他為什么收到紀(jì)委監(jiān)委5萬(wàn)元舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)？
“5萬(wàn)塊！”近日，廣東省佛山市群眾張華（化名）在佛山市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)到一個(gè)厚厚的信封，拆開(kāi)一看，他一時(shí)間頗感錯(cuò)愕。
“這是對(duì)您大力支持反腐敗事業(yè)的最頂格獎(jiǎng)勵(lì)，您就放心拿著！”佛山市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人笑著解釋，此前，張華的一封實(shí)名舉報(bào)信，幫助國(guó)家挽回了數(shù)百萬(wàn)元經(jīng)濟(jì)損失。
一位普通群眾，獲得紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)，這是佛山市鼓勵(lì)群眾舉報(bào)身邊的腐敗、強(qiáng)力推動(dòng)正風(fēng)反腐工作向基層延伸的寫(xiě)照。
紀(jì)委+群眾
查辦一個(gè)貪腐“芝麻官”
張華受獎(jiǎng)，還要從他向佛山市某區(qū)紀(jì)委寄送的那封實(shí)名舉報(bào)信說(shuō)起。信中，他舉報(bào)該區(qū)s村村干部唐軍（化名）收受賄賂侵害村民利益。
這封信寄出幾天后，就出現(xiàn)在某區(qū)紀(jì)委信訪室主任嚴(yán)萬(wàn)越（化名）的案頭?！皩?shí)名舉報(bào)必須優(yōu)先辦理，必須限時(shí)辦結(jié)且回復(fù)舉報(bào)人辦理結(jié)果?！笔盏叫偶?，嚴(yán)萬(wàn)越在心里給自己敲著邊鼓，核對(duì)完舉報(bào)人信息，他就按程序把舉報(bào)信移交到聯(lián)系s村的某區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察室審查核實(shí)。
經(jīng)過(guò)辦案人員深入細(xì)致的調(diào)查，唐軍的違紀(jì)違法事實(shí)漸漸浮出水面。調(diào)查顯示，唐軍存在利用職務(wù)之便在該村的樓盤(pán)工程開(kāi)發(fā)、銷售過(guò)程中收受多名承包人賄賂數(shù)百萬(wàn)元，為他人提供不正當(dāng)利益，還將其個(gè)人消費(fèi)的數(shù)十萬(wàn)費(fèi)用在村集體賬戶上報(bào)銷等行為。
查明唐軍的貪腐事實(shí)后，佛山市迅速啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，決定開(kāi)除唐軍黨籍，將唐軍犯罪問(wèn)題移送司法機(jī)關(guān)審查起訴，追繳唐軍違紀(jì)違法所得數(shù)百萬(wàn)元。
“調(diào)查期間，張華主動(dòng)配合調(diào)查人員，多次向調(diào)查組提供有價(jià)值的證據(jù)和線索，對(duì)案件突破起到重要作用?！狈鹕绞屑o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，按照獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)名舉報(bào)有功人員的有關(guān)規(guī)定，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。
2013年，廣東省紀(jì)委出臺(tái)了《關(guān)于獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)有功人員的暫行辦法》（下簡(jiǎn)稱《辦法》），根據(jù)舉報(bào)人員對(duì)舉報(bào)材料的真實(shí)度、配合度以及案情查處結(jié)果等標(biāo)準(zhǔn)，分5萬(wàn)元、1萬(wàn)元、5000元、1000元四個(gè)等級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)有功人員。這次張華受獎(jiǎng)，也是《辦法》實(shí)施以來(lái)佛山市發(fā)出的第一筆“頂格獎(jiǎng)勵(lì)”。
據(jù)了解，“唐軍案”是黨的十八大以來(lái)，佛山市某區(qū)紀(jì)委查辦的最大一宗農(nóng)村基層腐敗案?！皩?shí)名舉報(bào)的線索可信度強(qiáng)，在嚴(yán)密保護(hù)實(shí)名舉報(bào)群眾的同時(shí)，我們與群眾密切合作，推動(dòng)案件快查快辦快結(jié)?！眳⑴c辦案的紀(jì)檢工作人員秦風(fēng)說(shuō)。
制度+規(guī)范
推動(dòng)“農(nóng)村三資”監(jiān)管二次深化
“唐軍案”集中暴露了農(nóng)村基層自治組織自身管理的漏洞以及外部監(jiān)管的缺失。村委會(huì)作為最基層的群眾自治組織，一方面“上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)，同級(jí)監(jiān)督太軟”問(wèn)題突出，另一方面一些村干部對(duì)集體經(jīng)濟(jì)事務(wù)大多掌握了較大自由裁量權(quán)，一旦權(quán)力不受約束，就容易滋生腐敗。以案中某區(qū)為例，該區(qū)近10年來(lái)，有超過(guò)20%的村集體發(fā)生過(guò)基層腐敗。
從“唐軍案”出發(fā)，佛山市快速以問(wèn)題為導(dǎo)向開(kāi)展“以案治本”，推動(dòng)農(nóng)村基層治理二次深化，首要的就是完善農(nóng)村集體資產(chǎn)、資金、資源的監(jiān)管。
