鳳城市公務(wù)用車服務(wù)平臺(tái)堅(jiān)持以統(tǒng)一管理、定向保障、經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能環(huán)保為原則,實(shí)施統(tǒng)籌調(diào)度,高效使用,健全制度,加強(qiáng)監(jiān)督,降低成本的管理模式,切實(shí)做好公務(wù)用車管理工作。目前,鳳城市公車改革已經(jīng)取得階段性成果。
為了進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)用車管理工作,有效保障公務(wù)活動(dòng),促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。根據(jù)省、丹東市、鳳城市關(guān)于公務(wù)用車改革方案的總體要求,結(jié)合鳳城市的實(shí)際情況,鳳城市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局將部分保留機(jī)要應(yīng)急車輛和車改取消的一般公務(wù)用車及執(zhí)法執(zhí)勤車輛集中到鳳城市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局,組建了鳳城市公務(wù)用車服務(wù)平臺(tái)。
平臺(tái)經(jīng)費(fèi)開支嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律及政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定,建立審批、內(nèi)部核查、審計(jì)制度、健全維修、加油等各類臺(tái)賬。市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局按照政府采購(gòu)的相關(guān)規(guī)定,擇優(yōu)選擇定點(diǎn)加油站、修理廠、保險(xiǎn)公司。編制內(nèi)車輛用車服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的保障全部由鳳城市財(cái)政局負(fù)責(zé),所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政局年度財(cái)政預(yù)算。
平臺(tái)建設(shè)“新突破”
鳳城市公務(wù)用車服務(wù)平臺(tái)設(shè)在鳳城市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局,由管理局車輛管理科專門負(fù)責(zé)平臺(tái)的運(yùn)行及管理工作。具體承擔(dān)申請(qǐng)受領(lǐng)、車輛調(diào)度、信息統(tǒng)計(jì)及申請(qǐng)反饋等職能以及平臺(tái)車輛安全的管理與調(diào)度工作,平臺(tái)車輛的維修保養(yǎng)、修后驗(yàn)收、維修質(zhì)量監(jiān)管等職責(zé)。
編制人數(shù)在10人(不含10人)以下單位需上交保留的機(jī)要應(yīng)急車輛。平臺(tái)車輛保留用車統(tǒng)一過(guò)戶(劃撥)至鳳城市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局集中管理、統(tǒng)一調(diào)配。人員方面,平臺(tái)司勤人員優(yōu)先從在編在崗司機(jī)中選聘,不足的由市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局從勞務(wù)派遣公司擇優(yōu)聘用。司勤人員勞動(dòng)報(bào)酬由市財(cái)政局全額保障。
管理局以車改為契機(jī),進(jìn)一步理順管理機(jī)制,推進(jìn)駕駛員分配考核等工作,實(shí)行定崗定責(zé)機(jī)制,明確職責(zé),提高效率。全面貫徹落實(shí)《鳳城市公務(wù)用車服務(wù)平臺(tái)駕駛員管理辦法》等管理制度,規(guī)范了公務(wù)用車的使用管理,調(diào)動(dòng)了駕駛員的工作積極性,保障了公務(wù)活動(dòng)的車輛需求。
服務(wù)保障“再提升”
鳳城市公務(wù)用車服務(wù)平臺(tái)的服務(wù)保障對(duì)象包括市委、市人大、市政府、市政協(xié)、老干局、機(jī)關(guān)工委、史志辦、工商聯(lián)、民革、科協(xié)、團(tuán)市委、婦聯(lián)、公管辦、科技局、民宗局、編辦、地震局、外經(jīng)貿(mào)局、公共行政服務(wù)中心、旅發(fā)委、規(guī)劃局、殘聯(lián)、煤炭局、安監(jiān)局、市扶貧辦等單位。滿足以下條件可申請(qǐng)公務(wù)用車:緊急參加丹東市(部、委、辦、局)及以上組織的會(huì)議或大型活動(dòng);緊急參加有市領(lǐng)導(dǎo)出席的會(huì)議或大型活動(dòng);參加由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)或批準(zhǔn)的集體(三人及三人以上)調(diào)研、視察、督察、檢查、參觀考察、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和報(bào)告會(huì)、拉練、走訪慰問(wèn)等活動(dòng);重要的外事活動(dòng)及有公函的公務(wù)接待活動(dòng);單位統(tǒng)一組織的符合規(guī)定的集體活動(dòng);到交通極其不便的地區(qū)開展公務(wù)活動(dòng);財(cái)務(wù)人員到銀行提取數(shù)額較大的公款現(xiàn)金或送取支票、搬運(yùn)數(shù)量較多的辦公用品及單位職工急需送醫(yī)救治等情況;正常情況下,乘坐公共交通工具無(wú)法按時(shí)到達(dá)會(huì)場(chǎng)或公務(wù)活動(dòng)地點(diǎn)的;上級(jí)部門或本單位主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的緊急重要事項(xiàng)或批準(zhǔn)的其他應(yīng)急公務(wù)活動(dòng)等。
