢問(wèn)題提供了更加廣闊的空間和平臺(tái)，全面提高了工作效率；打造“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)平臺(tái)。大隊(duì)充分依托遼寧消防辦事直通車和手機(jī)短信平臺(tái)，通過(guò)掃描“二維碼”實(shí)現(xiàn)消防執(zhí)法過(guò)程到結(jié)果的全面公開(kāi)，將滿族自治消防行政許可和備案檢查項(xiàng)目辦理進(jìn)度、辦結(jié)情況納入公開(kāi)范圍，面向申報(bào)人實(shí)行即時(shí)短信告知，群眾足不出戶就可以了解消防辦事程序、下載申報(bào)表格、查詢審批結(jié)果。同時(shí)，大隊(duì)還充分運(yùn)用消防監(jiān)督業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，進(jìn)行業(yè)務(wù)受理、辦理、審批、流轉(zhuǎn)等操作，實(shí)施消防執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法程序網(wǎng)上運(yùn)行、執(zhí)法活動(dòng)網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法工作網(wǎng)上考評(píng)，及時(shí)進(jìn)行辦理，做到規(guī)范運(yùn)作，陽(yáng)光操作，從根本上杜絕辦件超時(shí)和體外循環(huán)。
如果說(shuō)，提高辦事效能是優(yōu)化全省營(yíng)商環(huán)境的高速列車，那么優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)就是它的“第一引擎”。在接下來(lái)的工作中，寬甸公安消防大隊(duì)將出臺(tái)更優(yōu)質(zhì)、更便民、更高效的服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬措施，為營(yíng)造“辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量好、創(chuàng)業(yè)成本低、服務(wù)方式新”的寬甸特色消防服務(wù)營(yíng)商環(huán)境貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量。 曲丹鳳
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“如果當(dāng)時(shí)不是你們上門指導(dǎo)，讓我們及時(shí)從源頭上控制火災(zāi)隱患的發(fā)生，我們還不知要走多少?gòu)澛纺亍?月26日，丹東禾豐成三牧業(yè)有限公司總經(jīng)理高書(shū)全親自把一面印有“最美寬甸消防、最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境”的錦旗，送到了寬甸公安消防大隊(duì)。
節(jié)約企業(yè)整改資金100多萬(wàn)元
這到底是怎么回事呢？原來(lái)，寬甸公安消防大隊(duì)在2017年年底對(duì)丹東禾豐成三牧業(yè)有限公司及其下屬企業(yè)進(jìn)行消防檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)存在著很多安全隱患，當(dāng)場(chǎng)下發(fā)了《責(zé)令限期改正通知書(shū)》，并要求限期整改。當(dāng)?shù)竭_(dá)限期整改期限時(shí)，寬甸公安消防大隊(duì)準(zhǔn)備對(duì)該公司的整改情況進(jìn)行檢查。檢查前，寬甸公安消防大隊(duì)監(jiān)督檢查人員于國(guó)鵬給該企業(yè)總經(jīng)理高書(shū)全打了一個(gè)電話，問(wèn)：“你們整改得怎么樣了？還有什么困難需要我們幫助嗎？”高書(shū)全仔細(xì)想了一會(huì)兒，才不好意思地說(shuō)：“別的整改得都挺好，就是我們公司想要為員工搭建臨時(shí)住宿的房子，你們能過(guò)來(lái)幫忙看看材料有沒(méi)有不妥的地方嗎？”“當(dāng)然可以。”于國(guó)鵬說(shuō)。隨后，于國(guó)鵬一行四人來(lái)到了現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)建房子用的彩鋼板進(jìn)行了檢查。他們發(fā)現(xiàn)這種材料為非阻燃材料，非常不安全。
“我們?cè)鲞^(guò)一個(gè)實(shí)驗(yàn)，一個(gè)這樣的房子，從發(fā)生火災(zāi)到全部燃燒完只需要五分鐘?！甭?tīng)完他的話，在場(chǎng)的人都不禁大吃一驚：“天啊，這也太危險(xiǎn)了，萬(wàn)一著火了，根本沒(méi)時(shí)間往外跑嘛。”高書(shū)全總經(jīng)理更是心急如焚。“你別太著急，你們可以把這種材料調(diào)換成巖棉阻燃材料的，那種材料的阻燃性很好。”于國(guó)鵬用自己專業(yè)的知識(shí)對(duì)高書(shū)全總經(jīng)理建議。