早在2011年，佛山市就推出了農(nóng)村集體資產(chǎn)交易平臺(tái)和農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管平臺(tái)，但由于部分村集體資產(chǎn)權(quán)屬不清，一些村以此為由消極落實(shí)平臺(tái)監(jiān)管制度，導(dǎo)致不少集體資產(chǎn)“游離”在監(jiān)管外。以“唐軍案”為契機(jī)，佛山市二次啟動(dòng)“農(nóng)村三資”監(jiān)管上平臺(tái)工作，進(jìn)一步理順相關(guān)管理機(jī)制，為落實(shí)平臺(tái)監(jiān)管“農(nóng)村三資”創(chuàng)造便利條件，全面嚴(yán)格落實(shí)轄區(qū)內(nèi)村（居）所有集體資產(chǎn)必須上平臺(tái)交易，資金收支上平臺(tái)監(jiān)管，平臺(tái)運(yùn)行全過(guò)程必須公開(kāi)透明接受群眾監(jiān)督。
為了推動(dòng)群眾對(duì)村務(wù)、財(cái)務(wù)監(jiān)督常態(tài)化，佛山市一些區(qū)還試點(diǎn)推行農(nóng)村微制度建設(shè)，包括村民議事制度、村務(wù)公開(kāi)、村黨委班子民主決策制度，同時(shí)全面鋪開(kāi)廉潔村居建設(shè)，發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題立刻對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行廉情提醒。
村集體日常財(cái)務(wù)報(bào)銷量大，如何分辨哪些是正常報(bào)銷，哪些是像唐軍那樣的私賬公銷？針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，佛山一些區(qū)結(jié)合中央八項(xiàng)規(guī)定精神，制定具體措施將精神落實(shí)到農(nóng)村基層，特別是對(duì)村內(nèi)公務(wù)接待、村民活動(dòng)等過(guò)去有較大自由裁量權(quán)的經(jīng)費(fèi)管理，進(jìn)行了規(guī)范說(shuō)明。
激勵(lì)+嚴(yán)懲
為群眾投身基層反腐注入新動(dòng)力
懲治農(nóng)村基層腐敗，直接關(guān)系群眾根本利益，發(fā)動(dòng)群眾積極舉報(bào)身邊的腐敗，是農(nóng)村基層正風(fēng)反腐工作的一把利器?！疤栖姲浮痹谟|動(dòng)佛山“三資監(jiān)管”二次深化的同時(shí)，也更加堅(jiān)定了佛山市紀(jì)委監(jiān)委發(fā)動(dòng)群眾推動(dòng)正風(fēng)反腐觸角向基層延伸的決心。
為此，佛山市紀(jì)委監(jiān)委在不斷暢通各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委與群眾聯(lián)系渠道的同時(shí)，強(qiáng)化正向引導(dǎo)，推動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)有功人員工作常態(tài)化。初步統(tǒng)計(jì)，包括這次張華受獎(jiǎng)在內(nèi)，佛山市紀(jì)委監(jiān)委已經(jīng)為6名實(shí)名舉報(bào)有功群眾發(fā)放了“反腐紅包”。
佛山市紀(jì)委監(jiān)委信訪室負(fù)責(zé)人介紹，為鼓勵(lì)群眾實(shí)名舉報(bào)，佛山市首先要求各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)群眾實(shí)名舉報(bào)必須優(yōu)先受理、優(yōu)先辦理、優(yōu)先反饋，定期開(kāi)展實(shí)名舉報(bào)督辦工作；與此同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行保密機(jī)制，對(duì)舉報(bào)信實(shí)行專人負(fù)責(zé)，全程跟蹤，保密信息系統(tǒng)專機(jī)管理，系統(tǒng)查詢?nèi)塘艉郏ＷC實(shí)名舉報(bào)人的信息安全，對(duì)泄露保密人信息的責(zé)任人嚴(yán)肅處理，對(duì)歧視、刁難或者打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人及其親屬的行為采取相應(yīng)措施，旗幟鮮明地為實(shí)名舉報(bào)人“撐腰站臺(tái)”。
多措并舉使佛山市群眾對(duì)紀(jì)律監(jiān)督和監(jiān)察監(jiān)督的信心更足，舉報(bào)的積極性更高了。今年上半年，佛山市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)收到群眾信訪舉報(bào)1903件，其中實(shí)名舉報(bào)526件，舉報(bào)農(nóng)村基層違紀(jì)違法行為的，占今年上半年實(shí)名舉報(bào)量的半數(shù)以上。
佛山市委常委、市紀(jì)委書(shū)記、市監(jiān)委主任梅河清認(rèn)為，打蛇打七寸，牽牛牽鼻子，保持基層正風(fēng)反腐高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)懲基層腐敗行為，是堅(jiān)定群眾舉報(bào)身邊腐敗信心的根本，為此，佛山市近日已正式出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見(jiàn)》，旨在不斷推動(dòng)實(shí)現(xiàn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
