解德輝 劉小軍
　　臨縣是山西、呂梁脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，也是省委、省政府確定的10個(gè)深度貧困縣之一。全縣共有22.28萬(wàn)建檔立卡貧困人口，其中，70周歲以上老年貧困人口近2萬(wàn)人，占比9%。這是一個(gè)無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困群體，也是攻堅(jiān)深度貧困的重點(diǎn)和難點(diǎn)。如何破解這一難題，臨縣縣委、縣政府給出了答案，即在強(qiáng)化社會(huì)保障兜底的同時(shí)，大力弘揚(yáng)中華民族孝老敬老傳統(tǒng)美德，啟動(dòng)實(shí)施了“扶貧孝心基金工程”，積極探索“政府關(guān)心、子女孝心、社會(huì)愛(ài)心”聯(lián)動(dòng)互促的老年貧困人口扶貧新路徑。
　　截至目前，全縣已籌集到來(lái)自政府、子女、社會(huì)三方面近3000萬(wàn)元的扶貧孝心基金。4月13日，舉辦了扶貧孝心基金工程首發(fā)儀式，共發(fā)放735萬(wàn)多元扶貧孝心資金，涉及全縣近1.5萬(wàn)名貧困老人以及五保老人、孤寡老人。此舉，每個(gè)貧困老人最高可領(lǐng)到750元，全年最高可領(lǐng)到3000元。
　　建立貧困老年人檔案，做到“知根知底”。該縣對(duì)全縣70周歲及以上貧困老人建立了老年人檔案，組織鄉(xiāng)村干部對(duì)貧困老年人的家庭成員、身體狀況、生活條件、收入來(lái)源以及子女贍養(yǎng)等情況進(jìn)行詳盡登記造冊(cè)。由村扶貧孝心基金理事會(huì)人員逐戶到貧困老人兒女家中做思想動(dòng)員，積極宣揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)孝善美德，引導(dǎo)老人子女履行贍養(yǎng)義務(wù)。
　　設(shè)立扶貧孝心基金，做到“百川入海”。扶貧孝心基金由統(tǒng)籌整合資金、子女贍養(yǎng)金和社會(huì)募集資金三部分組成，共同投入到縣扶貧孝心基金專戶。截至目前，縣政府已從統(tǒng)籌整合資金中撥付專款500萬(wàn)元，貧困老人子女已繳納贍養(yǎng)金2386.81萬(wàn)元，縣慈善總會(huì)已通過(guò)募集社會(huì)愛(ài)心款54萬(wàn)元，基金共計(jì)2940.81萬(wàn)元。“孝心紅包”包括兩部分，即以子女繳納的贍養(yǎng)金全額發(fā)放部分為主體，以按子女繳納贍養(yǎng)金的20%配發(fā)補(bǔ)貼部分為補(bǔ)充。對(duì)五保、孤寡老人，按每人每年500元標(biāo)準(zhǔn)，直接由孝心基金補(bǔ)貼發(fā)放。
　　成立扶貧孝心基金理事會(huì)，做到“遵規(guī)守矩”。縣、鄉(xiāng)均成立了扶貧孝心基金工程領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，各行政村選舉成立了由5——7名老黨員、老干部、群眾代表和老年貧困人口子女代表組成的扶貧孝心基金理事會(huì)，具體負(fù)責(zé)子女贍養(yǎng)金的宣傳發(fā)動(dòng)、收繳公示等。同時(shí)，縣扶貧孝心基金工程領(lǐng)導(dǎo)小組委托縣慈善總會(huì)設(shè)立專戶進(jìn)行資金管理，確保基金管理的規(guī)范化、穩(wěn)妥性、實(shí)效性。
　　設(shè)置扶貧孝心晾曬臺(tái)，做到“公開(kāi)透明”。孝心扶貧基金實(shí)行按季發(fā)放，在每季度的最后一個(gè)月，由縣慈善總會(huì)提出用款申請(qǐng)，經(jīng)縣扶貧孝心基金工程領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意后直接打入老年貧困人口“一卡通”。由鄉(xiāng)村組織扶貧孝心基金集中發(fā)放儀式，設(shè)置晾曬臺(tái)進(jìn)行公示，通過(guò)“曬一曬、比一比、評(píng)一評(píng)”，讓孝老敬老意識(shí)深入人心，進(jìn)一步促進(jìn)好家風(fēng)、好村風(fēng)、好民風(fēng)良好社會(huì)風(fēng)尚的形成。同時(shí)，鼓勵(lì)各村結(jié)合村情實(shí)際，給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)，引導(dǎo)子女多盡孝心。這一舉措既從物質(zhì)上保障了貧困老人的晚年生活，也讓子女的孝心和社會(huì)的愛(ài)心得到充分體現(xiàn)。
