陶瓷生產企業在我市廣泛分布,且大部分為中小型企業,其生產方式較落后。過去幾年,陶瓷生產企業不時發生安全生產事故,陶瓷生產行業也一直是安全監管部門關注的重點行業。
市安全生產監督管理局監管人員表示,目前我市陶瓷生產企業共65家(部分停產或破產),其中絕大部分采用水煤氣的方式進行生產,而水煤氣主要由一氧化碳、氫氣等易燃、易爆氣體組成,一旦泄漏,則極容易發生爆炸和中毒事故,造成群死群傷事件。
2011年,我市就曾發生過一起造成3人死亡、2人受傷的水煤氣中毒事故。當年1月11日,位于高要區祿步鎮的某陶瓷企業發生電捕輕設備內工人煤氣中毒事故。工人在未佩戴防毒呼吸器的情況下,進入未作強制通風的電捕輕設備內,引發事故,而企業救援人員未佩戴防毒呼吸器實施救援,導致中毒事故進一步擴大。
正因水煤氣易燃、易爆、易中毒,存在較大危險性,一直以來,我市安全生產監管部門都將水煤氣站作為對陶瓷生產企業監管的重點,要求陶瓷生產企業按照標準完成安全生產標準化創建,安裝煤氣泄漏報警裝置,設置有限空間作業安全告知牌,要求水煤氣發生爐特種作業人員全部持證上崗。
去年,我市對陶瓷生產企業水煤氣使用開展安全生產專項治理,對陶瓷企業水煤氣使用、有限空間作業等重點環節進行了專門培訓,讓企業了解水煤氣使用的危險,提高企業安全生產意識。同時,加大對陶瓷企業執法檢查力度,要求存在安全隱患和問題的企業嚴格落實整改。
在多方努力下,2011年以來,我市陶瓷生產企業再無發生過因水煤氣而出現的生產安全事故。然而,在安全生產監管人員看來,這一行業離讓他們“安心”“放心”還很遠。企業安全生產主體責任落實不到位,安全教育培訓質量不高,員工安全意識不強,一直是我市陶瓷生產企業存在的“通病”。
不時發生的生產安全事故,也恰好證明上述說法。2015年5月31日,高要某陶瓷企業在配電房更換開關時,發生一起觸電事故,造成一名電工死亡;2016年5月15日,廣寧縣古水鎮某陶瓷企業發生一起機械傷害事故,造成一人死亡一人輕傷;2016年9月12日,高要區白土鎮某陶瓷企業在進行原料倉庫棚頂維修過程中發生一起外聘施工人員高處墜落事故,造成1人死亡。
據統計,去年,全市累計檢查陶瓷生產企業41家,出動執法人員104人次,發現問題隱患154項,已整改完成154項,立案處罰企業2家,罰款總額為5.5萬元。發現的154項問題隱患中,主要為安全生產責任制未層層落實、安全隱患報送不及時、安全警示標志不足。
針對上述情況,市、縣兩級安全監管部門從去年下半年起,加大對陶瓷生產企業的監督力度,在全市范圍內開展標準化創建活動,到今年4月,我市的陶瓷生產企業均已達到安全生產標準化三級或以上標準。下一步,市安全生產監督管理局將按照市委市政府對陶瓷生產企業轉型升級統一工作部署,督促所有陶瓷生產企業認真開展二級安全生產標準化創建工作,并繼續組織陶瓷生產企業開展安全風險辨識與管控工作,加大安全隱患排查治理,加強安全生產執法檢查,對未達到安全生產標準、存在重大生產安全事故隱患的企業,依法依規責令限期整改,確保我市陶瓷生產領域安全生產形勢穩定好轉。
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