青島新聞網(wǎng)10月12日訊（記者 朱穎）今天上午，市國土資源和房屋管理局、市財(cái)政局、市物價(jià)局等三部門發(fā)布《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部財(cái)政部國家發(fā)展改革委關(guān)于公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行的通知》。通知將新建公共租賃住房和廉租住房實(shí)行統(tǒng)籌建設(shè)、并軌運(yùn)行，統(tǒng)稱為公共租賃住房，新建項(xiàng)目統(tǒng)一按照公共租賃住房項(xiàng)目性質(zhì)上報(bào)建設(shè)計(jì)劃、履行審批程序、組織規(guī)劃建設(shè)、安排補(bǔ)助資金、享受支持政策。各區(qū)原用于廉租住房建設(shè)的資金來源渠道，調(diào)整用于公共租賃住房建設(shè)。
通知主要針對市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、城陽區(qū)、黃島區(qū)、高新區(qū)。
即墨區(qū)、膠州市、平度市、萊西市應(yīng)參照本意見，結(jié)合本地實(shí)際，制定保障性住房并軌實(shí)施細(xì)則。
申請標(biāo)準(zhǔn)：需要滿足三大條件
市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、城陽區(qū)、黃島區(qū)、高新區(qū)（以下簡稱市區(qū)）低收入戶籍家庭申請住房保障統(tǒng)一按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：申請保障性住房的家庭或年滿35周歲單身人員須同時(shí)符合下列條件：具有市區(qū)常住戶口，其中至少一人達(dá)到5年以上；人均月收入不超過上年度城市居民人均可支配收入（月平均額，下同）；人均住房建筑面積不超過13平方米；家庭財(cái)產(chǎn)不超過家庭年收入標(biāo)準(zhǔn)上限的6倍。
    符合以上條件、尚未取得實(shí)物保障的家庭，若同時(shí)符合下列條件，可按規(guī)定程序申請租賃補(bǔ)貼：人均月收入不超過上年度市區(qū)低保和低保邊緣標(biāo)準(zhǔn)；家庭財(cái)產(chǎn)不超過家庭年收入標(biāo)準(zhǔn)上限的4倍。新就業(yè)職工和外來務(wù)工人員申請標(biāo)準(zhǔn)按照《青島市人民政府關(guān)于加快公共租賃住房建設(shè)的意見》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
調(diào)整市區(qū)戶籍家庭申請審核程序
根據(jù)《青島市人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范監(jiān)督服務(wù)事項(xiàng)管理工作的通知》關(guān)于保障性住房申領(lǐng)資格核準(zhǔn)事項(xiàng)下放的規(guī)定，調(diào)整保障性住房申請程序。調(diào)整市區(qū)戶籍家庭申請審核程序：申請人向戶籍所在地街道辦事處提出申請，街道辦事處應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)，組織進(jìn)行資料審查，對申請人的房屋、收入及財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行調(diào)查，經(jīng)評議、公示（公示期為5日）后提出初審意見，報(bào)區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)。
   區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到初審資料之日起10日內(nèi)，對申請人房屋狀況進(jìn)行審核。經(jīng)審核符合條件的家庭，由區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)將初審資料轉(zhuǎn)至區(qū)民政部門。區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)自收到初審資料之日起20日內(nèi)，會同公安、住房公積金管理、人力資源和社會保障、稅務(wù)等部門完成收入、財(cái)產(chǎn)、婚姻狀況核查工作，并將審核意見和資料轉(zhuǎn)至區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)。區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對經(jīng)審核符合條件的申請人予以公示，公示期為15日。
   對公示無異議或有異議經(jīng)查證不成立的予以登記，由區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)向申請人發(fā)放準(zhǔn)予登記通知書。對不符合條件的，由區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)書面通知申請人，并說明理由。
并軌政策銜接：按照“老人老辦法、新人新政策”逐步完善
老人老辦法：對持有經(jīng)濟(jì)適用住房或限價(jià)商品住房準(zhǔn)予登記憑證、且未購買的家庭，可在準(zhǔn)予登記憑證有效期內(nèi)申購尚未銷售的經(jīng)濟(jì)適用住房或限價(jià)商品住房；在準(zhǔn)予登記憑證有效期截止日前，可按原規(guī)定的申請標(biāo)準(zhǔn)等其他要求申請年度復(fù)核，復(fù)核通過后仍核發(fā)原經(jīng)濟(jì)適用住房或限價(jià)商品住房準(zhǔn)予登記憑證。準(zhǔn)予登記憑證在未銷售的經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房項(xiàng)目房源情況全部公開銷售后失效。屆時(shí)符合保障性住房申請條件的家庭，可按規(guī)定申請相應(yīng)的住房保障。
新人新政策：新增保障性住房申請家庭，統(tǒng)一納入公共租賃住房保障范圍。對于市住房保障機(jī)構(gòu)公布的未銷售的經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房項(xiàng)目，在公開銷售后仍有剩余房源的，新增保障性住房申請家庭可按規(guī)定購買。
