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能源革命爭當(dāng)尖兵 脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)突破

——我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性成效綜述之一
2017年8月,省委作出“大同要爭當(dāng)對外開放和能源革命尖兵”的指示要求,這是省委深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神,推動(dòng)“兩個(gè)持久”賦予大同的時(shí)代使命和政治責(zé)任,是大同實(shí)現(xiàn)政治生態(tài)由“亂”轉(zhuǎn)“治”、發(fā)展由“疲”轉(zhuǎn)“興”過程中,省委對大同的信任和關(guān)懷,也是我市加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)美麗富裕幸福大同的重要機(jī)遇和強(qiáng)大動(dòng)力。
一年來,全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)總書記視察山西重要講話精神,把打贏打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、打造轉(zhuǎn)型綜改先行區(qū)、當(dāng)好“兩個(gè)尖兵”、實(shí)施工業(yè)、文旅、鄉(xiāng)村“三大振興”作為新目標(biāo),聚尖兵之識(shí),蓄尖兵之勢,謀時(shí)謀勢,聚焦聚力,敢闖敢試,積極作為,各項(xiàng)工作取得階段性成效。
牢記使命,對標(biāo)前行,凝聚發(fā)展強(qiáng)大動(dòng)力
為把中央和省委的決策部署在大同不折不扣地落地生根,市委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)總書記視察山西重要講話精神統(tǒng)攬全市工作大局,努力把當(dāng)好“兩個(gè)尖兵”作為大同揚(yáng)帆起航的新起點(diǎn),全市各級(jí)黨委和黨員干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng),形成了學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。
我市把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神同習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神結(jié)合起來,以學(xué)習(xí)統(tǒng)一思想,凝聚共識(shí),共組建宣講團(tuán)248個(gè),開展主題宣講1294場,開展千人萬場宣講活動(dòng)1.46萬余場,受教育基層干部達(dá)80余萬人次。市委先后舉辦了縣處級(jí)干部進(jìn)修班、中青年干部輪訓(xùn)班、領(lǐng)導(dǎo)干部政治建設(shè)專題培訓(xùn)班、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神專題培訓(xùn)班,參訓(xùn)干部2000余人次。
在此基礎(chǔ)上,我市統(tǒng)籌謀劃,全面提標(biāo),制定了爭當(dāng)全省能源革命和對外開放尖兵“1+4”系列行動(dòng)方案、鄉(xiāng)村振興系列專項(xiàng)方案,出臺(tái)了貫徹落實(shí)國發(fā)42號(hào)文件進(jìn)一步深化改革促進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)施意見,出臺(tái)了企業(yè)技改扶持、金融創(chuàng)新鼓勵(lì)、科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)等政策,細(xì)化了對接京津冀、融入“一帶一路”等12個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)方案。
為確保收到實(shí)效,我市采取全面與重點(diǎn)、定期與隨機(jī)、明察與暗訪等方式,狠抓工作督導(dǎo),從3月以來先后4次對各縣區(qū)、市直各部門學(xué)習(xí)貫徹情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查。7月中旬,由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),對全市各縣區(qū)、市直各部門開展了全面深入的督導(dǎo)檢查,對標(biāo)對表找差距,逐條逐項(xiàng)補(bǔ)短板,確保貫徹落實(shí)工作成常態(tài)、見實(shí)效。
攻堅(jiān)克難,扛起能源革命尖兵大旗,轉(zhuǎn)型發(fā)展步入新節(jié)點(diǎn)
一年來,我市以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為牽引,加快培育新興產(chǎn)業(yè),用非常之力、恒久之功推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展,致力于走出一條產(chǎn)業(yè)優(yōu)、質(zhì)量高、效益好、可持續(xù)的發(fā)展新路。
按照省委要求,我市將能源革命作為新時(shí)代大同發(fā)展的必答題,作為大同經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量發(fā)展的突破口,扛起能源革命尖兵的大旗,堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能,提升煤炭先進(jìn)產(chǎn)能,堅(jiān)定不移走“減、優(yōu)、綠”之路,深入挖掘能源革命的磅礴力量。2017年去煤炭產(chǎn)能415萬噸,今年上半年煤炭先進(jìn)產(chǎn)能占比達(dá)到55.5%。
——高端智庫頂層設(shè)計(jì),政產(chǎn)學(xué)研良性互動(dòng),路徑進(jìn)一步明確。引進(jìn)中科院“全科盟”和中科院10個(gè)研究所共同在大同注冊中科院全科盟新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院,成立了由15名院士、47名能源領(lǐng)域頂尖專家組成的新能源產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略咨詢委員會(huì),指導(dǎo)出臺(tái)了《大同市關(guān)于實(shí)施“能源革命尖兵”2018·十大工程突破行動(dòng)方案》,對大同能源革命進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和技術(shù)支撐,確立了能源革命三步走戰(zhàn)略目標(biāo),形成了以大同市新能源產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)為指導(dǎo),中科院全科盟新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院為支撐,大同市國際能源革命科技創(chuàng)新園為示范,大同市新能源產(chǎn)業(yè)局為服務(wù),中國科學(xué)院潔凈能源創(chuàng)新研究院大同基地為平臺(tái)的“六個(gè)一”共建共進(jìn)落實(shí)推進(jìn)機(jī)制。