聽(tīng)取了于國(guó)鵬的建議后，高書(shū)全總經(jīng)理立刻讓工人改用新型的阻燃材料搭建臨時(shí)用房。新的房子建好之后，他們主動(dòng)給大隊(duì)打電話，消防檢查順利通過(guò)了，累計(jì)為企業(yè)節(jié)約整改資金100多萬(wàn)元。之后，就出現(xiàn)了文中開(kāi)頭送錦旗的一幕。
新世紀(jì)商業(yè)城2001年開(kāi)始投入使用，占地面積一萬(wàn)六千多平方米。6月19日，于國(guó)鵬等一行五人上門服務(wù)，并讓商場(chǎng)的安全管理人員陪著他們一起仔細(xì)對(duì)配電室、水泵房、封閉樓梯間、防火分區(qū)等進(jìn)行消防安全檢查。經(jīng)過(guò)3個(gè)多小時(shí)“體檢式”的檢查，他們共查出安全隱患24項(xiàng)：主體建筑南側(cè)院內(nèi)消防車道寬度不夠；商場(chǎng)外墻上窗口和內(nèi)部各層自然排煙窗口被貨架遮擋；商場(chǎng)內(nèi)大量電氣線路鋪設(shè)不規(guī)范；應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志損壞；防火卷簾下存放商品等……他們下發(fā)了整改通知書(shū)，并附上了詳細(xì)的整改意見(jiàn)。臨走時(shí)，他們語(yǔ)重心長(zhǎng)地對(duì)商場(chǎng)安全管理人員說(shuō)：“商場(chǎng)每天進(jìn)進(jìn)出出這么多人，安全就是頭等大事，希望你們抓緊時(shí)間進(jìn)行全面整改，遇到困難可以隨時(shí)咨詢我們?！?br>提供大項(xiàng)目快速服務(wù)通道
其實(shí)，這只是寬甸消防大隊(duì)構(gòu)建新型消防政商關(guān)系的兩個(gè)縮影。為全面貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的總體要求和部署，寬甸消防大隊(duì)于去年年底成立了營(yíng)商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。營(yíng)商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成立后，寬甸公安消防大隊(duì)“主動(dòng)”出擊，深入企業(yè)與單位，不僅以“管理中有服務(wù)，服務(wù)中有管理”的形式進(jìn)行全面的消防檢查工作，而且把縣內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目全部納入快速通道，在企業(yè)立項(xiàng)的同時(shí)跟進(jìn)對(duì)接。
寬甸農(nóng)商銀行是一個(gè)新成立的民辦銀行。成立之初，銀行領(lǐng)導(dǎo)打算在寬甸每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立一個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，共計(jì)需要建立25個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。建立營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)肯定就要進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)和裝修改造，銀行領(lǐng)導(dǎo)就將25個(gè)網(wǎng)點(diǎn)分別外包給了多個(gè)裝修公司。了解情況后，于國(guó)鵬建議他們說(shuō)：“為了爭(zhēng)取時(shí)間，你們可以把多家裝修公司召集到一起，然后把資料一次性呈報(bào)，我們進(jìn)行一次性消防審查?！庇谑牵嗉已b修公司在一天內(nèi)呈報(bào)了材料，寬甸消防大隊(duì)立即安排專人提前審圖、“一對(duì)一”服務(wù)，項(xiàng)目正式受理三日內(nèi)便辦理完畢；陽(yáng)光金地園二期住宅建設(shè)項(xiàng)目由于邊出圖邊施工的特殊形式，沒(méi)有可借鑒的審批樣本，大隊(duì)就啟動(dòng)了“案例援引”機(jī)制，組織大隊(duì)防火監(jiān)督人員對(duì)照考察，每周安排專人到工地審查圖紙，明確消防施工要求，目前已為該項(xiàng)目節(jié)省工期40余日，保障了項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的順利施工。
打造“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)平臺(tái)
只有主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，才能不斷地為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。為此，寬甸公安消防大隊(duì)牢固樹(shù)立“群眾至上、服務(wù)第一”的理念。
