昨日，第二屆中國(guó)（佛山）農(nóng)村改革南莊論壇在佛山市禪城區(qū)南莊鎮(zhèn)羅南村舉辦。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員黨國(guó)英、浙江大學(xué)中國(guó)農(nóng)村發(fā)展研究院教授丁關(guān)良圍繞“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”主題，為佛山近百位政府官員和專家學(xué)者獻(xiàn)上一場(chǎng)思想盛宴。
　　“振興鄉(xiāng)村，眼睛不能只盯著鄉(xiāng)村。”黨國(guó)英認(rèn)為，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須將城鄉(xiāng)融合作為根本前提，進(jìn)一步發(fā)揮城市對(duì)于鄉(xiāng)村的示范引領(lǐng)作用，進(jìn)一步提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的專業(yè)化水平。對(duì)于佛山等發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō)，特別要在打造宜居城鄉(xiāng)社區(qū)、建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體做出新時(shí)代的新探索，努力構(gòu)建具有國(guó)際先進(jìn)水平的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展政策體系。
　　隨后，丁關(guān)良教授就農(nóng)村股份合作問(wèn)題，作《夯筑股份合作現(xiàn)代運(yùn)行機(jī)理，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興》的主題演講，對(duì)集體成員權(quán)資格界定、農(nóng)村股份合作經(jīng)濟(jì)出路等焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行剖析。
　　在農(nóng)村土地承包中，丁關(guān)良認(rèn)為，第二輪承包制延長(zhǎng)30年的制度不僅給農(nóng)村帶來(lái)利好，而且也能使農(nóng)村保持良好的發(fā)展勢(shì)頭。若啟動(dòng)第三輪承包將會(huì)出現(xiàn)阻礙推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、農(nóng)民集體成員資格難確定、承包對(duì)象難界定、操作復(fù)雜等問(wèn)題。
　　此外，丁關(guān)良還特別強(qiáng)調(diào)了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革最大的熱點(diǎn)——“三權(quán)分置”的改革方向。他認(rèn)為，在農(nóng)村“三權(quán)分置”改革中，對(duì)于承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，應(yīng)首先在法理上厘清權(quán)利性質(zhì)，在權(quán)能上做實(shí)農(nóng)戶權(quán)利，并在此基礎(chǔ)上積極穩(wěn)妥推進(jìn)相關(guān)立法工作。丁關(guān)良指出，羅南村現(xiàn)行的資產(chǎn)管理委員會(huì)實(shí)行發(fā)包或者招投標(biāo)權(quán)，而資產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)行使監(jiān)督權(quán)，董事會(huì)和它們共同行使決策權(quán)的“三權(quán)分置”制度是值得大大推廣的。“因?yàn)檗r(nóng)村的治理就需要有這樣的治理結(jié)構(gòu)來(lái)使鄉(xiāng)村振興和發(fā)展。”
　　論壇還發(fā)表了題為“用鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開(kāi)創(chuàng)農(nóng)民美好生活”的《中國(guó)農(nóng)村改革2017南莊共識(shí)》，指出鄉(xiāng)村興則民族興。要將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的主要抓手，作為破解城鄉(xiāng)、工農(nóng)、區(qū)域發(fā)展不平衡不充分突出矛盾的主攻方向。將鄉(xiāng)村建設(shè)浸潤(rùn)于醇厚鄉(xiāng)愁中，將鄉(xiāng)村發(fā)展鋪展于美麗畫卷上，讓鄉(xiāng)村振興真正回歸鄉(xiāng)村本位，用鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開(kāi)創(chuàng)億萬(wàn)農(nóng)民美好生活。

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網(wǎng)羅天下(2018-04-26）
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