　　實(shí)施扶貧孝心基金工程，取得了一舉雙贏的效果。提升了脫貧攻堅(jiān)實(shí)效。通過(guò)實(shí)施扶貧孝心基金工程，有效地解決全縣老年貧困人口的穩(wěn)定脫貧，更為重要的是充分激發(fā)了貧困老人子女的孝心善念，凝聚了來(lái)自政府、子女、社會(huì)多種力量的合力攻堅(jiān)，還保證了老齡人群脫貧的穩(wěn)定性和持久性；弘揚(yáng)了社會(huì)孝善風(fēng)尚。實(shí)施扶貧孝心基金工程，本身就是一個(gè)弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)孝善美德的過(guò)程，特別是通過(guò)設(shè)置扶貧孝心晾曬臺(tái)公示繳納孝心基金情況后，有很多不滿70歲貧困老人的子女，甚至有些不是建檔立卡貧困戶老人的子女，強(qiáng)烈要求繳納孝心基金，孝德之風(fēng)日益盛行；密切了黨群干群關(guān)系。實(shí)施扶貧孝心基金工程，將黨和國(guó)家的惠民政策與廣大群眾心底的孝心善念結(jié)合到一起，使群眾加深了對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的理解與支持，探索并走出了一條“政府關(guān)心、子女孝心、社會(huì)愛(ài)心聯(lián)動(dòng)互促”老年貧困人口扶貧新路徑，體現(xiàn)了黨和政府的真情關(guān)懷，弘揚(yáng)了社會(huì)新風(fēng)正氣，密切了黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
　　實(shí)施扶貧孝心基金工程，帶來(lái)的幾點(diǎn)啟示：做好精準(zhǔn)脫貧工作要用心。“世上無(wú)難事、只怕有心人”。用心，就是要結(jié)合本地實(shí)際，在脫貧攻堅(jiān)上多動(dòng)腦筋、多出主意、多想辦法，真正能夠善謀對(duì)策、解決問(wèn)題。臨縣70周歲及以上貧困老人占全縣貧困人口的9%，對(duì)此，臨縣不躲不畏不愁，而是發(fā)揮聰明才智，用心思考，大膽探索嘗試，積極探索走出了一條切實(shí)可行且可供復(fù)制借鑒的孝贍扶貧新路徑、好路子。實(shí)踐再次證明，只要“用心”“用腦”想辦法，扶貧路上就會(huì)充滿不竭動(dòng)力，再難的貧困課題也一定會(huì)破解并如期實(shí)現(xiàn)脫貧；做好精準(zhǔn)脫貧工作要用情。“精誠(chéng)所至、金石為開(kāi)”。用情，就是要帶著真感情去做扶貧工作，要將貧困戶視為自己的親人，想方設(shè)法去幫助貧困老人，使他們過(guò)上富裕幸福的生活。臨縣實(shí)施扶貧孝心基金之初，很多貧困老人的子女不理解，存在抵觸情緒，甚至有極個(gè)別群眾不配合。但經(jīng)過(guò)逐戶耐心細(xì)致的說(shuō)服教育，動(dòng)之以情、曉之以理，最終打通了扶貧孝心基金關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這說(shuō)明，在脫貧攻堅(jiān)工作過(guò)程中，只要我們飽含深厚感情去開(kāi)展扶貧工作，就沒(méi)有克服不了的困難，沒(méi)有解決不了的問(wèn)題；做好精準(zhǔn)脫貧工作要用力。“力從地起”。用力，就是要腳踏實(shí)地、抓鐵留痕，以匠人釘釘子精神一錘一錘地、一步一個(gè)腳印地干好扶貧工作。臨縣的貧困人口總數(shù)占全市三分之一，是全市、全省脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)。面對(duì)這一政治任務(wù)，臨縣人民心往一處想、智往一處謀、勁往一處使，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)決策部署，精心研究相關(guān)政策文件，大膽創(chuàng)新開(kāi)展各項(xiàng)工作，最終圓滿完成了2017年度脫貧任務(wù)。這說(shuō)明，只要我們凝心聚力、精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)用力，我們的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役就一定能夠沖破險(xiǎn)阻、攻克難關(guān)，取得最后的勝利。

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