     統(tǒng)籌房源使用。各區(qū)已建成未入住的廉租住房和在建的廉租住房項(xiàng)目建成后，在優(yōu)先解決原廉租住房保障對象住房困難的基礎(chǔ)上，將剩余房源統(tǒng)一納入公共租賃住房房源調(diào)劑使用。
     區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)對達(dá)到配租條件的房源及時(shí)組織實(shí)施配租。對已登記家庭基本實(shí)現(xiàn)實(shí)物應(yīng)配盡配的基礎(chǔ)上，應(yīng)集中公開配租后的剩余房源和騰空舊房，定期對新增登記的家庭按照綜合評分和申請時(shí)間先后順序，組織實(shí)施常態(tài)化配租，切實(shí)提高房源使用效率。
    市住房保障機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)市區(qū)房源的統(tǒng)籌管理，市區(qū)公共租賃住房項(xiàng)目按照“區(qū)級為主，市區(qū)統(tǒng)籌”的原則，在優(yōu)先解決本區(qū)申請家庭住房保障需求的基礎(chǔ)上，剩余房源應(yīng)在市區(qū)范圍統(tǒng)一調(diào)劑使用。
   完善租金定價(jià)機(jī)制   實(shí)行差別化租賃標(biāo)準(zhǔn)
   公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照低于同地段住宅市場租金標(biāo)準(zhǔn)并考慮承租家庭承受能力的原則確定。
   政府投資建設(shè)并運(yùn)營管理的公共租賃住房，市住房保障部門會同市價(jià)格主管部門、財(cái)政部門根據(jù)低收入戶籍家庭的支付能力實(shí)行以下差別化租金標(biāo)準(zhǔn)：
     人均月收入不高于上年度市區(qū)低保和低保邊緣標(biāo)準(zhǔn)的家庭，租金標(biāo)準(zhǔn)為0.75元／月·建筑平方米；人均月收入高于低保邊緣標(biāo)準(zhǔn)低于上年度市區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)（含）的，租金標(biāo)準(zhǔn)按照同區(qū)域市場租金標(biāo)準(zhǔn)的30％確定。
    人均月收入高于上年度市區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn),低于上年度城市居民人均可支配收入的60％（含）的，租金標(biāo)準(zhǔn)按照同區(qū)域市場租金標(biāo)準(zhǔn)的50％確定。
    人均月收入高于上年度城市居民人均可支配收入的60％低于上年度城市居民人均可支配收入的，租金標(biāo)準(zhǔn)按照同區(qū)域市場租金標(biāo)準(zhǔn)的70％確定。
      政府投資的公共租賃住房，具體項(xiàng)目租金由市價(jià)格主管部門會同市住房保障、財(cái)政部門確定，實(shí)行動態(tài)調(diào)整。承租家庭有原住房的，配租房屋面積與原房面積的差額部分按照公共租賃住房的租金標(biāo)準(zhǔn)繳納房租，其余部分按照市場租金標(biāo)準(zhǔn)繳納。各區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)會同有關(guān)部門在租賃期限屆滿前3個(gè)月對保障家庭的住房和經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行核查，并根據(jù)核查結(jié)果調(diào)整、確定承租家庭享受的租金標(biāo)準(zhǔn)，對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)騰退承租的公共租賃住房，但確無其他住房的，經(jīng)審核批準(zhǔn)后可按照市場租金繳納房租。
    社會投資建設(shè)并運(yùn)營管理的公共租賃住房，面向符合條件的低收入住房困難戶籍家庭配租，且租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行政府投資建設(shè)的公共租賃住房差別化租金標(biāo)準(zhǔn)的，區(qū)財(cái)政應(yīng)對社會投資單位予以適當(dāng)補(bǔ)貼。
建立特殊困難家庭租金減免機(jī)制
政府投資建設(shè)和籌集的公共租賃住房的承租家庭在承租期間，因特殊情況造成支付房租特別困難的（實(shí)際負(fù)擔(dān)租金超過家庭收入的35％以上或經(jīng)人社部門認(rèn)定的大病醫(yī)療救助群體），應(yīng)提報(bào)人社部門認(rèn)定的大病醫(yī)療救助證明等相關(guān)材料向其戶籍所在地的區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)申請租金減免，區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)自收到承租家庭的申請材料之日起20日內(nèi)，會同民政、街道辦事處等部門，對承租家庭的有關(guān)情況進(jìn)行審核。對經(jīng)審核情況屬實(shí)的進(jìn)行公示，公示期為5日。對公示無異議或有異議經(jīng)查證不成立的，區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)予以登記，并在報(bào)市住房保障機(jī)構(gòu)備案后，由區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)出具租金減免認(rèn)定書，特殊困難家庭持租金減免認(rèn)定書到區(qū)房產(chǎn)經(jīng)營單位辦理租金減免手續(xù)。
     特殊困難家庭租金減免額度為實(shí)際負(fù)擔(dān)租金標(biāo)準(zhǔn)總額的50％，減免期限原則上為1年。其中對大病救助群體實(shí)行的租金減免，減免期限應(yīng)與大病救助期限一致，最長期限為1年。超過減免期限仍需申請租金減免的保障家庭，應(yīng)于減免期限到期前1個(gè)月重新提交相關(guān)證明材料。對不再符合特殊家庭租金減免條件的家庭，區(qū)房產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取租金。

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