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據(jù)了解，“唐軍案”是黨的十八大以來(lái)，佛山市某區(qū)紀(jì)委查辦的最大一宗農(nóng)村基層腐敗案?！皩?shí)名舉報(bào)的線索可信度強(qiáng)，在嚴(yán)密保護(hù)實(shí)名舉報(bào)群眾的同時(shí)，我們與群眾密切合作，推動(dòng)案件快查快辦快結(jié)?！眳⑴c辦案的紀(jì)檢工作人員秦風(fēng)說(shuō)。
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早在2011年，佛山市就推出了農(nóng)村集體資產(chǎn)交易平臺(tái)和農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管平臺(tái)，但由于部分村集體資產(chǎn)權(quán)屬不清，一些村以此為由消極落實(shí)平臺(tái)監(jiān)管制度，導(dǎo)致不少集體資產(chǎn)“游離”在監(jiān)管外。以“唐軍案”為契機(jī)，佛山市二次啟動(dòng)“農(nóng)村三資”監(jiān)管上平臺(tái)工作，進(jìn)一步理順相關(guān)管理機(jī)制，為落實(shí)平臺(tái)監(jiān)管“農(nóng)村三資”創(chuàng)造便利條件，全面嚴(yán)格落實(shí)轄區(qū)內(nèi)村（居）所有集體資產(chǎn)必須上平臺(tái)交易，資金收支上平臺(tái)監(jiān)管，平臺(tái)運(yùn)行全過(guò)程必須公開(kāi)透明接受群眾監(jiān)督。
為了推動(dòng)群眾對(duì)村務(wù)、財(cái)務(wù)監(jiān)督常態(tài)化，佛山市一些區(qū)還試點(diǎn)推行農(nóng)村微制度建設(shè)，包括村民議事制度、村務(wù)公開(kāi)、村黨委班子民主決策制度，同時(shí)全面鋪開(kāi)廉潔村居建設(shè)，發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題立刻對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行廉情提醒。
村集體日常財(cái)務(wù)報(bào)銷量大，如何分辨哪些是正常報(bào)銷，哪些是像唐軍那樣的私賬公銷？針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，佛山一些區(qū)結(jié)合中央八項(xiàng)規(guī)定精神，制定具體措施將精神落實(shí)到農(nóng)村基層，特別是對(duì)村內(nèi)公務(wù)接待、村民活動(dòng)等過(guò)去有較大自由裁量權(quán)的經(jīng)費(fèi)管理，進(jìn)行了規(guī)范說(shuō)明。
激勵(lì)+嚴(yán)懲
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盂縣農(nóng)商行2712萬(wàn)元“農(nóng)家小貸”支持春耕生產(chǎn)
他為什么收到紀(jì)委監(jiān)委5萬(wàn)元舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)？
東方講壇關(guān)注上海城市文化 將“老”文化融入“新”旅游
貴陽(yáng)在觀山湖區(qū)舉行食品安全進(jìn)校園活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)
渭南市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
發(fā)現(xiàn)路面窟窿，及時(shí)安排處置
全市國(guó)土系統(tǒng)將嚴(yán)格落實(shí)“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”和“交辦責(zé)任制”
四平市人大常委會(huì)副主任史奎春一行到伊通縣視察農(nóng)村環(huán)境整治工作
縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨 為爭(zhēng)創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)副中心提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證
印尼北馬魯古省附近海域發(fā)生６．４級(jí)地震
陸豐城東鎮(zhèn)軍潭村小學(xué)不斷改善教學(xué)條件和環(huán)境
天氣濕熱蘇州中風(fēng)患者增多 遇到這些情況要注意
長(zhǎng)沙供電公司2017年11月28日發(fā)布的計(jì)劃?rùn)z修停電預(yù)告
東海：東海農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成果接受市觀摩
濰坊港華在邁向高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)軍號(hào)中蛻變
專家紛紛為廣州金融創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)金融獻(xiàn)智獻(xiàn)策