——能源產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展,實(shí)體項(xiàng)目具體支撐,體系進(jìn)一步構(gòu)建。今年,我市拿出1億元用于人才引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)、10億元作為新能源產(chǎn)業(yè)扶持資金,謀劃并啟動(dòng)了能源高端制造破冰行動(dòng)、智慧能源先進(jìn)示范行動(dòng)、新能源供給提速行動(dòng)、傳統(tǒng)能源能效提高行動(dòng)、能源革命科技創(chuàng)新行動(dòng)“能源革命尖兵”五大行動(dòng)·十大突破工程,一個(gè)集新能源研發(fā)、裝備制造、智慧能源產(chǎn)業(yè)鏈為一體的綠色、多元的能源產(chǎn)業(yè)體系初具雛形。
——成果轉(zhuǎn)化要素聚集,科技創(chuàng)新示范引領(lǐng),動(dòng)能進(jìn)一步蓄積。一批項(xiàng)目已落地國際能源革命科技創(chuàng)新園區(qū)。籌劃設(shè)立“能源革命專項(xiàng)創(chuàng)新券”,為新能源產(chǎn)業(yè)硬件與信息化建設(shè)提供科技服務(wù)支持。成立北京科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)大同點(diǎn)等科研創(chuàng)新基地,分享北京科技成果資源與成果轉(zhuǎn)化服務(wù)資源,提升企業(yè)研發(fā)能力,加速市場化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
按照省委把發(fā)展非煤現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展主攻方向的要求,我市以轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年為契機(jī),以工業(yè)振興、文旅振興、鄉(xiāng)村振興為抓手,著力在培育新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)上下功夫,不斷推動(dòng)資源依賴向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,全力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
——大力推動(dòng)工業(yè)振興。出臺(tái)了《大同市關(guān)于實(shí)施“工業(yè)振興”2018雙百項(xiàng)目建設(shè)轉(zhuǎn)型行動(dòng)方案》,共安排工業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目176項(xiàng),其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)109項(xiàng),總投資1024.2億元。
——加快培育新興產(chǎn)業(yè)。設(shè)立100億元的轉(zhuǎn)型發(fā)展基金,用于支持開發(fā)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)、大同通用航空產(chǎn)業(yè)基地等9個(gè)園中園項(xiàng)目。率先出臺(tái)《大同市通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2018-2030年),成功將大同列為全省兩個(gè)低空空域改革試點(diǎn)基地之一。制造業(yè)加速發(fā)展,新能源汽車6.6萬臺(tái),增長23.4%,汽車變速箱6.6萬臺(tái),增長23.4%。
——提升縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。大力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和特優(yōu)區(qū)、農(nóng)牧交錯(cuò)帶核心示范區(qū),一大批煤化工、裝備制造、新材料、節(jié)能環(huán)保、食品加工項(xiàng)目落地,一批“同字號(hào)”品牌在全省全國叫響。
同時(shí),我市始終把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作突出地位,堅(jiān)持綠色發(fā)展。2017年,共啟動(dòng)項(xiàng)目37個(gè),各類水利投資近5億元,森林覆蓋率達(dá)到23.5%,建成區(qū)綠地率達(dá)到37.67%,人均公園綠地面積15.36平方米,二級(jí)以上良好天氣數(shù)連續(xù)五年位居全省第一,成功入列2017美麗山水城市。
鉚足干勁,精準(zhǔn)發(fā)力,脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)現(xiàn)新突破
一年來,我市堅(jiān)持以超常舉措攻堅(jiān)深度貧困,創(chuàng)造性地啟動(dòng)了扶貧超市,2017年7.2萬貧困人口脫貧、148個(gè)貧困村退出,在全省做出了示范,樹立了樣板。
聚焦易地搬遷,加大工作力度。2017年我市易地扶貧搬遷實(shí)際實(shí)施35592人,超出省下達(dá)任務(wù)29.9%。集中安置點(diǎn)已竣工96個(gè),已搬遷入住23971人。2018年任務(wù)96個(gè)集中安置點(diǎn)涉及63824人,已全部開工建設(shè),目前竣工33個(gè),完成投資11.29億元,預(yù)計(jì)今年12月15日前,云州區(qū)、靈丘縣、陽高縣三個(gè)縣區(qū)全部實(shí)現(xiàn)入住,其余縣區(qū)竣工率、投資完成率均達(dá)到80%以上。
聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧,夯實(shí)脫貧基礎(chǔ)。抓住“因地制宜”這個(gè)關(guān)鍵,突出發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、旅游、光伏、電商和生態(tài)五大扶貧產(chǎn)業(yè)。目前,全市362個(gè)貧困村都確立了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。大力推進(jìn)省“8311”產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。實(shí)施畜牧、雜糧、蔬菜、杏果、中藥材、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)七大產(chǎn)業(yè)扶貧工程,扶持了一批特色種植、養(yǎng)殖項(xiàng)目,新建農(nóng)產(chǎn)品加工廠、扶貧車間(工廠或園區(qū))。同時(shí),建設(shè)了云州區(qū)黃花采摘觀光園區(qū)、陽高縣綜合生態(tài)園區(qū)等一批扶貧特色園區(qū)。
聚焦深度貧困,堅(jiān)持多策并舉。加大市級(jí)財(cái)政支持力度,新增資金、債券資金重點(diǎn)向天鎮(zhèn)、廣靈兩個(gè)深度貧困縣傾斜,2017年兩縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金達(dá)到1.93億元,同比增長154%,同時(shí)在農(nóng)牧業(yè)技術(shù)服務(wù)、惠農(nóng)產(chǎn)業(yè)資金安排、項(xiàng)目扶持上做到“三個(gè)傾斜”,安排3115萬元扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建立了“三三三”技術(shù)扶貧機(jī)制。
奮進(jìn)新時(shí)代,奮斗正當(dāng)時(shí)。全市上下在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指引下,深入貫徹落實(shí)習(xí)總書記視察山西重要講話精神,抓好中央和省委省政府決策部署的落實(shí),奮力譜寫好新時(shí)代中國特色社會(huì)主義大同篇章!

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