寬甸公安消防大隊(duì)在行政窗口印制了消防行政審批事項(xiàng)辦理服務(wù)指南、警民聯(lián)系卡、建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收及內(nèi)裝修工程等8種審批材料受理標(biāo)準(zhǔn)告知單、建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防設(shè)計(jì)備案樣板卷等一系列便民冊(cè)子。其中，告知單和樣板卷中詳細(xì)地為辦事群眾寫明了申報(bào)手續(xù)所需要準(zhǔn)備的資料及需要注意的事項(xiàng)，確保咨詢受理“一口清”，流程告知“一次清”，辦件受理“一單清”， 避免辦事人員毫無(wú)頭緒地焦急等待，減少了申報(bào)人往返次數(shù)，讓申報(bào)人最多跑一次，為群眾、為單位節(jié)省項(xiàng)目辦理時(shí)間和經(jīng)費(fèi)。
窗口辦公平臺(tái)設(shè)立監(jiān)督臺(tái)，向群眾公開(kāi)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、崗位職責(zé)、服務(wù)承諾、辦事流程、辦事時(shí)限和結(jié)果，最大限度地方便群眾辦事和提高執(zhí)法監(jiān)督力度。 同時(shí)，窗口還設(shè)有消防辦事指南、飲水機(jī)、桌椅、誠(chéng)信雨傘、老花鏡、針線、便箋紙等多種便民設(shè)備，為廣大社會(huì)單位提供全方位的便民服務(wù)。
在規(guī)范化管理的基礎(chǔ)上，寬甸公安消防大隊(duì)推行“微笑服務(wù)”，積極規(guī)范窗口用語(yǔ)，并全力依托“申報(bào)資料-咨詢-圖紙審閱-技術(shù)指導(dǎo)”為一體的“一站式”審批服務(wù)；嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次告知、限時(shí)辦結(jié)、行政公示、服務(wù)承諾“五項(xiàng)制度”，營(yíng)造良好的消防監(jiān)督執(zhí)法軟環(huán)境，努力做到“一窗式受理、一次性告知、一站式辦理、一條龍服務(wù)”，為廣大社會(huì)單位咨詢問(wèn)題提供了更加廣闊的空間和平臺(tái)，全面提高了工作效率；打造“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)平臺(tái)。大隊(duì)充分依托遼寧消防辦事直通車和手機(jī)短信平臺(tái)，通過(guò)掃描“二維碼”實(shí)現(xiàn)消防執(zhí)法過(guò)程到結(jié)果的全面公開(kāi)，將滿族自治消防行政許可和備案檢查項(xiàng)目辦理進(jìn)度、辦結(jié)情況納入公開(kāi)范圍，面向申報(bào)人實(shí)行即時(shí)短信告知，群眾足不出戶就可以了解消防辦事程序、下載申報(bào)表格、查詢審批結(jié)果。同時(shí)，大隊(duì)還充分運(yùn)用消防監(jiān)督業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，進(jìn)行業(yè)務(wù)受理、辦理、審批、流轉(zhuǎn)等操作，實(shí)施消防執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法程序網(wǎng)上運(yùn)行、執(zhí)法活動(dòng)網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法工作網(wǎng)上考評(píng)，及時(shí)進(jìn)行辦理，做到規(guī)范運(yùn)作，陽(yáng)光操作，從根本上杜絕辦件超時(shí)和體外循環(huán)。
如果說(shuō)，提高辦事效能是優(yōu)化全省營(yíng)商環(huán)境的高速列車，那么優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)就是它的“第一引擎”。在接下來(lái)的工作中，寬甸公安消防大隊(duì)將出臺(tái)更優(yōu)質(zhì)、更便民、更高效的服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬措施，為營(yíng)造“辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量好、創(chuàng)業(yè)成本低、服務(wù)方式新”的寬甸特色消防服務(wù)營(yíng)商環(huán)境貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量。 曲丹鳳
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