一、制定背景
　　2017年10月，省政府召開企業(yè)上市和并購重組推進(jìn)工作電視電話會議，推出了“鳳凰行動”計(jì)劃，提出自2017年起，用4年時間實(shí)現(xiàn)企業(yè)上市數(shù)量和融資額倍增。為了貫徹落實(shí)省“鳳凰行動”計(jì)劃的工作要求，進(jìn)一步提升我市多層次資本市場建設(shè)水平，特制定《金華市人民政府關(guān)于推進(jìn)企業(yè)對接多層次資本市場“尖峰行動”的意見》（以下簡稱《意見》）。
　　二、制定依據(jù)
　　《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省推進(jìn)企業(yè)上市和并購重組“鳳凰行動”計(jì)劃的通知》（浙政辦發(fā)〔2017〕40號）、《金華市人民政府關(guān)于鼓勵和扶持企業(yè)對接多層次資本市場的意見》（金政發(fā)〔2015〕25號）等政策文件。
　　三、主要內(nèi)容
　　《意見》包括指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和政策措施三部分。
　　（一）指導(dǎo)思想。
　　通過實(shí)施多層次、多渠道上市公司倍增計(jì)劃，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，帶動做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈，做深價值鏈，提高產(chǎn)業(yè)集中度和核心競爭力，促進(jìn)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，全面振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
　　（二）主要目標(biāo)。
　　一是上市掛牌量質(zhì)提升。到2020年，爭取全市境內(nèi)外上市公司達(dá)到45家，實(shí)現(xiàn)數(shù)量倍增；新三板掛牌企業(yè)達(dá)到100家，浙江股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)達(dá)到500家；股份公司達(dá)到600家；通過資本市場融資累計(jì)達(dá)到800億元，全市直接融資占比35%以上。
　　二是區(qū)域布局不斷優(yōu)化。到2020年，實(shí)現(xiàn)各縣（市、區(qū)）至少有1家上市公司，浦江縣、磐安縣實(shí)現(xiàn)零突破，金東區(qū)（含金義都市新區(qū)）、蘭溪市、永康市、武義縣力爭有5家以上10家以下上市公司，婺城區(qū)（含金華開發(fā)區(qū)）、義烏市力爭有10家以上20家以下上市公司，東陽市力爭有20家以上上市公司。
　　三是深入實(shí)施并購重組。到2020年，60%以上的上市公司開展并購重組，年均并購重組金額達(dá)到50億元以上。
　　四是帶動產(chǎn)業(yè)提升明顯。到2020年，培育10家市值100億元以上、5家市值200億元以上、2家市值500億元以上的上市公司隊(duì)伍，金華板塊效應(yīng)明顯。
　　五是上市梯隊(duì)建設(shè)合理。到2020年，進(jìn)入中國證監(jiān)會審核和列入浙江證監(jiān)局輔導(dǎo)的重點(diǎn)擬上市企業(yè)目標(biāo)30家，進(jìn)入全省動態(tài)管理系統(tǒng)的重點(diǎn)企業(yè)20家，進(jìn)入市級后備資源企業(yè)60家。
　　（三）政策措施。
　　一是推動企業(yè)股改。建立企業(yè)股改清單，動態(tài)篩選一批重點(diǎn)股改企業(yè)，千方百計(jì)降低企業(yè)股改成本。
　　二是加快上市掛牌。拓寬優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市通道，鼓勵龍頭企業(yè)到主板上市，科技含量高、成長性強(qiáng)的中小企業(yè)到中小板、創(chuàng)業(yè)板上市，初創(chuàng)型、科技型中小企業(yè)在“新三板”和浙江股權(quán)交易中心掛牌。
　　三是推進(jìn)并購重組。發(fā)揮上市公司的資源整合能力，支持上市公司開展并購重組，提升上市公司服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級能力。
　　四是加大直接融資。鼓勵上市公司通過再融資、公司債等募集資金，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債、私募債、短期融資券、中期票據(jù)、公司債、可轉(zhuǎn)債等新型債務(wù)融資工具募集資金。
　　五是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。按照“最多跑一次”改革的要求，強(qiáng)化主動服務(wù)和要素保障，幫助解決企業(yè)股改和上市掛牌過程中遇到的困難和問題，推動企業(yè)加快發(fā)展。
　　四、適用范圍
　　本《意見》適用于金華市區(qū)，各縣（市）可參照執(zhí)行。
　　五、解讀單位
　　金華市人民政府金融工作辦公室

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