為保證車輛管理安全平穩(wěn)運(yùn)行,平臺(tái)嚴(yán)格執(zhí)行用車審批制度,科學(xué)、合理調(diào)配車輛,做到了有條不紊。提出并落實(shí)駕駛員工作“三”要求:做到出車前“三查”,即查安全、查衛(wèi)生和查路線;出車中“三守”,即守時(shí)間、守法規(guī)和守紀(jì)律;服務(wù)工作中“三熱情”,即熱情迎、熱情應(yīng)和熱情送;收車后“三清”,即清衛(wèi)生、清安全、清任務(wù)。通過(guò)開展安全和禮儀教育培訓(xùn),使駕駛員成為公務(wù)活動(dòng)的服務(wù)員、文明行車的示范員、鳳城市風(fēng)土人情和改革發(fā)展的宣傳員。
平臺(tái)實(shí)行車輛日檢、月檢和重大活動(dòng)保障必檢制度,加強(qiáng)日常維保管理,規(guī)范程序,明確責(zé)任,為公務(wù)活動(dòng)提供安全、潔凈的車輛。在高溫、雨雪冰凍等極端天氣前,對(duì)所有車輛進(jìn)行安全大檢查。對(duì)參與重大保障任務(wù)的車輛,實(shí)行任務(wù)前必檢制度。同時(shí),完善了司勤人員管理制度,全年定期多次組織教育培訓(xùn),既提高了駕駛員的安全意識(shí),又為公務(wù)出行提供了安全保障。自平臺(tái)成立以來(lái),無(wú)一次交通事故發(fā)生,有效保障了重大活動(dòng)用車。目前,共計(jì)出車次數(shù)1408次,總里程數(shù)30多萬(wàn)公里。在國(guó)家水利專項(xiàng)審計(jì)、省委組織部座談會(huì)等活動(dòng)中,公務(wù)用車平臺(tái)圓滿完成了車輛保證任務(wù)。
運(yùn)行模式“規(guī)范化”
一是定方案,落責(zé)任,做細(xì)籌劃工作。在每次重大保障活動(dòng)前制訂方案,對(duì)辦理證件、選擇車輛和人員、動(dòng)員培訓(xùn)、車輛維保等工作進(jìn)行了責(zé)任分解,件件落到實(shí)處。二是查車況,抓教育,做好前期準(zhǔn)備。為確保以最佳的車輛狀況參加保障工作,每次重大任務(wù)前對(duì)車輛進(jìn)廠檢修,通過(guò)會(huì)議、座談等方式明確了工作任務(wù),要求全體人員擺正位置,服從統(tǒng)一指揮、調(diào)度。要講大局、講規(guī)矩、講禮儀,以保安全為底線,高標(biāo)準(zhǔn)做好服務(wù)工作。三是強(qiáng)執(zhí)行,督過(guò)程,做實(shí)服務(wù)工作。在重大活動(dòng)保障工作中,管理人員和駕駛員全程駐點(diǎn)或全天候待命,用車隨叫隨到。
平臺(tái)車輛的派遣調(diào)度等由鳳城市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)實(shí)施。各保障單位用車采用人工填寫申請(qǐng)單或電話申請(qǐng)的方式,人工申請(qǐng)要首先按照保障范圍的規(guī)定,提前1-2天填寫《鳳城市公務(wù)用車申請(qǐng)單》,經(jīng)本單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字、加蓋公章后上報(bào)申請(qǐng)。其次,用車必須嚴(yán)格執(zhí)行審批程序,未經(jīng)審批不予出車。特別強(qiáng)調(diào)的是,未出丹東區(qū)域、用車時(shí)間不超過(guò)1天(含1天)的由市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局車管科審批;出丹東區(qū)域的省內(nèi)用車、時(shí)間不超過(guò)5天(含5天)的由市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局分管領(lǐng)導(dǎo)審批;特殊情況下的應(yīng)急出車,經(jīng)批準(zhǔn)后可先出車后補(bǔ)辦手續(xù)。市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局在收到《鳳城市公務(wù)用車申請(qǐng)單》后,填寫《鳳城市公務(wù)用車派車單》,及時(shí)確定出行車輛,告知用車單位車輛及駕駛?cè)藛T信息,確保按時(shí)出車。
平臺(tái)車輛按申請(qǐng)線路行駛,不得擅自變更路線。用車單位在用車結(jié)束后應(yīng)及時(shí)確認(rèn)駕駛員行車路程、路橋費(fèi)等簽注評(píng)價(jià)意見。為此,鳳城市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局建立了公務(wù)用車平臺(tái)使用臺(tái)賬,針對(duì)每次派車情況詳細(xì)完整記錄用車申請(qǐng)人使用時(shí)間、去向、里程、路橋費(fèi)、油耗等信息,便于事后核查。
譚信媛 記者 王研
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